Решение по делу № 2-9529/2015 от 26.10.2015

Дело № 2-9529/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2015 года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Глушенко Ю.М.,

с участием старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Таганрога к Стешенко С.А., Стешенко Г.В., Стешенко Д.С., Пасечнику М.А. о принудительном изъятии жилого помещения, выплате возмещения его стоимости, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Таганрога обратилась в Таганрогский городской суд с исковым заявлением к Стешенко С.А., Стешенко Г.В., Стешенко Д.С., Пасечнику М.А. о принудительном изъятии жилого помещения, выплате возмещения его стоимости, выселении. В обоснование иска указано, что Актом МВК от <дата> многоквартирный дом №, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением Администрации города Таганрога от <дата> № «Об утверждении актов городской межведомственной комиссии (МВК) по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от <дата> <дата> <дата> и <дата>.» дом № по <адрес> отнесен к категории аварийных жилых домов, подлежащих сносу. Постановлением Администрации г.Таганрога от <дата> № земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, и жилые помещения в указанном доме изъяты для муниципальных нужд. На основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Администрации Ростовской области от <дата> № «Об утверждении Областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <дата>», действующего в период возникновения спорных правоотношений, предусмотрен выкуп квартиры, находящейся в аварийном жилищном фонде, в собственность муниципального образования «Город Таганрог». Ответчики Стешенко С.А., Стешенко Г.В., Пасечник М.А., Стешенко Д.С. являются собственниками жилого помещения № на праве общей долевой собственности в коммунальной квартире № общей площадью 17,4 кв.м, в том числе жилой площадью 12,0 кв.м., расположенной на 2 этаже, по адресу: <адрес> на основании договора передачи от <дата> №. Многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчикам на праве собственности квартира, является аварийным и подлежащим сносу, дальнейшее проживание в нем ответчика создает реальную угрозу его жизни и здоровью. В целях скорейшего переселения ответчика из аварийного жилья, Администрацией города Таганрога предприняты предусмотренные статьей 32 Жилищного кодекса РФ мероприятия для заключения договора о выкупе принадлежащего собственнику аварийного жилого помещения с установленной выкупной стоимостью <данные изъяты> При определении выкупной цены жилого помещения в нее включены рыночная стоимость жилого помещения, с учетом стоимости доли собственника квартиры в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, и на подлежащий изъятию земельный участок, определенная в соответствии с отчетом № № от <дата> об оценке рыночной стоимости имущества, произведенной ИП Воропаевым Д.А., ИНН №, в соответствии с требованиями постановления Администрации Ростовской области от <дата> № «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010-2015 годы», при реализации мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу, а также все подтвержденные убытки, причиненные ответчику жилого помещения его изъятием в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ. Письмом от <дата>. № ответчики извещены о необходимости сноса многоквартирного дома по адресу<адрес>. Истец предложил ответчику заключить договор о выкупе жилого помещения, признанного аварийным, по цене <данные изъяты>. Истец просит суд изъять в собственность муниципального образования «Город Таганрог» жилое помещение № в коммунальной квартире № по адресу: <адрес> с выплатой выкупной стоимости согласно отчету № от <дата> об оценке рыночной стоимости имущества, произведенной ИП Воропаевым Дмитрием Анатольевичем, ИНН №, в размере <данные изъяты>. Прекратить право собственности Стешенко С.А., Стешенко Г.В., Стешенко Д.С., Пасечник М.А. на жилое помещение № в коммунальной квартире № по адресу: <адрес> в связи с его изъятием. Выселить Стешенко С.А., Стешенко Г.В., Стешенко Д.С., Пасечник М.А. из жилого помещения № в коммунальной квартире № по адресу: <адрес>. Обязать Стешенко С.А., Стешенко Г.В., Стешенко Д.С., Пасечник М.А. сняться с регистрационного учета из жилого помещения № в коммунальной квартире № по адресу<адрес>

В судебном заседании представители истца Администрации г.Таганрога Эсси-Эзинг В.В., Шустова Ю.П., действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков Ковтун А.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Свою позицию мотивировал тем, что истцом не соблюдена предварительная процедура выкупа жилого помещения, установленная ст. 32 ЖК РФ. Истцом не представлено доказательств исполнения постановления Администрации г.Таганрога № от <дата> а именно, что ответчикам отправлялось требование о необходимости сноса многоквартирного жилого дома. также не представлено доказательств уведомления ответчиков о принятии решения об изъятии принадлежащего им жилого помещения после регистрации Постановления Администрации г.Таганрога № от <дата> в установленном законом порядке. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих отражение рыночной стоимости принадлежащего ответчикам жилого помещения включающего стоимость земельного участка, учтенного в качестве обстоятельства местоположения жилого помещения и являющегося одним из критериев определения рыночной стоимости жилого помещения, а также включения всех убытков, причиненных собственникам жилого помещения его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

Ответчики Стешенко С.А., Стешенко Г.В., Стешенко Д.С., Пасечник М.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Согласно заключению прокурора, иск удовлетворению не подлежит, ввиду нарушения истцом процедуры выкупа жилого помещения, предусмотренного ст. 32 ЖК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В ходе судебного заседания установлено, что Стешенко С.А., Стешенко Г.В., Стешенко Д.С., Пасечник М.А. являются собственниками по 1/3 доли каждый в праве общей долевой собственности на жилое помещение № в коммунальной квартире № по адресу: <адрес>

Актом МВК от <дата> многоквартирный дом №, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением Администрации г.Таганрога от <дата> № «Об утверждении актов городской межведомственной комиссии (МВК) по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от <дата>, <дата>, <дата>, <дата> и <дата>» дом <адрес> отнесен к категории аварийных жилых домов, подлежащих сносу.

<дата> Администрация г.Таганрога направила в адрес ответчиков требование за № о необходимости сноса аварийного многоквартирного жилого дома № по <адрес> в срок до <дата>. данным требованием разъяснено, что в случае, если собственники жилого дома литер <данные изъяты> по <адрес> не осуществят его снос в срок до <дата> Администрацией г.Таганрога будут приняты меры по изъятию земельного участка жилых помещений для муниципальных нужд в соответствии с требованиями ст. 32 ЖК РФ.

При этом материалы дела не содержат сведений о получении ответчиками указанного требования.

Постановлением Администрации г.Таганрога от <дата>. № земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, и жилые помещения в указанном доме изъяты для муниципальных нужд.

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от <дата> <дата> в Единый государственный реестр прав внесены сведения об ограничениях (обременениях) в отношении квартир, расположенных по адресу: <адрес>, на основании постановления Администрации г.Таганрога от <дата> №.

Письмом № от <дата> Администрация г.Таганрога уведомляет ответчиков о том, что постановлением от <дата> № для муниципальных нужд изъят земельный участок по адресу: <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, а также изъята доля в праве на жилое помещение № в квартире № и что данное постановление <дата>. зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Вместе с тем, уведомление о получении ответчиками указанного письма в материалах дела отсутствует.

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от <дата> № «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в 2013-2017 годах» в рамках программы <дата> предусмотрен выкуп принадлежащего ответчикам жилого помещения.

Согласно Отчету от <дата> № об оценке рыночной стоимости имущества ИП Воропаева Д.А., возмещение за изымаемое жилое помещение № в коммунальной квартире № по <адрес> составляет <данные изъяты>.

В силу статьи 26 ФЗ № 499-ФЗ от 31.12.2014 года «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (1.04.2015 года) принято решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, подготовка и заключение соглашения об изъятии такого земельного участка осуществляются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) и Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Как усматривается из материалов дела, <дата>. исх. № в адрес Стешенко С.А., Стешенко Г.В., Стешенко Д.С., Пасечник М.А. направлено письмо согласно которого им предлагается явиться в Администрацию г.Таганрога в срок до <дата> для подписания соглашений об изъятии земельного участка и недвижимости. При этом, проект соглашения об изъятии жилого помещения истцом в адрес ответчиков направлен не был.

Ответчики от подписания указанного соглашения отказались, соглашение о выкупной стоимости между сторонами не достигнуто.

Поскольку письмо в адрес ответчиков для подписания соглашений об изъятии земельного участка и недвижимости истцом направлено <дата>. исх. №, а исковое заявление поступило в Таганрогский городской суд Ростовской области <дата> то истцом при подаче иска не соблюден срок, установленный ч. 9 ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено нарушение администрацией г.Таганрога процедуры изъятия, принадлежащего ответчикам жилого помещения, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г.Таганрога к Стешенко С.А., Стешенко Г.В., Стешенко Д.С., Пасечнику М.А. о принудительном изъятии жилого помещения, выплате возмещения его стоимости, выселении - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 15.12.2015г.