Решение от 28.05.2015 по делу № 2-832/2015 от 21.05.2015

                                                  РЕШЕНИЕ

                                       Именем Российской Федерации

28 мая 2015 года                                                                город Дербент

Дербентский городской суд республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мустафаева С.М. единолично, с участием помощника прокурора города ФИО12 М.,     при секретаре       Рамазановой Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе       Омарова О.Р. об обязании прокурора <адрес изъят> устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав: на полноту рассмотрения обращения, на принятие мер, направленных на защиту прав и свобод, получение полного ответа и направлении в его адрес письменного ответа,

                                                 Установил

        Омаров обратился в суд с жалобой и просит обязать прокурора <адрес изъят> республики Дагестан Российской Федерации устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав: на полноту рассмотрения обращения, на принятие мер, направленных на защиту прав и свобод, получение полного ответа и направлении в его адрес письменного ответа,     мотивируя жалобу тем, что с учетом того, что на прокуратуру РФ и на его структурные подразделения возложен надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнение законов и т.д., а также в соответствии с ФЗ от 2 мая 2006 года за № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» он ДД.ММ.ГГГГ своим письмом <номер изъят> обратился в прокуратуру <адрес изъят> для принятия прокурорских мер реагирования по фактам нарушения законодательства в сфере охраны здоровья населения Российской Федерации в городе Дербенте со стороны руководства ГБУ РД « ЦГБ <адрес изъят>» в результате недобросовестного исполнения ими своих должностных обязанностей (руководитель ФИО3).

При этом заявлял прокурору <адрес изъят> о следующем: по поводу грубых нарушений в системе ТФОМС республики, а также в работе лечебно- профилактических учреждений здравоохранения <адрес изъят>, он от ДД.ММ.ГГГГ обращался в адрес прокурора республики Дагестан, а также Президента и Минздрава РД.

Проведенными Минздравом и ТФОМС РД проверками установлены факты выписок новорожденных (более 700-800 детей) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год без вакцинации БЦЖ-М, чем они (новорожденные дети) подвергнуты угрозе заболевания туберкулезом.

Более того по вине руководства ГБУ РД « ЦГБ <адрес изъят>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городе Дербента, определенные группы диспансерных больных, а также лица декретированного возраста остались необследованными на онкомаркеры: СА-125, СА-153, ПСА, чем они остались без соответствующего медицинского контроля и оказались под угрозой заболевания онкологическими заболеваниями.

Однако прокуратурой <адрес изъят> в нарушение ст.10     №59-ФЗ от 2 мая 2006 года « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», а также Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, - ответственность за объективное, всестороннее и своевременное разрешение обращений возлагается на руководителей органов прокуратуры Российской Федерации.

         Он считает, что нарушили требования ст. 10 ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» №59-ФЗ от 2 мая 2006 года, а также ст.10 ч.5 ФЗ № 2202-1 « О Прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ

         В судебном заседании Омаров О.Р. поддержал доводы жалобы.

         Старший помощник прокурора <адрес изъят> ФИО10 доводы жалобы не признал и заявил, что обращение Омарова О.Р. поступившее ДД.ММ.ГГГГ, направлено на имя УЭБ и ПК МВД по РД. в тот же день Омарову О.Р. дан ответ об этом. Ответ направлен по почте. В подтверждение возражений прокурор представил реестр жалоб, обращений, заявлений, из которого усматривается, что обращение Омарова О.Р. об отсутствии вакцинации новорожденных и отсутствии обследования на онкомаркеры поступило ДД.ММ.ГГГГ, разрешено ДД.ММ.ГГГГ и оно направлено в УБЭП.

Также в подтверждение возражений представлены статистическая карточка на обращение, из которой также видна дата поступления обращения Омарова О.Р. ДД.ММ.ГГГГ и дата разрешения ДД.ММ.ГГГГ, алфавитная карточка о поступлении обращения ДД.ММ.ГГГГ на незаконные действия ФИО14. Датой разрешения обращения отмечено ДД.ММ.ГГГГ; ссылочная карточка на обращение Омарова О.Р.., из которой усматривается, что обращение поступило ДД.ММ.ГГГГ. Также представлен реестр почтовых отправлений, из которого видно, что на имя Омарова О.Р. ДД.ММ.ГГГГ направлены, пять ответов.

Суд, выслушав объяснения Омарова О.Р., возражения прокурора ФИО16,      исследовав, представленные им доказательства, исследовав представленные доказательства и материалы дела, считает, что жалоба является обоснованной подлежит удовлетворению.      

В соответствии со ст. 10 ч.ч. 1,3,4 ФЗ- 59 от ДД.ММ.ГГГГ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Судом установлено, что Омаровым О.Р.      направлено в адрес прокурора <адрес изъят> ФИО5 письмо от ДД.ММ.ГГГГ и в нем указано, что проведенными Минздравом и ТФОМС РД проверками установлены факты выписок новорожденных (более 700-800 детей) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год без вакцинации БЦЖ-М, чем они (новорожденные дети) подвергнуты угрозе заболевания туберкулезом.

Более того, по вине руководства ГБУ РД « ЦГБ <адрес изъят>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городе Дербента, определенные группы диспансерных больных, а также лица декретированного возраста остались необследованными на онкомаркеры: СА-125, СА-153, ПСА, чем они остались без соответствующего медицинского контроля и оказались под угрозой заболевания онкологическими заболеваниями.

           Изложенное в совокупности является основанием для вмешательства прокурора при рассмотрении жалобы Омарова О.Р.

           Второй экземпляр данного обращения Омаров О.Р. представил в суд. В судебном заседании Омаров О.Р. заявил, что он полностью подтверждает текст указанного обращения, по поводу чего он побывал на личном приеме прокурора <адрес изъят>.

Не получив ответ на свое обращение, Омаров О.Р. обратился с жалобой в Дербентский городской суд, указав на то, что ему не дали ответ на его обращение. Кроме того он заявил, что никогда ему по почте ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░6 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ « ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░7, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░11 ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░-125 ░ 153.

░░░░░░ ░..░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

          ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

           ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.10 ░.░.1,3,4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.10 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ « ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.      ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░.      

            ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.194-198, 158 ░░░ ░░,

                                           ░░░░░

             ░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░        ░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

             ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                       ░.░.░░░░░░░░░