Решение от 18.08.2014 по делу № 7-1047/2014 от 15.07.2014

Дело № 7-1047/2014

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 18 августа 2014 года

Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,

при секретаре Корниловой Е.А.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Строительная Компания Балт-Строй» (далее – ООО «СК Балт-Строй») на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 мая 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 мая 2014 года ООО «СК Балт-Строй» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Из постановления усматривается, что 16 декабря 2013 года ООО «СК Балт-Строй» в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по установке бордюров по адресу: <адрес> гражданина Республики Узбекистан С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешение на работу в Ленинградской области.

В жалобе законного представителя ООО «СК Балт-Строй» содержится просьба об отмене постановления судьи и о прекращении дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Также в жалобе содержатся указания на процессуальные нарушения, допущенные судом и выразившиеся в ненадлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник ООО «СК Балт-Строй» Швецова Т.С. доводы жалобы поддержала.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 мая 2014 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно оспариваемому постановлению, рассматривая 14 мая 2014 г. дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя или защитника ООО «СК Балт-Строй», судья пришел к выводу о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ООО «СК Балт-Строй» было надлежащим образом извещено о рассмотрении дела 14 мая 2014 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрении дела.

Согласно материалам дела и дополнительно представленным из Выборгского городского суда документам, в адрес ООО «СК Балт-Строй» на его электронный адрес info@balt-stroi.ru 25 апреля 2014 года в 15:09 было направлено письмо, которое само по себе не содержало какой-либо информации о месте и времени рассмотрения дела, но содержало вложенный файл с наименованием «Извещение ООО СК БалтСтрой.рdf.»

Как следует из представленных ООО «СК Балт-Строй» документов, данной организацией 25 апреля 2014 года в 15:09 было получено вышеуказанное электронное письмо Выборгского городского суда, но со вложенным в нем файлом «Извещение ООО СК БалтСтрой.рdf.» не было возможности ознакомиться в связи невозможностью открытия данного файла. 25 апреля 2014 года в 15:19 ООО «СК Балт-Строй» в адрес Выборгского городского суда направлено электронное письмо с просьбой повторно прислать документ, в связи с ошибкой файла.

На основании вышеуказанных обстоятельств, полагаю, что ООО «СК Балт-Строй» было ненадлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела посредством направления электронного письма. Сведений об иной форме извещения ООО «СК Балт-Строй» о месте и времени рассмотрения дела материалы дела не содержат.

Таким образом, дело судьей рассмотрено в отсутствие ООО «СК Балт-Строй», не извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Нарушение судом требований ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 КоАП РФ не позволило суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление не может быть признано законным и обоснованным и на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение в Выборгский городской суд Ленинградской области.

При новом рассмотрении дела судье необходимо устранить допущенные нарушения закона, и принять по делу законное и обоснованное постановление.

В соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ срок давности по делам в области нарушения правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░ 2014 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 18.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░» ░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.