Решение по делу № 33а-9508/2022 от 03.08.2022

УИД 34RS0004-01-2021-006849-07 Административное дело № 2а-3671/2021

Судья Озаева О.В. Дело № 33а-9508/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 25 августа 2022 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Тертышной В.В., Сергеева С.С.

при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни к Фомиченко Д.А. о взыскании таможенных платежей и санкций

по апелляционной жалобе представителя административного истца Федотова В.С,

на решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 20 декабря 2021 г., которым постановлено:

административное исковое заявление Ростовской таможни к Фомиченко Д.А. о взыскании таможенных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с Фомиченко Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу Ростовской таможни сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 918803 рублей 67 копеек и пени в размере 516532 рублей 30 копеек, а всего в размере 1435 335 рублей 97 копеек.

Взыскать с Фомиченко Д.А. в доход муниципального образования город-герой Волгоград государственную пошлину в сумме 15 376 рублей 68 копеек.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ростовская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением, в обоснование требований указала, что 06.06.2015 через таможенный пост МАПП Гуково Ростовской таможни Фомиченко Д.А. ввезено транспортное средство <.......>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. Срок временного ввоза установлен до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого транспортное средство вывезено не было. По факту невывоза с территории ЕАЭС в установленный срок транспортного средства таможенным постом вынесено решение. В адрес Фомиченко Д.А. направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 19.02.2021 в размере 1316971 рубля 08 копеек. Данное уведомление направлено по адресу, указанному в решении, а также документах поста (досье мигранта ФМС России). До настоящего времени обязанность по уплате обязательных платежей не исполнена. Определением мирового судьи судебного участка №№ <...> Красноармейского района г. Волгограда от 26.07.2021 в принятии заявлении о вынесении судебного приказа отказано.

Просила восстановить срок на подачу административного иска; взыскать с Фомиченко Д.А. сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 918803 рублей 67 копеек, пени в размере 516532 рублей 20 копеек, а всего 1435335 рублей 97 копеек.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Федотов В.С. оспаривает законность и обоснованность решения суда. Обращает внимание на неизвещение его доверителя в судебное заседание надлежащим образом. Просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, оценив имеющиеся в административном деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений статьи 14 КАС РФ суд обязан обеспечить сторонам равные права на участие в судебном заседании и представлении доказательств, в связи с чем, стороны должны быть извещены надлежащим образом об очередном судебном заседании, в случае отложения слушания дела.

В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Согласно правовой позиции Европейского Суда по правам человека, изложенной в постановлении от 7 июня 2007 г. по делу "Л. и Л. против России", в начале судебного заседания суд должен выяснить, была ли отсутствующая сторона вызвана в суд в соответствии с установленными законом нормами, и затем определить, есть ли необходимость в переносе судебного заседания. В любом случае, если сторона не была вызвана в суд в надлежащей форме, судебное заседание должно быть перенесено. Отсутствие сторон, условия их вызова в суд и причины их неявки должны быть указаны в судебном постановлении.

Из материалов настоящего дела следует, что определением о назначении рассмотрении административного дела к судебному разбирательству от 25.11. 2021 судебное заседание по рассмотрению настоящего спора назначено на 20.12.2021 на 14 ч. 00 мин.

В адрес административного ответчика Фомиченко Д.А. 01.12.2021 направлена судебная повестка по адресам, указанным в административном исковом заявлении.

Кроме того, в этот же день судом из АСР УВМ ГУ МВД по Волгоградской области истребованы сведения о месте регистрации Фомиченко Д.А.

Согласно сведениям, поступившим после принятия судом решения, Фомиченко Д.А. снят с регистрационного учета по <адрес> 22 июля 2015г.

Из представленного в материалы дела копии паспорта Фомиченко Д.А. следует, что последнему выдан паспорт 22 июля 2015 г., в котором имеются сведения о регистрации с 27 сентября 2016 г. по адресу: <адрес>

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судом первой инстанции нарушено процессуальное право административного ответчика на участие в судебном заседании при рассмотрении дела и тем самым нарушен основополагающий принцип судопроизводства - равноправия и состязательности сторон, предусмотренный статьей 123 Конституции Российской Федерации и статьей 14 КАС РФ.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 310 КАС РФ оснований для безусловной отмены решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в том числе в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Поскольку судом допущены нарушения норм процессуального права, которые являются существенными, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит дать оценку представленным сторонами доказательствам, всем доводам участвующих в деле лиц, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания и принять законное решение по заявленным требованиям с соблюдением положений статьей 178, 227 КАС РФ.

Руководствуясь статьей 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 20 декабря 2021г. отменить.

Административное дело направить в Красноармейский районный суд г.Волгограда на новое рассмотрение.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи