Решение от 01.04.2015 по делу № 2-556/2015 от 12.01.2015

№ 2-556/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 апреля 2015 года село Завьялово

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Христолюбова Ю.Л.,

при секретаре Сакриевой Л.В.,

с участием:

- представителя заявителя ХЛМ,

- представителя ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР НЖВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ШКО о признании действий сотрудников ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ШКО обратился в Завьяловский районный суд УР суд с указанным заявлением, в котором просит:

- признать действия сотрудников ФКУ ИК-8 неправомерными, возложить обязанность по устранению допущенного нарушения на сотрудников ФКУ ИК-8 УФСИН, обеспечить должным образом проведение встреч в соответствие со ст.89 УИК и п.83 ПВР

Требования мотивированы тем, что сотрудники ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по УР ненадлежащим образом организуют встречи осужденного ШКО и его представителя- ХЛМ Неправомерные действия выражаются в том, что встречи проводятся в общей комнате свиданий, в присутствии посторонних лиц, как осужденных, так и сотрудников ИК, с применением технических средств контроля (телефонной трубки), через разделительное стекло без отверстия для обмена документами, т.е. не имея возможности свободно и без цензуры обмениваться документами и перепиской, без возможности ставить подпись в документах.

ШКО в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в настоящее время находится в исправительном учреждении. В соответствие со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя с участием его представителя.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявления. Дополнительно суду пояснила, что согласно ст.89 УИК РФ свидания с адвокатами и иными лицами для оказания юридической помощи предоставляются продолжительностью до 4 часов. Только свидания с адвокатами предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания. Кроме того, вышеуказанные обстоятельства письмом были разъяснены ШКО

Выслушав объяснения представителя заявителя, заинтересованного лица – ФКУ «ИК-8», изучив другие доказательства настоящего гражданского дела, суд пришел к следующему.

     В судебном заседании достоверно установлены следующие фактические обстоятельства дела.

ШКО отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике.

ХЛМ является представителем ШКО по доверенности, удостоверенной временно исполняющим обязанности начальника ФКУ ИК- 8 УФСИН с целью оказания юридической помощи доверителю.

Однако в указанной просьбе ей было отказано со ссылкой на то что законным представителям свидания с осужденными предоставляются в условиях комнат краткосрочных свиданий, через стекло, с использованием телефонной трубки. Кроме того, указано, что представление интересов по доверенности не является адвокатской деятельностью. Вышеуказанные обстоятельства изложены в ответе, адресованному ШКО

Указанные обстоятельства представителем заявителя и заинтересованного лица не оспариваются.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно ч.4 ст.89 УИК РФ для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

Непосредственное общение с адвокатом - важная составляющая права на получение квалифицированной юридической помощи, которое в силу Конституции Российской Федерации ни при каких условиях не подлежит произвольному ограничению, в том числе в части определения количества и продолжительности предоставляемых в этих целях свиданий.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Согласно ч.3 ст.1 вышеуказанного закона, не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:

работниками юридических служб юридических лиц (далее - организации), а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;

участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;

нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.

В соответствие с ч.4 ст.1 вышеуказанного закона действие настоящего Федерального закона не распространяется также на органы и лиц, которые осуществляют представительство в силу закона.

Также согласно ст.2 вышеуказанного закона адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность

Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом (ст. 9, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").

Из текста заявления, а также из материалов дела следует, что ХЛМ действовала на основании доверенности, выданной ШКО на представление его интересов. Подлинность подписи ШКО на доверенности удостоверена временно исполняющим обязанности начальника ФКУ ИК- 8 УФСИН.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что ХЛМ не обладает статусом адвоката, действует лишь на основании доверенности, которая выдана на представление интересов ШКО, следовательно, ст.89 ч.4 УИК РФ на ХЛМ не может распространяться.

Таким образом, незаконность действий должностных лиц в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела не установлена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-8 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░