Дело № 33а-9168/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июня 2021 года город Екатеринбург

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Кормильцевой И.И.,

судей Бочкаревой Е.Ю., Рудакова М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кожокару М.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-51/21 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области к Паклину Александру Владимировичу о взыскании задолженности по земельному налогу, пени

по апелляционной жалобе административного ответчика Паклина Александра Владимировича

на решение Березовского городского суда Свердловской области от 12 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Бочкаревой Е.Ю., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области (далее – МИФНС России № 24 по Свердловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнений, о взыскании с Паклина А.В. недоимки по земельному налогу за 2017, 2018 годы в размере 832 219 рублей, пени - 243 рублей 21 копейки.

В обоснование требований указано, что административный ответчик Паклин А.В. в 2017, 2018 годы являлся правообладателем 71 земельного участка, расположенного в <адрес>, в силу чего обязан был уплачивать земельный налог. Административным ответчиком обязанность по уплате земельного налога в установленный законом срок надлежащим образом не исполнена, что послужило основанием для начисления пени на недоимку по земельному налогу и направления требования об уплате налогов № 31867 от 10 марта 2020 года. В связи с неисполнением требования в добровольном порядке налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, пени, а после его отмены - в суд с указанным административным исковым заявлением.

Решением Березовского городского суда Свердловской области от 12 января 2021 года требования МИФНС России № 24 по Свердловской области удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик Паклин А.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела. В доводах апелляционной жалобы указал, что в действиях налогового органа, повторно обратившегося с требованием о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017, 2018 годы присутствует злоупотребление правом, поскольку определением Березовского городского суда Свердловской области от 14 января 2020 года прекращено производство по административному делу 2а-18/2020 по административному иску МИФНС России № 24 по Свердловской области о взыскании задолженности по земельному налогу, в том числе, за 2017 год, в связи с отказом налогового органа от требований. В ходе производства по административному делу № 2а-18/2020 налоговый орган сообщил об отсутствии задолженности у Паклина А.В. по земельному налогу за 2017, 2018 годы по состоянию на 14 января 2020 года.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу административный истец возражал против ее удовлетворения, указав, что в настоящем административном деле изменился предмет и основание иска, поскольку направлено новое налоговое уведомление и новое требование об уплате задолженности на иную сумму недоимки.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика Гонта А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель административного истца Ковригина Е.А. в судебном заседании судебной коллегии настаивала на выраженной в письменных возражениях позиции об отсутствии тождественности спора по настоящему административному делу с предметом требований по ранее рассмотренному административному делу № 2а-18/2020.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика Гонты А.В., представителя административного истца Ковригиной А.В., изучив материалы административного дела и истребованные в порядке статьи 63 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела № 2а-18/2020, 2а-1614/2020, доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Порядок налогообложения земельных участков на территории Российской Федерации регулируется главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом первой инстанции, административный ответчик Паклин А.В. в 2017, 2018 годах являлся правообладателем 71 земельного участка, расположенного в <адрес>. Определением Березовского городского суда Свердловской области от 14 января 2020 года производство по административному делу № 2а-18/2020 прекращено в связи с отказом административного истца от требований. Предметом административного иска являлись требования о взыскании земельного налога за два налоговых периода - 2016 и 2017 годы за 71 земельный участок.

Принимая решение о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017 и 2018 год и пени, суд первой инстанции установил соблюдение налоговым органом установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации порядка принудительного взыскания недоимки по земельному налогу.

Судебная коллегия не может согласиться с позицией суда, разрешившего требование налогового органа о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017 год и пени, полагая ее ошибочной.

Как следует из материалов административного дела № 2а-18/2020, налоговый орган 2 сентября 2019 года обратился с административным иском о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016, 2017 годы в размере 887708 рублей по налоговому уведомлению от 12 сентября 2018 года № 77431464, содержащему расчет налога за 71 земельный участок. 13 января 2020 года административный истец представил письменный отказ от заявленных требований в связи с перерасчетом исчисленной суммы земельного налога по заявлению налогоплательщика Паклина А.В. В своем заявлении налоговый орган подтвердил владение информацией о последствиях отказа от заявленных требований и указал, что по состоянию на 14 января 2020 года задолженность Паклина А.В. по земельному налогу отсутствует.

Вопреки позиции налогового органа, обращение в суд с требованиями о взыскании недоимки по земельному налогу за период, раннее рассмотренный судом - 2017 год, за те же объекты налогообложения (71 земельный участок) являлось основанием для отказа в принятии административного иска в силу пункта 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Формирование и направление уточненного налогового уведомления № 90575066 от 13 января 2020 года, содержащего расчет недоимки по земельному налогу за 2017 год по рыночной стоимости объектов налогообложения, не является изменением основания и предмета иска, поскольку исходя из буквального толкования положений действующего законодательства основание иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику; предмет иска - материально-правовое требование к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них; признании наличия или отсутствия правоотношения, изменении или прекращении его.

В рамках настоящего спора как материально-правовое требование - взыскание земельного налога за 2017 год в отношении 71 земельного участка, так и обстоятельства, на которых данное требование основано - неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате задолженности по налогу в добровольном порядке, остались прежними, что и по делу № 2а-18/2020.

Порядок расчета подлежащего уплате налога, итоговая сумма недоимки по налогу, а также соблюдение налоговым органом порядка предъявления к исполнению и порядка взыскания задолженности, действительно, относятся к числу обстоятельств, входящих в предмет доказывания при рассмотрении спора о взыскании обязательных платежей и санкций, однако не являются основанием заявленных требований, в связи с чем отсутствие тождества указанных обстоятельств по настоящему делу и делу № 2а-18/2020 не имеет правового значения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 54 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», согласно которым наличие вступившего в законную силу решения суда по спору, возникшему из публичных правоотношений, между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям является основанием для прекращения производства по ад░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░ ░░░ ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ № 2░-18/2020, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2017 ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2017 ░░░ ░ ░░░░░░░ 464551 ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 2 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ 9 ░░░░░ 2020 ░░░░ - 243 ░░░░░░ 21 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2017 ░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2018 ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 84 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2018 ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-18/2020, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - 2016 ░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № 2░-18/2020 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2018 ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2, 4 ░░░░░░ 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 194 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2018 ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ 2, ░.░. 160), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░░░░░░░░░ 367668 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 103, 111 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, 333.19 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 876 ░░░░░░ 70 ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 5200 +1% ░░ 167 668.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 194, ░░░░░░░ 308, ░░░░░░░ 4 ░░░░░░ 309, ░░░░░░░ 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2017 ░░░ ░ ░░░░░░░ 464551 ░░░░░, ░░░░ – 243 ░░░░░░ 21 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░░░ 367668 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 876 ░░░░░░ 70 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░

33а-9168/2021

Категория:
Гражданские
Истцы
Межрайонная ИФНС России № 24 по Свердловской области
Ответчики
Паклин Александр Владимирович
Другие
Гонта Андрей Владимирович
Суд
Свердловский областной суд
Судья
Бочкарева Елена Юрьевна
Дело на сайте суда
oblsud.svd.sudrf.ru
25.05.2021Передача дела судье
24.06.2021Судебное заседание
05.07.2021Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
07.07.2021Передано в экспедицию
24.06.2021
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее