Решение по делу № 3г-327/2015 от 05.06.2015

№ 3-327/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Уфа                              05 августа 2015 года

    Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РАМ-Авто» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РАМ-Авто» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами:

1. №..., общей площадью 8 550 кв.м., расположенного по адресу: адрес категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый производственно-складским комплексом (свидетельство о государственной регистрации права серии №... от дата).

2. №... общей площадью 1 778 кв.м., расположенного по адресу: адрес категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый производственно-складским комплексом (свидетельство о государственной регистрации права серии №... от дата).

3. №..., общей площадью 3 765 кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый производственно-складским комплексом (свидетельство о государственной регистрации права серии №... от дата).

4. №..., общей площадью 1 291 кв.м., расположенного по адресу: адрес категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый производственно-складским комплексом (свидетельство о государственной регистрации права серии №... от дата).

Кадастровая стоимость данных земельных участков утверждена на основании Постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №5860 от 30 декабря 2014 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан»:

- земельного участка с кадастровым номером №... в размере 197 960 629,50 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером №... в размере 40 388 674,62 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером №... в размере 84 135 551,40 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером №... в размере 29 513 977, 03 рублей.

ООО «РАМ-Авто» обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости согласно отчету об оценке №12-15, проведенного ИП ФИО3 Считают, что сведения о кадастровой стоимости земельных участков, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, существенно превышают их рыночную стоимость и это нарушает права заявителя как собственника этого имущества и плательщика земельного налога.

Ссылаясь на положения статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», заявитель просил установить стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01 июня 2014 года равной рыночной стоимости в размере 11 531 000 рублей (№...); 2 405 000 рублей (№...); 5 093 000 рублей (№...); 1 746 000 рублей (№...).

В процессе рассмотрения дела в суде, заявитель уточнил заявленные требования, просил установить стоимость спорных земельных участков по состоянию на дата равной рыночной стоимости в размере 11 404 000 рублей (№...); 2 628 000 рублей (№...); 5 352 000 рублей (№...); 1 908 000 рублей (№...).

В судебном заседании представители заявителя ООО «РАМ-Авто» ФИО4 заявленные требования поддержала, просила установить кадастровую стоимость земельных участков согласно результатам проведенной экспертизы.

Представители заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ОАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются уведомления, сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает.

На основании статьи 167 части 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Выслушав представителя заявителя, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формой платы за использование земли является в том числе земельный налог (до введение в действие налога на недвижимость). Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пп.1,2 и 5).

Из статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением установленных законом случаев. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Федеральным законом об оценочной деятельности регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.

Статьей 24.18 Федерального закона №135-ФЗ от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности Российской Федерации» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Закона об оценочной деятельности).

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта.

Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим законом, признается достоверной и рекомендуемой, если в судебном порядке не установлено иное (ст. 12 Закона об оценочной деятельности).

В целях проверки отчета проводится экспертиза, результатом которой является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков. Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения устанавливаются федеральным стандартом оценки (ст. 17.1 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с положениями ст. 24.18 и 24.20 указанного закона установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой оценки. Сведения об изменении кадастровой оценки на основании решения суда подлежат внесению в государственный реестр недвижимости в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221 «О государственном кадастре недвижимости».

Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №5860 от 30 декабря 2014 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан» были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01 июня 2014 года.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ООО «РАМ-Авто» на основании договора о предоставлении земельного участка в собственность за плату от 26 августа 2010 года №540 является собственником следующих земельных участков с кадастровыми номерами:

1. №..., общей площадью 8 550 кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес» (Свидетельство о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан серии №... от дата).

2. №..., общей площадью 1 778 кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес (Свидетельство о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан серии №... от дата).

3. №..., общей площадью 3 765 кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес (Свидетельство о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан серии №... от дата).

4. №..., общей площадью 1 291 кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес (Свидетельство о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан серии №... от дата).

Сведения о данных объектах недвижимости включены в государственный кадастр недвижимости 17 января 2013 года.

Кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 01 июня 2014 года постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №5860 от 30 декабря 2014 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан» и составляет 197 960 629,50 рублей (№...); 40 388 674,62 рублей (№...); 84 135 551,40 рублей (№...); 29 513 977, 03 рублей (№...

При обращении в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан и в суд заявитель представил отчет об оценке №12-15, проведенного ИП ФИО3, согласно которой рыночная стоимость земельных участков установлена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 11 531 000 рублей (№...); 2 405 000 рублей (№...); 5 093 000 рублей (№...); 1 746 000 рублей (№...).

Соответствие указанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков подтверждается положительным экспертным заключением общероссийской общественной организации ... экспертный совет №№... от 08 апреля 2015 года.

При этом экспертным заключением отчет оценщика проверен только на соответствие законодательству, соответствие цены фактической рыночной стоимости экспертным заключением не установлено.

В целях подтверждения правильности и достоверности данного отчета определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 июня 2015 года была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ...

Согласно заключению эксперта упомянутого общества от 16 июля 2015 года №6.10-15, рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 11 404 000 рублей (№...); 2 628 000 рублей (№...); 5 352 000 рублей (№...); 1 908 000 рублей (№...).

Суд, оценивая заключение эксперта ... от 16 июля 2015 года №6.10-15 в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено. Доказательств того, что на 01 июня 2014 года – дату установления кадастровой стоимости принадлежащего заявителю земельных участков – рыночная стоимость данных объектов недвижимости являлась иной, чем отражено в экспертном заключении, суду не представлено, материалами дела не подтверждено.

Принимая во внимание, что экспертное заключение получено в результате процессуальной деятельности суда, выбор экспертной организации, круг поставленных вопросов, решение иных вопросов, связанных с проведением судебной экспертизы, осуществлялись судом с учетом мнений всех участвующих в деле лиц, при этом доказательства нарушения экспертом методики проведения соответствующих исследований не представлено, заключение эксперта является полным, обоснованным и достоверным.

Доказательства того, что при проведении судебной экспертизы были допущены нарушения, лишающие полученное по ее результатам заключение доказательственной силы, суду не представлено. Оснований сомневаться в достоверности выводов судебной экспертизы, выполненной экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется. При этом заключение эксперта соответствует требованиям, предъявляемым ГПК Российской Федерации, не имеет противоречий и не вызывает сомнения в объективности и квалификации эксперта.

Доказательств, опровергающих заключение эксперта ... данных о рыночной стоимости участков в ином размере заинтересованными лицами не представлено. Экспертом соблюдены требования пунктов 14, 19 и 22 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 г. № 256, требования пунктов 10 и 12 Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 г. № 255, пункта 4 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 г. № 254, требования пункта 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 г. № 611 и Федерального закона от 29 июля 1991 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности».

Анализ заключения эксперта, свидетельствует о том, что в качестве аналогов для определения рыночной стоимости земельных участков экспертом выбраны объекты схожие по основным характеристикам, определяющих его стоимость.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заключение эксперта ... соответствует требованиям существенности, обоснованности, однозначности и достаточности, поэтому принимается в качестве достоверного доказательства, подтверждающего размер рыночной стоимости участков.

В силу правил пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

заявление общества с ограниченной ответственностью «РАМ-Авто» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, обратившегося в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 21 апреля 2015 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №... общей площадью 8 550 кв.м., расположенного по адресу: адрес вид разрешенного использования: занимаемый производственно-складским комплексом, в размере его рыночной стоимости 11 404 000 рублей по состоянию на 01 июня 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №... общей площадью 1 778 кв.м., расположенного по адресу: адрес вид разрешенного использования: занимаемый производственно-складским комплексом, в размере его рыночной стоимости 2 628 000 рублей по состоянию на 01 июня 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №... общей площадью 3 765 кв.м., расположенного по адресу: адрес вид разрешенного использования: занимаемый производственно-складским комплексом, в размере его рыночной стоимости 5 352 000 рублей по состоянию на 01 июня 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №... общей площадью 1 291 кв.м., расположенного по адресу: адрес вид разрешенного использования: занимаемый производственно-складским комплексом, в размере его рыночной стоимости 1 908 000 рублей по состоянию на 01 июня 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.А. Тазетдинова