Решение по делу № 2а-482/2019 от 12.02.2019

Дело №2а-482/2019                              .

УИД 33RS0005-01-2019-000394-09

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Александров                           20 февраля 2019 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи         Гашиной Е.Ю.,

при секретаре                  Генус В.А.,

с участием помощника Александровского городского прокурора

Владимирской области Семенова В.И.,

представителя административного истца - ОМВД России по Александровского району Владимирской области      Кирсановой С.С.,

представившей удостоверение ВЛД № и доверенность № от (дата),

административного ответчика              Бандурина В.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александров административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Владимирской области к Бандурину В.А. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел России по Александровскому району Владимирской области (далее по тексту ОМВД России по Александровскому району) обратился в суд с административным иском к Бандурину В.А. о продлении административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно о возложении на него на срок установленного ранее административного надзора обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указав, что (дата) Бандурин В.А. был осужден Александровским городским судом по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.166, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ) к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

(дата) Бандурин В.А. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области по отбытии срока наказания.

Решением Александровского городского суда Владимирской области от 6 марта 2018 г. в отношении Бандурина В.А. установлен административный надзор на срок один год и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Владимирской области.

(дата) Бандурин В.А. был поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району.

Однако за время нахождения под административным надзором Бандурин В.А. должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, и, несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников УУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району, продолжает совершать административные правонарушения, за которые неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административные ограничения, установленные в отношении Бандурина В.А., не оказывают на него должного влияния. С целью необходимости введения системы последующего контроля над Бандуриным В.А., способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны последнего, а также для его исправления и безопасности других лиц, ОМВД России по Александровскому району просит продлить Бандурину В.А. срок административного надзора на 6 месяцев и возложить на последнего на срок установленного ранее административного надзора дополнительные административные ограничения, которые будут способствовать обеспечению эффективного надзора и достаточного контроля за поведением поднадзорного.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Александровскому району Кирсанова С.С., действующая на основании доверенности , исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении. Каких-либо ходатайств ею не заявлено.

Административный ответчик Бандурин В.А. признал требования административного искового заявления в полном объеме.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, административному ответчику разъяснены и понятны, о чем указано в его письменном заявлении, приобщенном к материалам дела. Определением суда признание административным ответчиком иска принято, поскольку это не противоречит КАС РФ.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании ст.7 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, приговором Александровского городского суда Владимирской области от (дата) Бандурин В.А. осужден по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.166, ст.70 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима .

(дата) Бандурин В.А. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области по отбытии срока наказания .

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.166 УК РФ, совершенное Бандуриным В.А., относится к категории тяжких преступлений, судимость за совершение которого погашается в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости Бандурина В.А. истекает (дата)

Решением Александровского городского суда Владимирской области от 6 марта 2018 г. в отношении Бандурина В.А. установлен административный надзор на срок 1 год и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Владимирской области. Срок административного надзора истекает 17 марта 2019 г.

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Александровскому району П. № по делу об административном правонарушении от (дата) Бандурин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей .

Также постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Александровскому району П. № по делу об административном правонарушении от (дата) Бандурин В.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей .

Согласно постановлению заместителя начальника полиции ОМВД России по Александровскому району П. № по делу об административном правонарушении от (дата) Бандурин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей .

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 города Александрова и Александровского района Владимирской области от (дата) Бандурин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток .

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №2 города Александрова и Александровского района Владимирской области от (дата) Бандурин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток .

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 города Александрова и Александровского района Владимирской области от (дата) Бандурин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток .

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №2 города Александрова и Александровского района Владимирской области от (дата) Бандурин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток .

На основании постановления мирового судьи судебного участка №1 города Александрова и Александровского района Владимирской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 города Александрова и Александровского района Владимирской области, от (дата) Бандурин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток .

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 города Александрова и Александровского района Владимирской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 города Александрова и Александровского района Владимирской области, от (дата) Бандурин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток .

На основании постановления мирового судьи судебного участка №1 города Александрова и Александровского района Владимирской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 города Александрова и Александровского района Владимирской области, от (дата) Бандурин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток .

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №2 города Александрова и Александровского района Владимирской области от (дата) Бандурин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на 1 сутки .

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Александровскому району П. № по делу об административном правонарушении от (дата) Бандурин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа 510 рублей .

На основании постановления заместителя начальника полиции ОМВД России по Александровскому району П. № по делу об административном правонарушении от (дата) Бандурин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа 510 рублей .

Согласно постановлению заместителя начальника полиции ОМВД России по Александровскому району П. № по делу об административном правонарушении от (дата) Бандурин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа 510 рублей .

Согласно характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району Бандурин В.А. проживающий по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим, склонен к совершению новых преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности .

Приговором Александровского городского суда Владимирской области от (дата), вступившим в законную силу (дата), Бандурин В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца условно с испытательным сроком 9 месяцев .

Таким образом, судом установлено, что за период нахождения под административным надзором Бандурин В.А. должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления, то есть задачи, для которых за ним был установлен административный надзор, не выполнены, в связи с чем имеются правовые и фактические основания для продления Бандурину В.А. административного надзора на срок 6 месяцев.

Заявленные требования о дополнении административных ограничений, ранее установленных в отношении Бандурина В.А., ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, также подлежат удовлетворению, поскольку направлены на усиление индивидуального профилактического воздействия и будут способствовать обеспечению более эффективного надзора за поведением поднадзорного.

При этом в соответствии с разъяснениями, данными в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок продления административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Александровского городского суда Владимирской области от 6 марта 2018 г., т.е. с (дата)

Ограничение прав административного ответчика согласуется с требованиями ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

В силу ч.2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Владимирской области удовлетворить.

Административный надзор, установленный решением Александровского городского суда Владимирской области от 6 марта 2018 г. в отношении Бандурина В.А., (дата) года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, продлить на срок 6 (шесть) месяцев.

Указанный срок административного надзора в отношении Бандурина В.А. исчислять с (дата)

Возложить на Бандурина В.А., (дата) года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок установленного ранее административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд посредством принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Александровский городской суд, в течение десяти дней со дня, следующего за днём принятия решения судом.

Председательствующий судья                  Е.Ю. Гашина

.

.

.