Решение по делу № 2а-13528/2016 от 03.11.2016

Дело № 2а-13528/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2016 года                            г.Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Е.А. Котляровой,

при секретаре Т.С. Волосковой,

при участии административного истца С.А.Ковалева,

представителя административного истца – адвоката Э.М.Валиева,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Челябинска В.А. Романовой,

представителя административного соответчика УФССП по Челябинской области Л.Л.Черкашина,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ковалева С.А. к судебным приставам-исполнителям Центральному РОСП г. Челябинска ФИО16, ФИО17, судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП г. Челябинска ФИО18, Центральному районному отделу судебных приставов города Челябинска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Управлению Федерального казначейства по Челябинской области о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей и обязании совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО19 обратился в суд с административным иском к Центральному РОСП г. Челябинска, УФССП по Челябинской области, Управлению Федерального казначейства по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Челябинска, выразившегося в несовершении действий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на взыскание по исполнительному производству №-ИП.

Также 14.11.2016 административным истцом представлено дополнение к административному иску, в котором Ковалев С.А. просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фоминой Е.С., так как не совершены исполнительные действия в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленные на взыскание по исполнительному производству №-ИП, а именно, судебный пристав-исполнитель Фомина Е.С. не проверена принадлежность земельного участка в СНТ «Мысы»; строений, механизмов, станков, автотранспортных средств, на указанном земельном участке; автомобиля «Toyota» RAV 4, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; незаконно ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счёте должника; не установлены принадлежность автоприцепов, государственные регистрационные знаки <данные изъяты>, трактора «Беларусь», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, бульдозера, деревообрабатывающего станка инвентарный № Э-118 и тельфера; при получении ответа ДД.ММ.ГГГГ о наличии денежных средств на имя должника в ОАО «Сбербанк России» с расчётного счёта № не списаны с него денежные средства в сумме 1981 руб. 96 коп., позднее ДД.ММ.ГГГГ с данного счёта не списана сумма в размере 1241 руб. 96 коп., впоследствии ДД.ММ.ГГГГ не списана сумма в размере 55 руб. 21 коп.; а также не обращено взыскание на денежные средства в размере 190 рублей, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находились на счете оператора сотовой связи «Мегафон».

Административный истец также просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Челябинска Шабалковой Н.В., так как не совершены исполнительные действия в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленные на взыскание по исполнительному производству №-ИП, а именно, не было указано точное место нахождения ООО «Ладога».

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Романовой В.А., так как не совершены исполнительные действия в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленные на взыскание по исполнительному производству №-ИП, а именно, судебным приставом-исполнителем Романовой В.А. не установлены принадлежность автоприцепов: государственные регистрационные знаки <данные изъяты>, трактора «Беларусь», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, бульдозера, деревообрабатывающего станка, инвентарный № Э-118 и тельфера, двух ангаров, двух железнодорожных контейнеров, бревенчатых срубов; направление постановление о наложении ареста на пенсию должника, вынесенное судебным приставом-исполнителем, так как не обеспечило своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа из-за пересылки его в ненадлежащее подразделение Пенсионного фонда Российской Федерации; не наложении ареста на бревна в количестве 51 штуки.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Более года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ длится бездействие судебных приставов-исполнителей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взыскание с должника Котышова В.П. по исполнительному листу не произведено. Учитывая данные обстоятельства, административный истец полагает, что судебными приставами-исполнителями Центрального РОСП г. Челябинска допущено незаконное бездействие.

Судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Челябинска Романова В.А. в судебном заседании требования не признала, пояснила, что судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые и возможные меры, направленные на исполнение исполнительного производства №-ИП.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области административный иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на административный иск.

В судебное заседание не явились административные соответчики представитель Управления Федерального казначейства по Челябинской области, представитель Центрального районного отдела судебных приставов-исполнителей г. Челябинска, судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Челябинска Шабалкова Н.В., судебный пристав-исполнитель Тракторозаводского РОСП г. Челябинска Фомина Е.С., заинтересованное лицо Котышов В.П., извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 96 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Ковалева С.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, выданного Калининским районным судом г. Челябинска по делу №, судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО21, предмет исполнения: задолженность в размере 1 421 200 руб.

Из ответа на запрос Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что зарегистрированного за должником имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется.

В соответствии с ответом на запрос ГИБДД МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащее должнику на праве собственности движимое имущество отсутствует.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию должника, для производства удержаний из пенсии должника копия исполнительного документа направлена ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене обращения взыскания на денежные средства должника в связи с тем, что счет является пенсионным.

При этом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Романовой В.А. ДД.ММ.ГГГГ принято постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника в пределах суммы 1 418 296 руб. 70 коп.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения по документальной проверке о принадлежности лесоторговой базы ООО «Ладога», расположенной в <адрес>, а также о наложении ареста на имущество, находящееся на данной территории (ангары, оборудование, станки, контейнеры железнодорожные в количестве 2 штук, автотранспортные средства: бульдозера, трактор, прицеп, компьютеры, мебель, система видеонаблюдения, брус, бревна).

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска Фоминой Е.С. вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о распределении денежных средств по исполнительному производству, перечислении средств в счет погашения долга взыскателю ФИО22

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска ФИО23 выдано требование от ДД.ММ.ГГГГ о явке ДД.ММ.ГГГГ к судебному приставу-исполнителю Фоминой Е.С., предоставлении свидетельства о заключении/расторжении брака.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска ФИО24 выдано требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении беспрепятственного доступа к имуществу для арестных мероприятий по адресу: <адрес>, корп.А, <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении права выезда должника из Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска Киселевой И.Ю. вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении должника к административной ответственности в соответствии с п. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска Котышов В.П. выдано требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении беспрепятственного доступа к имуществу для арестных мероприятий по адресу: <адрес>, корп.А, <адрес>.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № должник не исполнил требование судебного пристава-исполнителя, не впустил в квартиру для арестных мероприятий.

Из ответа на запрос Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должнику не принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 1,3 км по направлению на юго-запад от ориентира центр <адрес> и жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с актом выхода от ДД.ММ.ГГГГ должник не открыл дверь, извещение о явке на прием к судебному приставу-исполнителю оставлено в двери.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска направлен запрос в ГИБДД МВД России по Челябинской области о предоставлении информации о собственнике автомобиля «Тойота Рав 4»,государственный регистрационный номер <данные изъяты>.

В соответствии с актом выхода от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А-4, должник не открыл дверь, извещение о явке на прием к судебному приставу-исполнителю оставлено в двери.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска направлен запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о предоставлении информации о собственнике жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска направлен запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о предоставлении информации о собственнике квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска направлен запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о предоставлении информации о собственнике земельного участка, расположенного в поселке <адрес>, на котором расположена лесоторговая база ООО «Ладога».

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска направлен запрос в ЗАГС об актовой записи, о заключении/расторжении брака должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов г. Челябинска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области поручено совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде проверки места жительства должника и проверки имущественного положения по адресу: <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении розыска Котышов В.П..

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска Романовой В.А. направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о предоставлении информации о принадлежности должнику земельного участка, расположенного в <адрес> примерно в 1,3 км по направлению на юго-запад от ориентира центр СНТ «Мысы», примерно в 2,5 км по направлению на северо-запад от ориентира центр.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска Романовой В.А. направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о предоставлении информации о принадлежности должнику жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно акту выхода по месту жительства должника от ДД.ММ.ГГГГ сруб, подлежащий аресту (состоящий из 51 бревна), арестовать не представляется возможным ввиду отсутствия должника, ответственных лиц за Лесоторговую базу на момент ареста. Взыскателю предложено взять на ответственное хранение данный сруб, между тем взыскатель отказался взять сруб на ответственное хранение.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска Романовой В.А. принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество должника.

Также судебным приставом-исполнителем установлен факт того, что должник - Котышов В.П. является учредителем ООО ПСК «Твой дом». Судебным приставом-исполнителем принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия на 50 процентов доли в уставном капитале ООО «ПСК «Твой дом».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в ст. 4 Закона № 229-ФЗ, в частности: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Судом установлено, что в ответы на вышеназванные запросы судебного пристава-исполнителя получены ответы, из которых следует, что за должником не имеется зарегистрированных автотранспортных средств (в том числе автомобиля «Тойота Рав 4», государственный регистрационный номер <данные изъяты>), самоходных машин (в том числе автоприцепов: государственные регистрационные знаки <данные изъяты> и <данные изъяты>, трактора «Беларусь», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, бульдозера); сведения о зарегистрированном за должником недвижимом имуществе (в том числе о земельном участке, расположенном в <адрес> примерно в 1,3 км по направлению на юго-запад от ориентира центр СНТ «Мысы») также отсутствуют, в кредитных организациях расчетные счета отсутствуют.

Учитывая указанные обстоятельства, суд делает вывод о том, что административные ответчики совершали реальные возможные меры и действия, направленные на взыскание задолженности, в течение всего срока ведения исполнительного производства.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от совершенных приставом действий, обусловленное отсутствием у должника имущества и (или) денежных средств, на которые возможно обратить взыскание, несогласие с ними сами по себе не могут свидетельствовать о незаконности действий и о наличии незаконного бездействия пристава.

Более того, большинство исполнительных действий в рамках спорного исполнительного производства совершено до обращения заявителя с административным иском в суд.

Исходя из представленных доказательств, суд делает вывод о том, что административные ответчика (судебные приставы-исполнители) действовали в соответствии с нормами законодательства об исполнительном производстве, принимали предусмотренные законом меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, в связи с чем, факт их бездействия, которое выразилось в непринятии исчерпывающих мер по совершению исполнительных действий, в том числе принудительного характера в отношении имущества должника, не установлен.

Довод административного истца о том, что административный ответчик в нарушение Федерального закона «Об исполнительном производстве» не наложил арест на бревна в количестве 51 штуки, судом отклоняется, поскольку документальных доказательств, свидетельствующих о принадлежности спорного имущества должнику материалы дела не содержат.

Доводы административного истца о принадлежности должнику земельного участка, расположенного в <адрес> примерно в 1,3 км по направлению на юго-запад от ориентира центр СНТ «Мысы», автомобиля «Тойота Рав 4», государственный регистрационный номер <данные изъяты>, автоприцепов: государственные регистрационные знаки <данные изъяты>, трактора «Беларусь», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, бульдозера, судом отклоняются, как противоречащие материалам дела.

Суд делает вывод о том, что нарушений законодательства при применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству административными ответчиками не допущено.

При таких обстоятельствах требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░,, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░/░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «___»_______201__ ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░