Решение от 13.05.2021 по делу № 5-3157/2021 от 19.04.2021

Дело № 5-3157/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск 13 мая 2021 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Смирникова В.Г., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении в отношении Рабогашвиль Владимира Викторовича, ____ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

В Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) поступил протокол об административном правонарушении № от ____.2021 и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Рабогашвиль Владимира Викторовича, предусмотренном ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.

В суде защитник Рабогашвиль В.В. – Степанова О.П. заявила ходатайство о передаче дела в Арбитражный суд.

Представитель Управления государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) Левин П.Н. не возражал.

Судья, выслушав мнения участников дела об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.

Из представленных материалов усматривается, что руководителем Управления государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) вынесено определение от 16.04.2021 о направлении материалов административного дела об административном правонарушении на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4, абз.2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, для рассмотрения в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, статьей 9.5 КоАП РФ и совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, рассматриваются судьями арбитражных судов.

Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте "д" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судьи судов общей юрисдикции не вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце четвертом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, поскольку эти дела подсудны судьям арбитражных судов. Указанный в этой норме перечень видов правонарушений является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный адресу: ____ на котором возведен объект, предоставлен Рабогашвиль В.В. как индивидуальному предпринимателю. Вид разрешенного

При таких обстоятельствах, на основании вышеприведенное правовое регулирование и положения, содержащиеся в названном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что настоящее дело подведомственно арбитражному суду.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 623-О-П и от 15.01.2009 N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Учитывая, что рассмотрение административного дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, не относится к подведомственности судов общей юрисдикции, а подведомственно арбитражному суду, настоящее административное дело не может быть принято к производству Якутского городского суда Республики Саха (Якутия), а подлежит рассмотрению Арбитражным судом Республики Саха (Якутия).

В подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" разъяснено, что если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Если рассмотрение дела относится к компетенции судьи арбитражного суда, то судья выносит определение о возвращении материалов дела органу или должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, который вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о привлечении лица к административной ответственности (часть 2 статьи 202 АПК РФ).

Таким образом, Управление государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) вправе обратиться с материалами дела об административном правонарушении в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в соответствии с подведомственностью данному суду настоящего административного дела.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 9.5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░).

░░░░░:                          ░.░. ░░░░░░░░░░