Решение от 14.07.2020 по делу № 8Г-849/2020 [88-2242/2020] от 30.01.2020

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                         № 88-2242/2020

                                                                                                           № 2-1867/2019

25RS0004-01-2019-001857-44

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 июля 2020 года                                         город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мертиковой В.А.

судей Воробьевой Н.В., Кудриной Я.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Департаменту лесного хозяйства Приморского края о возложении обязанности,

по кассационной жалобе Департамента лесного хозяйства Приморского края

на решение Советского районного суда г. Владивостока от 25 июня 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 18 сентября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Мертиковой В.А., выслушав объяснения представителя Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края Политика А.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, прокурора Плетневу С.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Владивостокский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Департаменту лесного хозяйства Приморского края о возложении обязанности, указав, что в ходе проведенной Владивостокской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки установлено, что Департаментом лесного хозяйства IIриморского края вопреки требованиям лесного законодательства ненадлежащим образом организовано проведение лесоустройства на землях лесного фонда Приморского края. Департамент лесного хозяйства ПК является исполнительным органом государственной власти Приморского края, осуществляющим функции по управлению в сфере лесного комплекса на территории края. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ материалы лесоустройства Приморского края, давность которых превышает 10 лет (с учетом переданных в аренду лесных участков), по площади составляют <данные изъяты> га, в том числе, в разрезе лесничеств: Арсеньевское - <данные изъяты> га;    Верхне-Перевальнинское -    <данные изъяты> га; Владивостокское – <данные изъяты> га; Дальнереченское - <данные изъяты> га; Кавалеровское - <данные изъяты> га: Рощинское <данные изъяты> га: Сергеевское - <данные изъяты> га; Тернейское <данные изъяты> га. Уссурийское - <данные изъяты> га; Чугуевское - <данные изъяты> га, в связи с чем, устаревшие данные таксации не позволяют надлежащим образом спроектировать мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на землях лесного фонда с соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах. Прокурор просил суд обязать Департамент лесного хозяйства Приморского края провести лесоустройство в виде таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите леса на территории Приморского края на общей площади <данные изъяты> га, в том числе, в разрезе лесничеств: Арсеньевское <данные изъяты> га; Владивостокское - <данные изъяты> га; Дальнереченское - <данные изъяты> га; Кавалеровское - <данные изъяты> га; Сергеевское - <данные изъяты> га; Тернейское -<данные изъяты> га, Чугуевское - <данные изъяты> га в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Советского районного суда г. Владивостока от 25 июня 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 18 сентября 2019 года, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Департамент лесного хозяйства Приморского края просит изменить названные судебные постановления, установив срок исполнения возложенной судом обязанности произвести таксацию лесов в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения Советского районного суда г. Владивостока от 25 июня 2019 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 18 сентября 2019 года.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, по состоянию на                   ДД.ММ.ГГГГ материалы лесоустройства Приморского края, давность которых превышает 10 лет (с учетом переданных в аренду лесных участков), по площади составляют <данные изъяты> га, в том числе, в разрезе лесничеств: Арсеньевское <данные изъяты> га; Верхне-Перевальнинское <данные изъяты> га; Владивостокское <данные изъяты> га; Дальнереченское - <данные изъяты> га; Кавалеровское <данные изъяты> га; Рощинское, <данные изъяты> га; Сергеевское <данные изъяты> га; Тернейское <данные изъяты> га. Уссурийское <данные изъяты> га; Чугуевское - <данные изъяты> га.

Установив факт неисполнения обязательств по проведению таксации лесов с периодичностью 10 лет, в том числе проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на землях лесного фонда с соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах, и создания тем самым угрозы потери лесов, нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд пришел к выводу о наличии оснований для возложения на Департамент лесного хозяйства Приморского края обязанности по проведению лесоустройства в виде таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите леса на территории Приморского края на общей площади <данные изъяты> га.

Данные выводы суда соответствуют правильно примененным нормам 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктам 31, 32, 116 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29 марта 2018 года № 122, и установленным судом обстоятельствам.

Доводы кассационной жалобы Департамента Лесного хозяйства Приморского края о неразумности установленного судом для исполнения обязательств срока в один год, фактически воспроизводят доводы апелляционной жалобы, отклоняя которую судебная коллегия обоснованно указала, что установленный судом первой инстанции срок для исполнения решения является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, позволяет совершить необходимые организационно-обеспечительные меры для исполнения решения.

Утверждение в кассационной жалобе о том, что в течение одного года возможно выполнить лишь подготовительный этап работ по проведению лесоустройства, не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку необходимость проведения таксации лесов с периодичностью 10 лет установлена на законодательном уровне, и доказательств невозможности своевременного проведения указанных мероприятий Департаментом Лесного хозяйства Приморского края, как того требует статья 56 ГПК РФ, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 390 ГПК РФ,

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░