Решение по делу № 5-182/2022 от 24.06.2022

Дело № 5-182/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2022 года                                                                                        п. Славянка

    Судья Хасанского районного суда Приморского края Грицун М.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении Шишилова Вячеслава Вячеславовича родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> край, зарегистрированного по адресу <адрес>, временно не работающий, к административной ответственности не привлекался,

у с т а н о в и л:

23 июня 2022 государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских водных биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий в пгт. Посьет Службы в пгт Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в отношении Шишилова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Согласно протоколу, около 14 часов 45 минут 25 мая 2022 года в точке с примерными географическими координатами 42 градуса 38 минут 16,0 секунд северной широты и 130 градусов 46 минут 52,4 секунд восточной долготы (система измерения координат СК-42), находящейся в бухте Экспедиция Японского моря (внутренние морские воды РФ) промысловый район 6106.1 «Подзона Приморье», группой режимно-контрольных мероприятий в пгт Посьет Службы в пгт Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, в ходе проведения контрольных мероприятий, обнаружено маломерное плавательное средство - маломерное судно «YAMAHA STR- 21» с бортовым номером УХ 02-78 RUS 25, которое осуществляло плавание в указанной акватории.

В период времени с 14 часов 47 минут до 14 часов 52 минут маломерное судно «YAMAHA STR-21» с бортовым номером УХ 02-78 RUS 25 начало движение на удаление с максимальной скоростью. При попытке догнать и остановить катер, люди, находившиеся на борту скинули 1 белый мешок в наполненном состоянии, а второй мешок стали высыпать в море, после чего выкинули его в воду.

Примерно в 14 часов 53 минуты в точке с примерными географическими координатами 42 градуса 37 минут 50,1 секунд северной широты и 130 градусов 46 минут 33,7 секунд восточной долготы маломерное судно «YAMAHA STR-21» с бортовым номером УХ 02-78 RUS 25 было остановлено.

В ходе осмотра в трюме расположенном по середине корпуса судна обнаружена 1 особь трепанга дальневосточного в жизнеспособном состоянии, присутствовал специфический запах от выделений свежедобытого трепанга.

В каюте судна обнаружены 11 водолазных баллонов заправленных сжатым воздухом, прибор для измерения давления на них отсутствует, 3 дыхательных аппарата (редукторы для дыхания под водой), 8 пластиковых баков, из них 6 баков емкостью 50 литров и 2 бака емкостью 60 литров, электронное навигационное устройство «Garmin» с заводским номером 528016714, весы ручные электронные «QZ-606», пакеты полиэтиленовые в количестве 16 штук, мешки полипропиленовые в количестве 28 штук, 3 сетчатых мешка (питомза) зеленого цвета в мокром состоянии пустые, 1 сетчатый мешок красного цвета в мокром состоянии пустой, на сетном материале питомз имелись следы донного морского грунта и остатки водной донной растительности.

Документов на право добычи, транспортировки и хранения, а так же каких-либо товарно- распорядительных документов на трепанга дальневосточного граждане находившиеся на борту представить не смогли ввиду их отсутствия.

Примерно через 10-15 минут по направлению запад- юго-запад на расстоянии 70-90 метров от места остановки маломерного судна «YAMAHA STR-21» с бортовым номером УХ 02-78 RUS 25, всплыл водолаз в водолазном снаряжении и с водолазным баллоном. В последующем, указанный водолаз был поднят на борт. Указанный водолаз представился как - гражданин РФ Шишилов Вячеслав Вячеславович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на нем был одет водолазный неопреновый костюм черного цвета в мокром состоянии, конечности и лицо были распухшими от воздействия воды.

Согласно заключения определения видового и количественного состава незаконно добытых водных биологических ресурсов специалист ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, определил, что представленная для освидетельствования особь водных биологических ресурсов является трепанг дальневосточных в жизнеспособном состоянии в количестве 1 (одной) особи.

Шишилов В.В., имея умысел, в точке с географическими координатами 42 градуса 38 минут 16 секунд северной широты и 130 градусов 46 минут 52 секунды восточной долготы (система измерения координат - СК-42) находящейся в акватории залива Посьет залива Петра Великого в районе бухты Экспедиция, не имея соответствующих документов, осуществил добычу, водных биологических ресурсов - 1 (одна) особь трепанга дальневосточного, выразившееся в погружение под воду, где ручным способом было собрано со дна акватории трепанг дальневосточный, которые для хранения и транспортировки были подняты и помещены на маломерное судно «YAMAHA STR-21» с бортовым номером УХ 02-78 RUS 25 серого цвета.

Данные обстоятельства послужили поводом для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №г/159-22, ДД.ММ.ГГГГ № по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ в отношении Шишилова Вячеслава Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе производства по делу, установлено, что маломерное судно «YAMAHA STR-21» с бортовым номером УХ 02-78 RUS 25 серого цвета принадлежит Костоевой Пятимат Шамсудиновой.

Согласно ответа офицера отделения охраны государственной границы от ДД.ММ.ГГГГ №-б/н, редуктор «HUSE» чёрно-жёлтого цвета без номера не состоит на учете в Службе в пгт Посьет Пограничного управления ФСБ России по <адрес>.

В судебном заседание Шишилов В.В. показал, что признает себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Представитель административного органа в судебном заседании дал пояснения по делу об административном правонарушении в отношении Шишилова В.В. по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, просит привлечь к административной ответственности.

Выслушав мнение, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вина Шишилова В.В. в совершенном административном правонарушении, помимо протокола по делу об административном правонарушении от 25.05.2022 по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается также определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.05.2022 (т.1, л.д. 1-5); протокол изъятия вещей и документов от 25.05.2022 и иными письменными материалами дела.

Из объяснений Шишилова следует, что предварительно договорившись с Костоевым Хасан Беланович 25 мая 2022 года 05 часов 50 минут он прибыл на место стоянки катера, а именно на адрес <адрес>, пгт Посьет, <адрес> дома взял водолазное снаряжение полный комплект с редуктором. Он отталкивал катер от берега и обнаружил особь трепанга, подняв её со дна положил данную особь на левый борт, Костоев Хасан Беланович, Чугувеский Артур Александрович, Сурков Иван Николаевич уже находились на борту, после того как он оттолкнул катер поднялся на борт, осмотрев его и данную особь не обнаружил, подумал что она упала за борт. Далее начали движение в сторону бухты Рейд Паллады, недолго там походили и выдвинулись в район между бухтой Экспедиция и бухтой Новгородская. В данном районе он, Чугуевский Артур Александрович, и Сурков Иван Николаевич до конца снарядились в водолазное снаряжение и начали погружение в воду с питомзами. Питомзы были нужны для того, что бы в случае обнаружения какого-нибудь красивого коралла достать его со дна. При погружении со дна он ничего не доставал. При крайнем всплытии наверх ко нему подошёл катер береговой охраны и сотрудник сказал поднять руки вверх, после чего подошёл катер Костоева Хасана Белановича и он забрался на борт, на катере уже находились сотрудники пограничных органов, они представились и он предъявил им документ удостоверяющий личность. Позже ему стало известно что на данном катере на котором осуществляли плавание нашли трепанг дальневосточный в количестве одной особи, которую он достал ранее, в этом сразу не сознался поскольку сначала не понял та ли эта особь которую ранее поднял возле берега. После прибытия в группу режимно-контрольных мероприятий он пояснил, что это он ранее нашёл трепанг дальневосточный в количестве 1 особи на катерной стоянке в б. Новгородская, после чего положил его на борт катера, залезая на МПС при отходе осмотрел судно, но данную особь не обнаружил и подумал, что трепанг дальневосточный в количестве 1 особи выпал за борт.

Разрешения на добычу ВБР, а именно трепанга дальневосточного Шишилов В.В. не имеет. Шишлову В.В. известно, что трепанг дальневосточный запрещён к добыче на территории Приморского края. О том, что бухта Новгородская, бухта Рейд Паллада и бухта Экспедиция является особоохраняемой природной территорией и охраняется государством, Шишилов В.В. знал. После чего, пограничники пересчитали, осмотрели, и выпустили трепанг в живом виде.

Предметом административного правонарушения являются морские биологические ресурсы стоимость которых должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен, в случае если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости

Согласно информации ООО «Бионт-К» от ДД.ММ.ГГГГ стоимость трепанга дальневосточного за 1 кг. - 2000 (две тысячи) рублей. Из ответа ООО «Нереида» М.Н. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стоимость трепанга дальневосточного за 1 кг. - 2000 (две тысячи) рублей.

По информации ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») № от 08.06.2022г., средний вес особи трепанга дальневосточного составляет - 98,9 г.

Таким образом, общий вес незаконно добытого трепанга дальневосточного составит 98,9 грамм х 1 особь = 0,099 кг.

Стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составила:

    (0,099 кг. трепанга дальневосточного (общий вес ВБР) х 2 000 рублей (стоимость 1 кг ВБР) = 198 рублей 00 копеек.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно ст. ст. 2, 11, 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно которым, регулирование отношений в области рыболовства и сохранении водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы; право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Таким образом, при осуществлении рыболовства (добыче (вылову), приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке) в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне граждане обязаны руководствоваться Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23 мая 2019 года №.

В соответствии с пунктом 57, подпунктом «д» пункта 57.1, «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 мая 2019 года № (далее Правила рыболовства), запрещается добыча во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море РФ, в подзоне Приморье (в границах <адрес>) трепанга дальневосточного.

Из ответа Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству РФ от 08 июня 2022 года № 03-48/3173, следует что разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а именно трепанга дальневосточного в подзоне Приморье гражданину РФ Шишилову В.В., в 2022 году Управлением не выдавались.

Из ответа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 09 июня 2022 года №, следует что бухты Экспедиция, бухты Новгородская, бухты Рейд Паллада залива Петра Великого Японского моря входят в границы памятника природы краевого значения, созданного решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.11.1974 № 991 «О признании водных объектов Приморского края памятниками природы» и, соответственно, являются особо охраняемой природной территории краевого значения.

В силу статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение совершено, гражданином Шишиловым В.В. умышленно, так как он сознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий или сознательно их допускал либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве, водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. В соответствии с частью 2 указанного закона - водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и ной собственности.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона о рыболовстве юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые и (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Из содержания статей 11 и 34 Закона о рыболовстве, следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

В соответствии с разъяснениями законодательства, содержащимися в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство", действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря и выразившиеся в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство в их пределах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемых деяний, предусмотренных частью 2 статьи 253, статьями 256 или 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), совершенную группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившие особо крупный ущерб.

Согласно примечанию к данной статье крупным ущербом в указанной статье признается ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий сто тысяч рублей, особо крупным - двести пятьдесят тысяч рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Шишилов В.В. совершил нарушение пункта 57 и подпункта «д» пункта 57.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 23 мая 2019 года №267, пункта 9 статьи 1, статьи 10, статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», статьи 40 Федерального закона «О животном мире» № 52-ФЗ от 24.03.1995 года, выразившиеся в добыче 1 особи трепанга дальневосточного.

Согласно телефонограмме (л.д. 57) Шишилов В.В. к административной ответственности за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования не привлекался.

Действия Шишилова В.В. правильно квалифицируются по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

При назначении Шишилову В.В. административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так Шишиловым В.В. совершено административное правонарушение, относящееся к нарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

    С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает возможным назначить Шишилову В.В. наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в виде административного штрафа, в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шишилова Вячеслава Вячеславовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 198 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Изъятое: водолазный костюм черного цвета, трубка от редуктора желтого цвета, ремень черного цвета, перчатки черного цвета, Мешок прорезиненый желтого цвета, пояс со свинцовыми грузами черно-серого цвета, питомза зеленого цвета, ласты черно-оранжевого цвета, спинка черного цвета, редуктор черно-желтого цвета, перчатки трехпалые черного цвета, шлем черного цвета, маска водолазная черного цвета с синим ободом, находящиеся на хранении в Службе в пгт. Посьет ПУ ФСБ России по ПК- возвратить Шишилову В.В.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (Служба в поселке городского типа Посьет ПУ ФСБ России по Приморскому краю), лицевой счет 04201725120 ИНН: 2536164734 КПП: 253132002

р/сч. 03100643000000012000

Корр/счет 40105810100000010002 в Дальневосточном ГУ Банка России

Назначение платежа: административный штраф

БИК 010507002

ОКТМО: 05648158

Коды доходов 18911601081019000140

УИН 18907251260210001294

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

          Судья                                   М.Ю. Грицун