Решение по делу № 2-525/2021 от 14.07.2021

    Дело №

    Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                      р.<адрес>

Колыванский районный суд <адрес> в составе

председательствующего - судьи                                         Заставской И.И.,

при секретаре                                                                          Вылегжаниной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новотырышкинского сельсовета <адрес> к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>, Территориальному управлению Росимущества в <адрес>, Ушаковой Т. В. о признании земельной доли невостребованной и признании права общей муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Новотырышкинского сельсовета <адрес> обратилась в Колыванский районный суд <адрес> с иском к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>, Территориальному управлению Росимущества в <адрес>, Ушаковой Т.В. о прекращении права собственности, признании земельной доли невостребованной и признании права общей муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Ковригиной А. А.вне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно доводам истца, в соответствии с Постановлениями Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

    Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п акционерным обществом закрытого типа "Красный Октябрь" предоставлены в коллективно-долевую собственность граждан сельскохозяйственные угодья в количестве соответствующим численности членов акционерных обществ, для сельскохозяйственного использования.

    На основании вышеуказанного постановления администрации <адрес> и вышеуказанных нормативных актов комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок). На протяжении последних лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

    Исходя из вышеуказанного постановления администрации <адрес>, земельная доля общей площадью 14,4 га была передана в собственность Ковригиной А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой она в последующем не распорядилась и не приняла никаких мер по надлежащему использования земельной доли.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №№ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеуказанным основаниям. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    В соответствии с нормами ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Новотырышкинского сельсовета <адрес> составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете "Трудовая правда" от ДД.ММ.ГГГГ № (№) на официальном сайте администрации Новотырышкинского сельсовета <адрес> в сети "Интернет", а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Новотырышкинского сельсовета по месту расположения земельных участков, находящихся в общей долевой собственности.

    С момента публикации вышеуказанного списка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности земельных долей, расположенных по адресу: <адрес>, Новотырышкинский сельсовет, объявление о котором было опубликовано в газете "Трудовая Правда" от ДД.ММ.ГГГГ №, на официальном сайте администрации Новотырышкинского сельсовета в сети "Интернет", а также на информационных щитах, расположенных на территории Новотырышкинского сельсовета, не состоялось по причине неявки участников долевой собственности, что подтверждается Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № "О признании несостоявшимся общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенном на территории Новотырышкинского сельсовета <адрес>". В связи с этим орган местного самоуправления -администрация Новотырышкинского сельсовета самостоятельно, с учетом поступивших возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащее им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, постановлением администрации Новотырышкинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанных земельных участков, находящихся в долевой собственности.

    Представитель истца в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – Департамента имущества и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд отзыв, согласно которому полагает, что при соблюдении процедуры, установленной ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Новотырышкинского сельсовета <адрес> является лицом, которое в силу законодательства имеет право на обращение в суд и признание права муниципальной собственности в отношении невостребованных долей.

    Представитель ответчика – Территориального управления Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

    Соответчик Ушакова Т. В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.

    Представитель третьего лица – администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, согласно отзыву не возражали против рассмотрения дела без их участия, а также полагали, что имеются основания для удовлетворения исковых требований при отсутствии наследников, принявших наследство после смерти Ковригиной А.А.

    Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ч. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    В силу ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

    При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ         № № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

    Согласно ч. 1, 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

    В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального законом от ДД.ММ.ГГГГ № № «О государственной регистрации недвижимости» Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

    Согласно п. 1 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

    Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земель акционерным обществам в коллективно-долевую собственность» были предоставлены сельскохозяйственные угодья в количестве соответствующем численности членов акционерных обществ для сельскохозяйственного использования, в том числе Ковригиной А. А.вне земельная доля общей площадью 14,4 га, 398 бал/га в частную собственность по адресу: Новотырышкинская сельская администрация <адрес>, АОЗТ "Красный Октябрь".

Указанная земельная доля расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 12103507 кв. м., по адресу: <адрес>, МО Новотырышкинского сельсовета.

    Указанная земельная доля не передавалась в аренду, по наследству, либо иным способом, и собственник не распоряжалась им в течение трех и более лет подряд.

В судебном заседании установлено, что администрацией Новотырышкинского сельсовета <адрес> соблюден предусмотренный законом порядок признания указанной земельной доли, принадлежащей Ковригиной А.А. невостребованной.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за правообладателем Ковригиной А.А. отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что Ковригина А.А. не распорядилась принадлежащей ей земельной долей с момента приобретения прав на земельную долю и по день смерти.

В соответствии с ответом отдела ЗАГС <адрес> управления по делам ЗАГС <адрес> во ФГИС "Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния" имеется запись о смерти Ковригиной А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ №. Дата смерти – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу нотариуса Колыванского нотариального округа Мельниковой Т.А. в архиве нотариальной палаты <адрес> имеется наследственное дело к имуществу Ковригиной А. А.вны, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело открыто по заявлению Ушаковой Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Наследник Ковригиной А.А. - Ушакова Т.В. от своих наследственных прав на данное имущество - спорную земельную долю отказалась.

Согласно ответу УВМ ГУ МВД России по <адрес> Ковригина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была снята с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>, в связи со смертью.

Таким образом, наследником является Ушакова Т.В., которая привлечена в качестве соответчика по делу, согласно телефонограмме согласна с требованиями истца.

В то же время на протяжении многих лет никто не распоряжается указанной земельной долей и не принимает никаких мер по ее надлежащему использованию, не несет бремя содержания находящейся в долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

Возражений в письменном виде в администрацию Новотырышкинского сельсовета <адрес> от наследников Ковригиной А.А. о том, что их доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступило.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования администрации Новотырышкинского сельсовета <адрес> удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Новотырышкинского сельсовета <адрес> удовлетворить.

    Признать за муниципальным образованием Новотырышкинский сельсовет <адрес> право общей долевой собственности на земельную долю, признанную невостребованной, площадью 14,4 га, расположенную в пределах территории земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, МО Новотырышкинского сельсовета, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, принадлежащую Ковригиной А. А.вны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца.

Судья                                                    И.И. Заставская