Решение по делу № 2-139/2018 от 30.01.2018

Дело №2-139/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2018 года пгт.Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Кучук Н.Ю., с секретарем Луковниковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дринь Т.В. к областному казенному учреждению «Ногликский центр занятости населения» о признании незаконными решений об отказе в сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, признании права на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Дринь Т.В. обратилась в Ногликский районный суд Сахалинской области с иском к областному казенному учреждению «Ногликский центр занятости населения» (далее - ОКУ «Ногликский центр занятости населения»), в котором указала, что уволена из общества с ограниченной ответственностью «РН-Сахалинморнефтегаз» (далее - ООО «РН-Сахалинморнефтегаз») ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штата работников организации, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОКУ «Ногликский центр занятости населения» в целях поиска подходящей работы. Решениями ОКУ «Ногликский центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения. Считает решения незаконными, указывая на наличие исключительного случая, к которому относит свои расходы по оплате кредита и коммунальных услуг, с учетом величины прожиточного минимума в Сахалинской области, превышающие размер ее страховой пенсии по старости, которая является для истца единственным источником дохода.

Истец Дринь Т.В. просит суд признать незаконными решения ОКУ «Ногликский центр занятости населения» об отказе в сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, признать за ней право на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения.

В отзывах на исковое заявление ОКУ «Ногликский центр занятости населения» и агентство по труду и занятости населения Сахалинской области просят в его удовлетворении отказать, указывая на отсутствие исключительного случая для сохранения Дринь Т.В. среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения.

Истец Дринь Т.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ОКУ «Ногликский центр занятости населения» Краснова О.В. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать на основании доводов, изложенных в отзыве.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, агентства по труду и занятости населения Сахалинской области, ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Дринь Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ работала оператором котельной 4 разряда Участка парогенераторов Службы тепловодоснабжения обособленного подразделения «Управление энергетики» ООО «РН-Сахалинморнефтегаз», расположенного в пгт. Ноглики Ногликского района Сахалинской области, который отнесен к районам Крайнего Севера.

Приказом ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» № от ДД.ММ.ГГГГ Дринь Т.В. уволена с работы ДД.ММ.ГГГГ по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата работников организации.

ДД.ММ.ГГГГ Дринь Т.В. обратилась в ОКУ «Ногликский центр занятости населения» с заявлениями о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы и о предоставлении государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Сахалинской области. В течение шести месяцев Дринь Т.В. регулярно обращалась в орган службы занятости населения за сведениями о наличии вакансий. Ответчиком предприняты меры по поиску подходящей для истца работы, от которой она отказалась ввиду отдаленности расположения рабочего места за пределами муниципального образования «Городской округ Ногликский».

Решениями ОКУ «Ногликский центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № Дринь Т.В. отказано в сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, в связи с отсутствием исключительного случая.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены статьями 313-327 главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 318 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть 3 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью второй статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (часть вторая статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

С целью подтверждения наличия исключительного случая Дринь Т.В. в материалы дела представлена справка ПАО «Дальневосточный банк» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истцу ДД.ММ.ГГГГ выдан потребительский кредит в сумме <данные изъяты> рублей на срок до ДД.ММ.ГГГГ, сумма ежемесячного платежа составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, остаток основного долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Между тем, факт наличия кредитного обязательства не может быть отнесен к исключительным случаям, поскольку в совокупности с иными источниками дохода не указывает на социальную незащищенность истца и отсутствие у нее средств к существованию.

Так, из материалов дела и объяснений истца следует, что Дринь Т.В. получает страховую пенсию по старости, размер которой составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейку, истец является сособственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кроме того, на ее имя в ПАО «Дальневосточный банк» открыт банковский счет, на который НПФ «Нефтегарант» перечисляется негосударственная пенсия.

Помимо изложенного, согласно сведениям, предоставленным ООО «РН-Сахалинморнефтегаз», Дринь Т.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получила <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек за первый месяц после увольнения, <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек - за второй месяц после увольнения и <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек - за третий месяц после увольнения.

При таких данных, по убеждению суда, Дринь Т.В., которая является получателем страховой пенсии, малоимущей в установленном законом порядке не признана, инвалидом не является, ограничений к трудовой деятельности не имеет, обладает большей социальной защищенностью по сравнению с иными гражданами, в отношении которых устанавливается гарантия, предусмотренная статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации, и которые, в отличие от истца, не имеют средств к существованию.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о законности принятых ОКУ «Ногликский центр занятости населения» решений, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения заявленных Дринь Т.В. исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Дринь Т.В. отказать в иске к областному казенному учреждению «Ногликский центр занятости населения» о признании незаконными решений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, признании права на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 04 апреля 2018 года.

Председательствующий Н.Ю. Кучук

Копия верна. Судья Н.Ю. Кучук