Решение от 05.08.2013 по делу № 2-1156/2013 от 01.07.2013

Дело № 2-1156/2013

Мотивированное решение суда

изготовлено 12.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2013 года г.Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Токажевской Н.В.,

с участием представителя истца Бронникова А.В., доверенность от 17.06.2013,

представителя ответчика Фесенко Е.Н., доверенность № х от 09.01.2013,

при секретаре Парамоновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининой О.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новоуральск Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии № х от 06.05.2013 незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Калинина О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новоуральск Свердловской области (далее – УПФ) о признании решения об отказе в назначении пенсии № х от 06.05.2013 незаконным, включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы, не засчитанных ответчиком, назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что 25.04.2013 истец обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии. Решением № х от 06.05.2013 УПФ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет. По мнению истца, данное решение является не законным, поскольку в специальный педагогический стаж не был включен период работы с 30.08.1994 по 28.08.1995 в должности учителя начальных классов в муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 48, культурно-оздоровительный центр микрорайона № 4», в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а так же периоды с 28.01.1999 по 06.02.1999, с 07.06.1999 по 06.07.1999, с 24.01.2000 по 02.02.2000, с 07.06.2000 по 06.07.2000, с 08.01.2001 по 27.01.2001, с 02.04.2001 по 30.06.2001 работы в должности учителя начальных классов в муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 48 полного дня пребывания учащихся», в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 48», т.к. находилась в учебных отпусках, периода нахождения в командировке, в связи с участием в конкурсе с 02.12.2011 по 09.12.2011. Полагая, что изменения в процессе деятельности наименования школы не изменили её педагогические функции, а так же с учетом сохранения за ней места работы и заработка в периоды нахождения в учебных отпусках, просит включить в её стаж оспариваемые периоды работы и назначить ей пенсию с момента обращения в УПФ.

В судебном заседании представитель истца Бронникова А.В., выступающий на основании доверенности (л.д.8), исковые требования поддержал в полном объеме, изложив вышеприведенные доводы иска.

Представитель ответчика Фесенко Е.Н., действующая на основании доверенности, требования истца не признала, указав, что решение УПФ в отношении истца принято в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Оспариваемый период работы истца в должности учителя русского языка и литературы в муниципальном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 48, культурно-оздоровительный центр микрорайона № 4» не может быть включен в стаж трудовой деятельности, поскольку указанное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка № 781, так же как и «Средняя общеобразовательная школа № 48 полного дня пребывания учащихся» и Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 48». Кроме того, время нахождения в учебных отпусках так же не является основанием для включения в льготный стаж в связи с чем, представитель ответчика, просила в удовлетворении заявленных требований истцу отказать. Возражая против удовлетворения требования по первому периоду, с 30.08.1994 по 28.08.1995, представитель ответчика заявила о том, что по данному требованию определением Новоуральского городского суда от 09.04.2013 был принят отказ от исковых требований, в связи с чем, рассмотрение данного требования в настоящем судебном заседании невозможно.

Представитель третьего лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 48» в судебное заседание не явился, представив отзыв по существу иска, в котором поддержал требования истца, указав, что Калинина О.В. выполняла педагогические функции, находилась в учебных отпусках с сохранением места работы и среднего заработка, а так же просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица (л.д.34-37).

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца и представителя ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что 25.04.2013 истец Калинина О.В. обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии на основании 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано решением ответчика № х от 06.05.2013 (л.д. 95).

Отказывая в назначении досрочной пенсии и не включая в специальный стаж период работы Калининой О.В. с 30.08.1994 по 28.08.1995 в должности учителя начальных классов в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 48, культурно-оздоровительный центр № 4» указал, что учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Однако, в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность «учитель», а также предусмотрены общеобразовательные учреждения - «школы всех наименований», работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Из представленных истцом и третьим лицом документов следует, что постановлением Главы администрации г.Свердловск-44 от 30.08.1994 № 1046 Общеобразовательной школе № 48 установлен статус – средняя общеобразовательная школа, культурно-спортивный центр микрорайона № 4 г.Новоуральска, а так же утвержден Устав, штатное расписание (л.д.38).

Согласно утвержденному Уставу Средней общеобразовательной школы № 48, культурно-спортивного центра микрорайона города (л.д.39-47), указанное учреждение представляет собой муниципальное общеобразовательное учреждение для детей - школу, которая самостоятельна в осуществлении образовательного процесса, ее целями и задачами являются: освоение учащимися системы знаний и приемов самостоятельной деятельности на уровне государственного стандарта общего образования, реализация общеобразовательных программ на уровнях начального, основного и полного общего образования и т.д.

Установлено, что истец Калинина О.В. в период с 30.08.1994 по 28.08.1995 работала в данной школе в должности учителя русского языка и литературы (л.д.103), т.е. в оспариваемый период непосредственно занималась педагогической деятельностью в общеобразовательном учреждении для детей, в связи с чем, указанный период подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены периоды нахождения истца в учебных отпусках: с 28.01.1999 по 06.02.1999, с 07.06.1999 по 06.07.1999, с 24.01.2000 по 02.02.2000, с 07.06.2000 по 06.07.2000, с 08.01.2001 по 27.01.2001, с 02.04.2001 по 30.06.2001 во время работы в должности учителя начальных классов в муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 48 полного дня пребывания учащихся», в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 48».

В соответствии с п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, вышеуказанные периоды нахождения истца в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что истец направлялась в оплачиваемые учебные отпуска для сдачи сессии:

с 28.01.1999 по 06.02.1999 – на основании приказа № 46 от 12.01.1999 начальника Управления образования;

с 07.06.1999 по 06.07.1999 – на основании приказа № 659 от 31.05.1999 начальника Управления образования;

с 24.01.2000 по 02.02.2000 - на основании приказа № 68к от 24.01.2000 и.о.начальника Управления образования;

с 07.06.2000 по 06.07.2000 - на основании приказа № 360к от 19.05.2000 и.о.начальника Управления образования;

с 08.01.2001 по 27.01.2001 - на основании приказа № 1139к от 27.12.2000 начальника отдела кадров Управления образования;

с 02.04.2001 по 30.06.2001 - на основании приказа № 259к от 28.03.2001 начальника отдела кадров Управления образования.

Согласно записи в трудовой книжке хх-хх № х, выданной 30.04.1981 (л.д.11-12), в период нахождения в учебных отпусках, Калинина О.В., в оспариваемые периоды времени не увольнялась, за ней сохранялось её рабочее место, должность, средний заработок, работодателем производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, что так же следует из выписки из лицевого счета, платежных ведомостей и табелей учета рабочего времени, представленных истцом.

Факт обучения истца в период с 1998 по 2001 гг. подтверждается дипломом х от 03.07.2001 Нижнетагильского государственного педагогического института (л.д.18).

Кроме того, из представленных суду доказательств по делу: постановления Главы г.Новоуральска от 29.08.1995 № 1126 об изменении статуса школы № 48 и его установлении - муниципального образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 48, школа полного дня пребывания учащихся» (л.д.48), Устава «Средней общеобразовательной школы № 48, школы полного дня пребывания учащихся» (л.д.49-56), изменения Устава муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 48, школа полного дня пребывания учащихся» (л.д.58), справки Управления образования Администрации Новоуральского городского округа (л.д.104), следует, что МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 48, школа полного дня пребывания учащихся», а в дальнейшем переименованная (изменением с Уставе наименования) в Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 48» представляет собой общеобразовательное учреждение для детей - школу, которая самостоятельна в осуществлении образовательного процесса, ее целями и задачами являются: освоение учащимися системы знаний и приемов самостоятельной деятельности на уровне государственного стандарта общего образования, реализация общеобразовательных программ на уровнях начального, основного и полного общего образования. Калинина О.В., работая в данной школе в должности учителя начальных классов в оспариваемые периоды с 1999 по 2001 гг. непосредственно занималась педагогической деятельностью в общеобразовательном учреждении для детей.

Поскольку при нахождении в учебных отпусках за истцом сохранялся средний заработок, производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, а истец работала в должности учителя в школе и занималась педагогической деятельностью, то оспариваемые периоды (с 28.01.1999 по 06.02.1999, с 07.06.1999 по 06.07.1999, с 24.01.2000 по 02.02.2000, с 07.06.2000 по 06.07.2000, с 08.01.2001 по 27.01.2001, с 02.04.2001 по 30.06.2001) подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Период нахождения истца в командировке с 02.12.2011 по 09.12.2011 так же подлежит зачету в связи с вышеприведенными правовыми нормами, с учетом того, что истец направлялась в служебную командировку на основании приказа директора школы № 48 от 29.11.2011 за № 560к, за ней сохранялся заработок, выдавалось командировочное удостоверение, в связи с чем, удовлетворении этот период работы также подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Так же суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что имеющееся определение суда от 09.04.2013 о принятии отказа от исковых требований, в том числе требования о включении в стаж периода с 30.08.1994 по 28.08.1995 работы учителем начальных классов в муниципальном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 48, культурно-оздоровительный центр микрорайона № 4» препятствует разрешению данного требования по настоящему иску, поскольку как следует из исковых требований, прекращенных данным определением суда, они связаны с оспариванием решения УПФ № х от 18.07.2011, в то время судом разрешаются требования о признании иного решения УПФ № х от 06.05.2013 незаконным, что является иным правоотношением. При этом суд так же учитывает, что при отказе от требования 09.04.2013 истец обращалась с требованием о включении периода работы в стаж и отказалась от иска с целью повторного обращения с заявление в УПФ, в то время как в настоящем судебном заседании рассматриваются требования о признании решения УПФ от 06.05.2013 незаконным и назначении пенсии.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась 25.04.2013.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периода, подлежащего зачету, установленного судом, у истца на момент обращения с заявлением имелся специальный стаж, предусмотренный п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в объеме более 25 лет, поэтому срок назначения трудовой пенсии определяется с учетом положения п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - с момента обращения истца в Пенсионный фонд, то есть с 25.04.2013.

В соответствии со ст.ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с удовлетворением иска, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию: расходы на оплату государственной пошлины при подаче иска в суд - в размере ххх руб.00 коп. (чек-ордер – л.д.4), на оплату услуг по составлению доверенности - в размере ххх руб. 00 коп., на оплату услуг представителя в судебном заседании, услуг по составлению искового заявления - в размере хххх руб. (квитанции л.д.29).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░ ░░ 06.05.2013 ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ № ░ ░░ 06.05.2013 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░:

░ 30.08.1994 ░░ 28.08.1995 - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 48, ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 4»;

░ 28.01.1999 ░░ 06.02.1999, ░ 07.06.1999 ░░ 06.07.1999 - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 48, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░»;

░ 24.01.2000 ░░ 02.02.2000, ░ 07.06.2000 ░░ 06.07.2000, ░ 08.01.2001 ░░ 27.01.2001, ░ 02.04.2001 ░░ 30.06.2001 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 48»;

░ 02.12.2011 ░░ 09.12.2011 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 48».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 25 ░░░░░░ 2013 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░. 00 ░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░