Решение по делу № 2-222/2018 от 15.01.2018

№ 2-222/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Нейцель О.А.,

при секретаре судебного заседания Горячевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 14 марта 2018 года гражданское дело по иску администрации г.Новокузнецка к Шодмонову Жахонгиру Мамасолиевичу об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрации г.Новокузнецка обратилась в суд с иском к Шодмонову Ж.М. об освобождении самовольно занятого земельного участка.

Требования мотивированы тем, что 16.03.2017 г. сотрудниками Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка был выявлен факт самовольного занятия земельного участка ответчиком. Согласно акту обследования, земельный участок с кадастровым номером № площадью 573 кв.м., расположенный по <адрес>, с установленным видом разрешенного использования под часть жилого дома, используется Шодмоновым Ж.М. под размещение части жилого дома. Указанный земельный участок с восточной стороны самовольно расширен за счет прилегающей территории и находится в общем ограждении с вышеуказанным земельным участком. На самовольно занятой территории, размещена часть жилого дома и гаража, которые соединены с жилым домом по <адрес>. Правоустанавливающие документы на земельный участок № и дополнительный земельный участок, оформленные в установленном законом порядке, отсутствуют. 05.04.2017г. ответчику вынесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 04.07.2017г. Однако до настоящего времени ответчик использует земельные участки самовольно в отсутствии правоустанавливающих документов, вследствие чего, истец, как орган местного самоуправления, лишен возможности исполнять свои обязательства по эффективному распоряжению земельными участками.

Просит обязать ответчика прекратить использование дополнительного земельного участка площадью 1500 кв.м., прилегающего с восточной стороны границ земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, и провести работы по освобождению самовольно занятого данного земельного участка путем демонтажа сооружения на указанном участке. Кроме этого, просит обязать ответчика оформить правоустанавливающие документы на земельный участок по <адрес> и использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

Представитель истца Степанов Д.П. в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные доводам искового заявления.

Ответчик Шодмонов Ж.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие ответчика Шодмонова Ж.М., поскольку он неоднократно надлежащим образом извещался судом о месте и времени рассмотрения дела, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, заказными письмами с уведомлением, которые были возвращены в суд по истечении срока хранения. Нежелание участника процесса получать судебные извещения о явке в суд свидетельствует об уклонении его от участия в состязательном процессе, что не может повлечь неблагоприятные последствия для суда и не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

Изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:

В силу ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган). При этом в силу ст. 65 Кодекса использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии с п.3 ст.72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Согласно ст. ст. 25, 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 2 ч.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

В соответствии с п. 2 и 3 ст. 76 Земельного Кодекса РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела, повторно 27.10.2017 г., ранее 16.03.2017г., сотрудниками Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка была проведена проверка соблюдения земельного законодательства. В результате проверки было выявлено, что земельный участок, с кадастровым номером № площадью 573 кв.м., расположенный по <адрес>, с установленным видом разрешенного использования под часть индивидуального жилого дома, используется Шодмоновым Жахонгиром Мамасолиевичем под размещение части жилого дома. На момент проверки на земельном участке расположено здание жилого дома, принадлежащее ответчику на праве собственности на основании свидетельства о регистрации права №№

Проверяемый земельный участок с восточной стороны самовольно расширен, за счет прилегающей территории и находится в общем ограждении с вышеуказанным земельным участком. Площадь самовольно занятого земельного участка ориентировочно составляет 1500 кв.м. На самовольно занятой территории размещена часть жилого дома и гаража. Которые сблокированы с жилым домом, по <адрес>. Правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером № и на дополнительный земельный участок. Оформленные в установленном порядке у Шодмонова Ж.М. отсутствуют.

В качестве приложения к акту составлены схемы земельного участка с пояснениями и фототаблицей.

Предписанием от 05.04.2017 Шодмонова Ж.М. возложена обязанность устранить выявленные нарушения в соответствии с действующим земельным законодательством РФ в срок до 04 июля 2017г.

Жилые и нежилые помещения, принадлежащие Шодмонову Ж.М., расположены на земельном участке в границах муниципального образования г.Новокузнецка. Доказательств обратного ответчиком, в порядке ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

На основании исследованных доказательств, суд считает установленным, что ответчиком Шодмоновым Ж.М. самовольно занят и используется без оформления надлежащих документов земельный участок, расположенный в г. Новокузнецке, Куйбышевском районе, ориентировочной площадью 1500 кв.м., прилегающий с восточной стороны границ земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>.

Доказательств того, что ответчик имеет оформленное в установленном порядке право собственности, владения или аренды на спорный земельный участок, суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Таким образом, занятие ответчиком указанного выше земельного участка, нарушает права истца на этот земельный участок и в силу ст. 62 Земельного Кодекса РФ, Шодмонов Ж.М. обязан освободить его, путем демонтажа сооружения, расположенного на данном участке.

При этом, суд считает необходимым установить срок, в который ответчик обязан исполнить решение суда - 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является разумным, реальным, и будет соответствовать балансу интересов лиц, участвующих в деле.

Между тем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения обязанности на Шодмонова Ж.М. оформить в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на земельный участок по <адрес> и использовать его в соответствии с его целевым назначением, у суда не имеется, поскольку в силу п.1 ст.9 ГК РФ, данное обстоятельство является правом, а не обязанностью ответчика. В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1500 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░ 2018░.

       ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░