Решение от 20.08.2020 по делу № 2а-2442/2020 от 13.05.2020

61RS0022-01-2020-003242-65

№ 2а-2442/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» августа 2020 г.              г. Таганрог Ростовской области

Таганрогский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Сорокиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Удовиченко А.В. к Администрации г. Таганрога о признании отказа незаконным,

заинтересованные лица - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

у с т а н о в и л:

Удовиченко А.В. обратился в суд с административным иском к Администрации <адрес> о признании незаконным отказа №-исх № от <дата> по внесению изменений в Постановление Администрации г.Таганрога № от 10.12.2009г.

В обоснование требований указано, что Удовиченко А.В., на праве собственности принадлежит 60/1150 долей от земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, около <адрес>, с видом разрешенного использования - магазины, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Также ему на праве собственности принадлежит нежилое помещение №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, около <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> Указанное недвижимое имущество перешло к нему в собственность на основании договора купли – продажи от <дата>, заключенного между ним и продавцом ФИО3

ФИО4 является собственником - 70/1150 долей в праве собственности на указанный земельный участок. ФИО7 является собственником - 68/1150 долей, ФИО3 является собственником – 705/1150 долей, ФИО5 является собственником – 50/1150 долей, ФИО6 является собственником – 90/1150 долей, ФИО2 является собственником – 60/1150 долей и ФИО8 собственником - 47/1150 долей по договору купли-продажи.

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Постановлением Администрации г. Таганрога № от <дата>, была утверждена схема расположения земельного участка площадью 1150 кв.м, на кадастровой карте территорий № от <дата> с присвоением адресного ориентира: <адрес>,
<адрес>, около <адрес>, для размещения автостоянки. В последствии был изменен вид разрешенного использования, что предусмотрено ПЗЗ.

Земельный участок был сформирован с прямоугольным вырезом, так как на тот момент там располагалась автобусная остановка. В последствии, остановку официально перенесли и данный участок земли не представляет интереса для муниципального образования. Для истца данный участок представляет интерес, так как он примыкает к нежилому строению № и над ним расположена единая крыша магазинов.

Им была заказана схема расположения указанного земельного участка с сохранением его площади <данные изъяты> кв.м. Истец полагает, что, изменив границы данного земельного участка, он будет выравнен по периметру, не нарушая прав и интересов Муниципального образования г. Таганрог.

Истец обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о внесении изменений в постановление Администрации <адрес> от <дата>. №, письмом от <дата> ему было отказано.

Считает данный отказ незаконным и необоснованным, так как данный земельный участок был уже ранее образован Администрацией г. Таганрога, участок имеет определенный вид разрешенного использования, который не изменяется, изменяются границы участка, с сохранением его площади.

    На основании изложенного, просит признать незаконным отказ Администрации <адрес> по внесению изменений в Постановление Администрации <адрес> № от <дата>, выраженный в письме от <дата> №-исх/№.

Изменить границы земельного участка с кадастровым номером 61:58:0002306:70, расположенного адресу: <адрес>, около <адрес>, с видом разрешенного исльзования - магазины и с сохранением его площади 1150 кв.м., в следующих характерных точках:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

В судебном заседании административный истец Удовиченко А.В. представитель административного ответчика Администрации г.Таганрога, представивший письменные возражения, заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 не присутствуют, о месте и времени извещались надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании ФИО9, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая ФИО9, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Удовиченко А.В., на праве собственности принадлежит 60/1150 долей от земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером 61:58:0002306:70, расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>, с видом разрешенного использования – магазины. (л.д.83)

Удовиченко А.В. принадлежит нежилое помещение №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, около <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> (л.д.16-19)

ФИО4 является собственником - 70/1150 долей в праве собственности на указанный земельный участок. ФИО7 является собственником - 68/1150 долей, ФИО3 является собственником – 705/1150 долей, ФИО5 является собственником – 50/1150 долей, ФИО6 является собственником – 90/1150 долей, ФИО2 является собственником – 60/1150 долей и ФИО8 собственником - 47/1150 долей по договору купли-продажи. (л.д.80-85)

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Постановлением Администрации <адрес> № от <дата>, была утверждена схема расположения спорного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, на кадастровой карте территорий № от <дата> с присвоением адресного ориентира: <адрес>,
<адрес>, около <адрес>, для размещения автостоянки.

Истец обратился в Администрацию г. Таганрога с заявлением о внесении изменений в постановление Администрации <адрес> от <дата>. №, письмом от <дата> №-исх/№ ему было отказано.

Основаниями отказа, согласно имеющемуся в материалах дела письму от <дата> №-исх/№, явилось то, что согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории вновь образуемый земельный участок с условным номером №(У) площадью <данные изъяты> кв.м. расположен в двух территориальных зонах, которые определены Правилами землепользования и застройки Муниципального образования «<адрес>», утвержденными ФИО9 <адрес> от <дата>. №:№-Зона размещения объектов железнодорожного транспорта и УДС – зона лично-дорожной сети города.(л.д.8)

Суд соглашается с доводами отказа Администрации <адрес>.

Как следует из ответа от 29.05.2020г. Территориального отдела № ФГБУ «ФКП Росреестр» по <адрес> предоставленного по запросу суда, земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <адрес>, около <адрес> с видом разрешенного использования «магазины». (л.д. 80)

Постановлением Администрации <адрес> № от 10.12.2009г. утверждена схема расположения земельного участка площадью 1150 кв.м. на кадастровой карте территории № от 07.10.2009г. с присвоением адресного ориентира: <адрес>, около <адрес> для целей не связанных со строительством - для размещения автостоянки.

В силу положений п.7 ст.11.9 Земельного кодекса РФ, не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Поскольку согласно статье 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне; формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается; территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку, то оспариваемый отказ от <дата> №-исх№ по внесению изменений в Постановление Администрации <адрес> № от 10.12.2009г. является законным и оснований для удовлетворения административных исковых требований у суда не имеется.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №-░░░№ ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> № ░░ <░░░░>., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░9 ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░9 ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.08.2020 ░░░░.