Решение по делу № 2-1252/2014 от 24.04.2014

Дело № 2-1252/14 08 октября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Панковой Е.В.

при секретаре Никольской А.Д.

с участием истца Р. представителя истца Л., истцов К., К., представителя ответчика С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р., Н., В., У., К., К., К., К., В., П., Г., Т., Т., к ООО "ЖКС №1" об обязании освободить арочный проезд от контейнеров для сбора мусора и бытовых отходов, освободить дворовую территорию, произвести ремонтные и восстановительные работы,

Установил:

Р., Н., В., У., К., К., К., К., В., П., Г., Т., Т., указывая что они являются жителями <адрес>, в арочном проезде этого жилого дома расположены контейнеры для сбора мусора и бытовых отходов, согласия на расположение таких контейнеров в ареке дома жильцы дома не давали, контейнеры расположены с нарушением требований действующего законодательства, многократно происходило возгорание контейнеров, создается угроза для жизни и имущества истцов, неудовлетворительное санитарное состояние из-за бытовых отходов, так же повреждены стены дома из-за произошедших возгораний, последствия таких возгораний не устранены, проход через этот арочный проезд перекрыт, доступ во двор дома жильцов дома не возможен, двор и находящиеся во дворе постройки используются ответчиком, обратились в суд с иском к ООО "ЖКС №1", заявив требования об обязании ответчика:

- освободить арочный проезд от контейнеров для сбора мусора и бытовых отходов,

- освободить дворовую территорию дома,

- произвести ремонтные и восстановительные работы в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами в помещении арочного проезда дома, устранив последствия нахождения контейнеров и возгорания контейнеров (выполнить очистку (мойку) стен и земельного участка от подтеков из контейнеров для сбора мусора и бытовых отходов, санацию стен и земельного участка от длительного нахождения контейнеров для сбора мусора и бытовых отходов, выполнить покраску стен дома (до второго этажа включительно, от следов возгорания).

- очистить внутридомовой двор дома от оборудования, инструмента, инвентаря и мусора.

В судебном заседании истцы Р., представитель этого истца Л., истцы К., К., поддержали заявленные исковые требования, объяснения по иску /л.д.21-23 т.2/.

Истцы Н., В., У., К., К., В., П., Г., Т., Т., надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, сведений, свидетельствующих об уважительности причин не явки, просьбы об отложении дела слушанием, не представили, в иске просят о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании, поддержав доводы представленного отзыва /л.д.82-83, 233-236/ возражает против удовлетворения заявленные исковых требований, указывая на надлежащее исполнение ответчиком своих обязанностей, в том числе по обеспечению сбора и вывоза бытовых отходов, отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

3-е лицо, Администрация <адрес>, надлежаще извещенное о времени и месте слушания дела, представителя в судебное заседание не направило, сведений, свидетельствующих об уважительности причин не явки, просьбы об отложении дела слушанием, не представлено, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В представленном отзыве /л.д.201-202/ полагает заявленные требования не обоснованными.

Согласно заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу исковые требования могут быть удовлетворены при установлении судом противоправных действий ответчика, указанный орган, участвующий в деле в порядке предусмотренном ст.47 ГПК РФ, представителя в судебное заседание не направил, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя /л.д.195-199/.

Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Истцы проживают в <адрес>.

Управление многоквартирным <адрес> осуществляет ООО "ЖКС №1" /л.д.103-114/.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч. 11 ст. 161 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно положений п.26 «Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», к таким работам отнесены, в том числе, работы по обеспечению вывоза бытовых отходов, в том числе откачке жидких бытовых отходов:

незамедлительный вывоз твердых бытовых отходов при накоплении более <данные изъяты> куб. метров;

вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, находящихся на придомовой территории;

вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории;

организация мест накопления бытовых отходов, сбор отходов <данные изъяты> классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению таких отходов.

Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Закона N 189-ФЗ, с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом не добыто, а истцами не представлено, каких-либо доказательств тому обстоятельству, что земельный участок, на котором расположены контейнеры, находится в собственности жильцов дома, равно как и доказательства отнесения этого участка, равно как и дворовой территории, к общей собственности какого-либо из домов.

Как усматривается из отзыва Администрации <адрес>, по информации <адрес> отдела Комитета по земельным ресурсам и землеустройству земельный участок, на котором расположен многоквартирный <адрес>, не сформирован в установленном законом порядке. Истцы не оспаривают указанное обстоятельство.

Соответственно, такой земельный участок не входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона "Об охране окружающей среды" здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с пунктом 9 Закона Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 года (в редакции от 16 ноября 2010 года) "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге", к ведению органов местного самоуправления относится: текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха, в том числе обустройство и содержание детских площадок; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Постановление N 491) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

В соответствии с пунктом 15 Постановления N 491, в состав услуг и работ не входят уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества.

Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков.

Согласно п. 3.7.4, 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, мусоросборники всех видов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарные правила содержания территории населенных мест СанПиН 42-128-4690-88, в частности пункт 2.2.3, предусматривают, что площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.

В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно.

Как усматривается из паспортов контейнерной площадки /л.д.135-136, 203/, представленных истцами фототаблиц /л.д.43-44,т.1, 24-26 т.2/, акта /л.д.36 т.2/, договоров /л.д.35-49 т.2/, в арочном проезде многоквартирного <адрес> размещены контейнеры для сбора мусора и бытовых отходов, используемые населением <адрес>.

При этом, указанный многоквартирный дом находится в <адрес>, в районе сложившейся исторической застройки.

Места установки баков для сбора мусора на дворовых территориях ООО "ЖКС №1", в том числе и в арочном проезде <адрес>, были надлежаще определены комиссией в составе специалистов Роспотребнадзора, Жилищного агентства, администрации, муниципального округа, управляющей компании, о чем составлен акт ... /л.д.204/.

Так же, как усматривается из материалов дела, согласование на размещение контейнеров для сбора мусора и бытовых отходов по указанному адресу надлежаще согласовано с ГУ «ЦГ» /л.д.131-134/, ... между ответчиком и ОАО «А №6 С» заключен договор на вывоз бытовых и крупногабаритных отходов, образуемых населением, проживающим в многоквартирных домах, в том числе, по указанному адресу /л.д.115-131/.

Основания к выводу об установке контейнеров для сбора мусора в арочном проезде <адрес> с нарушением норм действующего законодательства отсутствуют.

Как усматривается из справки Отдела надзорной деятельности <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес>, по адресу <адрес> произошли возгорания: ... – горение мусора в контейнере, ... – горение мусора на открытой территории, ... - горение мусора на открытой территории, ... – горение мусора в контейнере /л.д.154 т.1/.

Основания к выводу о том, что возгорания находятся в прямой причинно-следственной связи с действиями (бездействием) ответчика, отсутствуют.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленное требование об обязании ответчика освободить арочный проезд дома от контейнеров для сбора мусора и бытовых отходов не обосновано, не основано на действующем законодательстве, не подлежит удовлетворению.

Согласно п.2.2.4 договора управления многоквартирным домом /л.д.105 т.1/ управляющая компания вправе использовать отдельные помещения, относящиеся к общему имуществу дома, в порядке, на условиях и в соответствии с перечнем, установленных общим собранием собственников помещений в данном доме, для размещения своих служб или работников, материалов, оборудования, инвентаря и информационных стендов.

Распоряжением КУГИ Правительства <адрес> от ... № ... за <адрес> ГКУ ЖА <адрес> закреплено на праве оперативного управления находящееся в государственной собственности нежилое помещение <адрес>, которое передано для использования ответчику /л.д.27,34 т.2/

Суд, оценив исследованные по делу доказательства, согласно положений ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу что заявленное истцами требование об освобождении дворовой территории, не обосновано, не основано на действующем законодательстве, указанная территория не относится к общему имуществу собственников дома, как усматривается из объяснений истцов, возможность использования дворовой территории утрачена ими не в связи с действиями ответчика, а при перекрытия выхода во двор одним из сособственников дома. Кроме того, имеющиеся во дворе временные сооружения (навесы) не находятся на балансе ответчика /л.д.50 т.2/, как усматривается из объяснений истцов, созданы ранее проживавшими в доме лицами.

При необходимости использования дворовой территории, отказе ответчика в предоставлении такой возможности, чинению именно ответчиком препятствий в использовании, истцы вправе обратиться за защитой нарушенного права.

Как усматривается из объяснений истцов, подтверждается материалами фототаблицы /л.д.43-44 т.1, 24-26 т.2/, не оспаривается ответчиком, в результате произошедших в период 2011 – 2014 года возгораний в арочном проезде дома, имеются следы копоти на фасаде и в арочном проеме <адрес> в Санкт-Петербурге.

В нарушение требований положений ст.161 ЖК РФ, «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № ... от ... года, ответчиком не устранены имеющиеся следы возгораний.

Заявленное требование обосновано, основано на законе, подлежит удовлетворению, с обязанием ответчика выполнить работы по устранению последствий возгорания на фасаде и в арочном проеме <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.167,193-199,321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ООО "ЖКС №1" выполнить работы по устранению последствий возгорания на фасаде и в арочном проеме <адрес>.

В удовлетворении заявленных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме, через суд его постановивший.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ... года.