Решение по делу № А79-6830/2008 от 08.10.2008

А79-6830/2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-6830/2008

08 октября 2008 года

Арбитражный суд в составе: судьи Крылова Д.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Крыловым Д.В. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, 428024, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Мира, д. 90, корп. 1

к индивидуальному предпринимателю Николаеву Валерию Витальевичу, 429200, Чувашская Республика, п. Вурнары, Вурнарский р-он, ул. К. Маркса, д. 4 Б, кв. 43

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя – Аликов А.Ю. (дов. от 28.12.07 г.);

установил:

Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Николаеву Валерию Витальевичу о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Заявление мотивировано тем, что 11.09.2008 года по результатам внеплановой проверки индивидуального предпринимателя Николаева В.В. по вопросу организации перевозочной деятельности, выявлены нарушения лицензионных требований и условий.

В связи с этим, главным государственным инспектором УГАДН по Чувашской Республике составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации в отношении, индивидуального предпринимателя Николаева В.В., являющегося лицензиатом.

На основании изложенного заявитель просит суд привлечь индивидуального предпринимателя Николаева Валерия Витальевича к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации.

В заседании суда представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Индивидуальный предприниматель Николаев В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Николаевым В.В. представлено в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, выявленные нарушения признает, обязуется их устранить в кратчайшие сроки.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие предпринимателя.

Выслушав представителя заявителя и исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Николаев Валерий Витальевич является индивидуальным предпринимателем и осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом на основании лицензии сроком действия с 17.06.2008 по 08.10.2009 г.

11 сентября 2008 года главным государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя Николаева Валерия Витальевича.

С правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП Российской Федерации предприниматель ознакомлен, копию протокола получил, о чем свидетельствует личная подпись Николаева  В.В. в протоколе.

С учетом изложенного суд признает, что протокол от 11 сентября 2008 года № 000299 является допустимым доказательством по делу, полученным с соблюдением требований федерального законодательства, и считает, что в нем  имеются фактические данные, свидетельствующие о  совершении предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушения требований транспортного законодательства, являющихся неотъемлемыми  условиями лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом.

В судебном заседании подтверждено, что индивидуальным предпринимателем Николаевым В.В. допущены следующие нарушения законодательства регулирующего осуществление пассажирских перевозок:

- допускаются к работе на междугородних маршрутах водители Яковлев Н.А., Воробьев А.С. не имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса в течение трех последних лет. (нарушен п. 2.3.1. Приказа Минтранса РФ № 2 от 08.01.1997 г;

- водители Елизаров В.А. и Воробьев А.С. не проходили обязательное ежегодное обучение по 20 часовой программе в текущем году (нарушен п. 3.4.2 приказа Минтранса № 27 от 03.09.2008 г.);

- отсутствуют графики сменности для водительского состава (п. 4 приказа Минтранса РФ № 15 от 20.08.2004 г.);

- отдых составляет менее 12 часов у водителей Николаева В.В. и Павлова А.А., Елизарова В.А. (нарушен п. 25 приказа Минтранса РФ № 15 от 20.08.2004 г.;

- в июне водитель Николаев В.В. отработал 230, 4 часа (при норме 184 часа, переработка составила 46,4 часа), Павлов А.А. отработал 256,5 часов (при норме 184 часа переработка составила 72,5 часа). В августе водители Николаев В.В., Воробьев А.С., Елизаров В.А.  отработали количество часов с превышением нормы рабочего времени в 168 часов (нарушен п. 7 приказа Минтранса РФ № 15 от 20.08.2004 г.);

- записи в журнале выдачи путевых листов не соответствуют записям путевых листов.

Факты допущенных индивидуальным предпринимателем правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 11 сентября 2008 года № 000299; актом инспектирования; имеющимися в деле путевыми листами, иными материалами дела.

Согласно п. 3 Положения о лицензировании  перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.06.02 г. № 402, лицензионными  требованиями  и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов в числе иных является выполнение требований, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.       В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.          Судом установлено, что названные выше положения законодательства индивидуальным  предпринимателем Николаевым В.В. в полном объеме не соблюдаются.

При таких обстоятельствах в действиях индивидуального предпринимателя Николаева В.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Вина предпринимателя заключается в том, что неисполнение им названных положений законодательства повлекло совершение правонарушения, хотя при принятии необходимых мер совершение указанного правонарушения можно было бы избежать.
     С учетом смягчающего обстоятельства - раскаяния лица, совершившего административное правонарушение, признания им нарушений транспортного законодательства,  иных обстоятельств дела суд применяет к предпринимателю  административную ответственность в виде штрафа в сумме  3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 04.06.1985 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░. ░░░░░░,  ░. 4 «░», ░░.43, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2006 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ № 3  ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 ░░░.
          ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ - 40101810900000010005, ░░░ ░░░░░░░░░░ - 2128011031, ░░░ ░░░░░░░░░░ - 213001001, ░░░ ░░░░░ - 97401000000, ░░░ ░░░░░░░░░░ - 049706001, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - 106 1 16 90040 04 0000 140, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.
       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░              ░.░. ░░░░░░