Решение по делу № 2-1078/2018 от 13.03.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2018 года                                                           г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Л.Н.,

при секретаре Труновой П.А.,

с участием представителя истца Угнивенко П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело № 2-1078/2018 по иску Клокова А.А., Амельчевой Г.П., Клоковой В.А. в интересах несовершеннолетней Воробьевой А.В. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Саратову Д.А., Новикову Н.С. о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Клоков А.А., Амельчева Г.П., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего собственника Воробьевой А.В., обратились в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью 555 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым № * категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

В обоснование требований истцы указали, что Клоков А.А., Амельчева Г.П., Воробьева А.В являются собственниками по 1/3 доле в праве каждый, жилого дома, общей площадью 75,8 кв.м, представляющего собой часть здания – жилого дома блокированной застройки, расположенного на указанном земельном участке. Ссылаясь на правила статьи 271 ГК РФ указали, что они как собственники части дома имеют право постоянного пользования частью земельного участка на котором расположено это недвижимое имущество и при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу они приобрели право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Основанием обращения в суд стал отказ Министерства земельных и имущественных отношений в передаче в собственность земельного участка, сформированных истцами под принадлежащей им частью жилого дома, на что они имеют право в соответствии с правилами пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пунктов 2, 3 статьи 11.8 Земельного кодекса РФ, пункта 2.1 статьи 2 Положения о порядке однократного бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность, утвержденного Решением Тульской городской Думы от 27.10.2004 года № 49/951.

    При подаче иска в качестве ответчика истцами было привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области по основаниям, предусмотренным Законом Тульской области от 20 ноября 2014 года N 2218-ЗТО "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области".

В судебное заседание истцы, ответчики не явились, хотя были уведомлены судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, не просили рассмотреть дело без их участия.

С согласия представителя истца суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства в силу ст. ст. 233, 234 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истцов исковые требования продержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (п. 1 ст. 252 ГК РФ).

В силу п. 2 данной статьи участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности. Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией (п. п. 3, 4 ст. 252 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, Клоков А.А., Амельчева Г.П., Воробьева А.В являются собственниками по 1/3 доле в праве каждый, жилого дома, общей площадью 75,8 кв.м, представляющего собой часть здания – жилого дома блокированной застройки, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым № *, категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Право собственности на часть жилого дома возникла у истцов на основании судебного решения от дата Центрального районного суда города Тулы.

Абзацем 2 пункта 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Рейм И.И., земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: <адрес> сформирован непосредственно для использования жилого дома, общей площадью 75,8 кв.м, представляющего собой часть здания – жилого дома блокированной застройки, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Из решения суда о разделе жилого дома, в соответствии с которыми возникло право истцов, и из представленных ими документов в отношении земельного участка следует, что возможно осуществление раздела земельного участка, на котором расположено соответствующее здание, в соответствии с правилами ст. 49 ГрК РФ.

В силу положений ст. 49 ГрК РФ жилые блоки (жилые дома блокированной застройки) могут быть расположены исключительно на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования, и иметь выход на территорию общего пользования.

Таким образом, в связи с признанием общей долевой собственности истцов на обособленную и изолированную часть дома, подлежит разрешению и вопрос о формировании отдельного земельного участка, сформированного непосредственно для ее использования, имеющего выход на территорию общего пользования.

дата истцы обратились в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с соответствующим заявлением о передаче в собственность земельного участка площадью 555 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

дата истцами получен ответ Министерства об отсутствии полномочий по формированию земельных участков с разрешенным использованием многоквартирный жилой дом.

Ранее никто из собственников не воспользовался правом приобретения данных земельных участков в собственность.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплены основные принципы земельного законодательства, одним из которых (п. 5) является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, до 01.03.2015 регулировались статьей 36 ЗК РФ, в настоящее время - статьей 39.20 ЗК РФ. Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же Кодексом.

Исключительность указанного права означает, что никто кроме собственника здания, строения, сооружения такого объекта не вправе приватизировать или приобрести в аренду земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В п. 9.1 ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из системного толкования указанных положений земельного законодательства, следует, что при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование, к новому владельцу должно переходить право переоформления этого земельного участка в собственность бесплатно в пределах установленных законодательными актами субъекта Российской Федерации предельных норм. Участок, превышающий установленную норму, должен переходить к новому владельцу на том же праве, на котором он находился у прежнего владельца.

Таким образом, оценивая в соответствии с указанными правовыми нормами представленные истцами доказательства, суд приходит к выводу, что общий земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем, к спорным правоотношениям подлежат применению правила п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001, и истцы, как собственники изолированной части жилого дома, расположенного на этом земельном участке, имеют право на безвозмездную передачу в собственность земельного участка, сформированного непосредственно для использования части жилого дома, и имеющего выход на территорию общего пользования.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 23, Решения Тульской городской Думы от 25.03.2009 N 65/1406 (ред. от 10.12.2014, с изм. от 25.11.2015) "Правила землепользования и застройки населенного пункта город Тула" предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства, составляет 300 кв. м.

Следовательно, смежный земельный участок на котором расположено строение, право собственности на которое имеют ответчики Саратов Д.А., Новиков Н.С., соответствуют требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку размер земельного участка с кадастровым номером * расположенного по адресу<адрес>

При определении долей истцов в праве общей долевой собственности подлежит применению правила ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 555 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ № *, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 1/3 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: