Решение по делу № 5-7424/2021 от 10.11.2021

Дело № 5-7424/2021

61RS0022-01-2021-014193-14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Таганрог, Ростовская область 24 декабря 2021 года

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Сысоева Е.Е.,

с участием привлекаемого лица Сапельникова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1. Кодекса РФ об АП, в отношении

Сапельников Валерий Анатольевич, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

09.11.2021 в 17 час. 10 мин. Сапельников В.А. находился по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. С.Шило, напротив дома №164 на остановке общественного транспорта не имея лицевой маски либо респиратора, в нарушение п. 1.2.3 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», при введенном режиме повышенной готовности на территории Ростовской области, чем нарушил п. 3-а Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

В связи с данными обстоятельствами в отношении Сапельникова В.А. должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании Сапельников В.А. вину признал, раскаялся. Пояснил, что в настоящее время не работает, на иждивении у него находятся несовершеннолетний ребенок. Просил снизить административный штраф до 7500 рублей, применив положения ч.2.1 и ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ. Также обратил внимание суда на то, что данное правонарушение не повлекло каких-либо негативных последствий для общества.

Выслушав привлекаемое лицо, изучив материалы дела, судья находит вину Сапельникова В.А. в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказанной.

В соответствии с пп. «а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 3, подпунктам «в», «г» пункта 4 вышеуказанных Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Материалами дела, фотоснимком подтверждено, что Сапельников В.А. находился в общественном месте без лицевой маски либо респиратора на лице.

Судья приходит к выводу, что невыполнение Сапельниковым В.А. установленных вышеуказанными нормативно-правовыми актами правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

С учетом того, что ранее Сапельников В.А. привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП (Постановление Таганрогского городского суда от 27.08.2021 по делу № 5-4291/2021), в его действиях имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП – действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, что влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Сапельникова В.А., является признание вины привлекаемым, его раскаяние, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в вышеуказанном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1-4.5 КоАП РФ).

Вместе с тем КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Так, в соответствии с частями 2.2 - 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В Постановлении от 25.02.2014г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения.

С учетом изложенного, принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, характер совершенного правонарушения, негативных последствий не наступило, сведения о личности привлекаемого лица, его имущественное положение, учитывая, что размер наказания не должен носить карательный характер, судья полагает возможным в данном случае назначить Сапельникову В.А. административное наказание в виде административного штрафа с применением положений части 2.2 и части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 7500 руб. и считает, что цели наказания, предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ, будут достигнуты.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сапельникова Валерия Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель платежа - УФК по Ростовской области (Управление МВД России по г. Таганрогу) (ОП № 2 по г. Таганрогу Ростовской области), КПП 615401001, ИНН 6154061318, ОКТМО 60737000, номер счета получателя платежа 03100643000000015800, Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области, БИК 016015102, кор.счет 40102810845370000050, КБК 18811601201010601140, УИН 18880461214302027583, штраф.

Разъяснить Сапельникову В.А., что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья          Е.Е.Сысоева