Решение по делу № 2-818/2022 от 20.12.2021

    РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    24 марта 2022 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

    при секретаре Шевкиной М.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-818/2022 по иску Степановой Н.В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

    УСТАНОВИЛ:

Степанова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, требуя:

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № (1) от ДД.ММ.ГГГГ;

- включить следующие периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в <данные изъяты> ФИО6;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя трудового обучения в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя трудового обучения в <данные изъяты> школе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя трудового обучения в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> общеобразовательная школа;

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя технологии в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> общеобразовательная школа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя технологии в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя     технологии в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -    в должности учителя технологии в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -    в должности учителя технологии в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя технологии в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа;

с ДД.ММ.ГГГГh \z ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя     технологии в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> общеобразовательная школа;

с ДД.ММ.ГГГГ    по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя технологии     в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя технологии в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя технологии в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> общеобразовательная школа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя технологии в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа;

                                                с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по     ДД.ММ.ГГГГ - в     должности     учителя     технологии в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа;

                                                с ДД.ММ.ГГГГ по     ДД.ММ.ГГГГ - в    должности     учителя    технологии в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа;

                                                с ДД.ММ.ГГГГ по     ДД.ММ.ГГГГ - в    должности     учителя     технологии в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа;

                                                с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в     должности учителя     технологии в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа;

                                                с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в     должности учителя     технологии в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа;

                                                с ДД.ММ.ГГГГ по     ДД.ММ.ГГГГ - в должности     учителя      технологии в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа;

                                                - обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии;

                                                - взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 руб.

                                                В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Качугском и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением № (1) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости отказано. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Качугском и <адрес>х <адрес> реорганизовано в форме слияния в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>. Считает, что действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение ее прав и законных интересов. Всего при оценке ее пенсионных прав ответчик незаконно не принял к зачету стаж на соответствующих видах работ, который составил 4 года 1 месяц 9 дней. Кроме того, ответчиком незаконно не включены в специальный стаж периоды, когда она проходила обучение. В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Во время прохождения соответствующих обучений она не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников. Таким образом, периоды нахождения на обучении и курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году – не ранее 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 2019 году, страховая пенсия может быть назначена через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году – через 1 год и 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, значатся школы всех типов и наименований, детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли); должности – учитель, воспитатель.

Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, правом на досрочное пенсионное обеспечение наделены учителя, осуществляющие педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях: начальная общеобразовательная школа; основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов.

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрены должности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью: учитель, воспитатель; общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Степанова Н.В. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Качугском и <адрес>х <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №(1) в назначении досрочной страховой пенсии по старости Степановой Н.В. отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно решению при подсчете стажа на соответствующих видах работ Управлением не учтены периоды трудовой деятельности истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в Манзурском детском саду;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГh \z ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по     ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя в Манзурской средней общеобразовательной школе.

Оценивая решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Качугском и <адрес>х <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №(1), суд не может признать его законным.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению согласно приложению.

В соответствии с п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня регламентировано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В силу п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу норм действующего законодательства периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Степанова Н.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражены сведения о работе Степановой Н.В. воспитателем в детском саду <данные изъяты> сельского ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания кода особых условий труда, а также сведения о работе Степановой Н.В. учителем в Манзурской школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения за период работы в школе работодателем представлены частично с указанием кода особых условий труда.

Согласно трудовой книжке истец:

- ДД.ММ.ГГГГ принята в детский сад сельского ФИО6 в качестве воспитателя,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена, в связи с поступлением на учебу,

- ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> среднюю школу в качестве лаборанта,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей пионервожатой с сохранением 0,5 ставки лаборанта,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя трудового обучения с сохранением ставки лаборанта,

- ДД.ММ.ГГГГ назначена координатором внеклассной работы с 7-8 классами, с доплатой 25% ставки ОВР с сохранением полной нагрузки,

- ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности координатора внеклассной работы в 7-8 классах,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по воспитательной работе с недельной нагрузкой 20 часов учителя технологии,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность педагога-организатора,

- ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности педагога организатора и назначена заместителем директора по воспитательной работе,

- ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности заместителя директора по воспитательной работе и оставлена учителем технологии.

В справке МКОУ «<данные изъяты> общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что Степанова Н.В. работает в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа (<адрес>) учителем технологии, осуществляет обучение учащихся. Периоды работы в должности учителя технологии (код льготы 28ПД):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказ о приеме на работу лаборантом № от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28ПД) – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на должность старшей пионервожатой с сохранением 0,5 ставки лаборанта,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28ПД) – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на должность учителя трудового обучения с сохранением ставки лаборанта,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28ПД) – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении координатором внеклассной работы 7-8 классы с доплатой 25% ставки ОВР с сохранением полной нагрузки; приказ № об освобождении от должности координатора внеклассной работы в 7-8 классах,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28ПД) – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе заместителем директора по воспитательной работе с недельной нагрузкой 20 часов учителя технологии,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28ПД) – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на должность педагога организатора,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28ПД) – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от должности педагога организатора и назначении заместителем директора по воспитательной работе,

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (28ПД) – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от должности заместителя директора по воспитательной работе и оставлении на должности учителя технологии.

За указанный период имели место:

- отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ученические отпуска

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- совмещение профессий или должностей:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поручено в порядке совмещения должностей исполнение обязанностей классного руководителя 9 «В» класса и воспитателя группы продленного дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поручено в порядке совмещения должностей исполнение обязанностей лаборанта химии,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поручено в порядке совмещения должностей исполнение обязанностей классного руководителя 10 класса,

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время поручено в порядке совмещения должностей исполнение обязанностей лаборанта химии.

Согласно справке МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № Степанова Н.В. действительно работает в МКОУ <данные изъяты> учителем технологии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совмещала должность учителя технологии с должностью педагога-организатора.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совмещала должность учителя технологии с должностью заместителя директора по воспитательной работе.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что в период работы в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Степанова Н.В. осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя (трудового обучения и технологии).

При этом в силу п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, данная работа учителем в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, подлежит учету в специальный в стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Тот факт, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Степанова Н.В. направлялась на курсы повышения квалификации, а также то, что ей предоставлялись ученические отпуска, основанием для исключения спорных периодов работы из продолжительности специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не является.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Статьей 173 ТК РФ в ранее действовавшей редакции также предусматривалось, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данные периоды нахождения в отпусках и на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работнику предоставлялся отпуск или он направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа за это время следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Как установлено судом, при предоставлении учебных отпусков и направлении на курсы повышения квалификации Степанова Н.В. осуществляла трудовую деятельность в должности учителя в средней общеобразовательной школе, то есть в должности и учреждении, предусмотренных Списком № 781, при этом за ней сохранялась заработная плата.

Из диплома КУ №, выданного Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Байкальский государственный университет экономики и права», следует, что Степановой Н.В. решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присуждена квалификация «менеджер» по специальности «Менеджмент организации» (период обучения с 2008 года по 2013 год).

В связи с чем, суд полагает необходимым возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность включить

Степановой Н.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Манзурском детском саду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, TOC \o "1-5" \h \z с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с TOC \o "1-5" \h \z ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с TOC \o "1-5" \h \z ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обоснованными суд находит и требования Степановой Н.В. о включении в стаж на соответствующих видах работ периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В указанное время Степанова Н.В. работала воспитателем в детском саду <данные изъяты> сельского ФИО6, то есть в должности и учреждении, прямо предусмотренных Списком №, о чем в ее трудовой книжке имеются соответствующие записи.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Степановой Н.В. о включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, одного дня работы ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Качугском и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №(1), пенсионным органом в специальный стаж учтен период работы Степановой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ, то есть факт осуществления истцом в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ педагогической деятельности ответчиком не оспорен, нарушений пенсионных прав Степановой Н.В. в этой части не допущено.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Всего общая продолжительность спорных периодов работы Степановой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), TOC ДД.ММ.ГГГГ" \h \z с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с TOC \ДД.ММ.ГГГГ \z ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГh \z ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), подлежащих включению в стаж педагогической деятельности, составляет 1 год 13 месяцев 312 дней или 2 года 11 месяцев 12 дней.

Согласно решению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Качугском и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №(1) стаж на соответствующих видах работ Степановой Н.В. составил 21 год 1 месяц 8 дней.

Однако с суммарным арифметическим подсчетом продолжительности периодов, перечисленных в решении от ДД.ММ.ГГГГ №(1), суд согласиться не может.

Общая продолжительность всех периодов, учтенных пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ, составляет не 21 год 1 месяц 8 дней, а 13 лет 97 месяцев 367 дней, то есть 22 года 1 месяц 7 дней.

То есть по состоянию на дату обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) у Степановой Н.В. имелся требуемый стаж педагогической деятельности 25 лет (22 года 1 месяц 7 дней + 2 года 11 месяцев 12 дней, всего 25 лет 19 дней).

    В связи с чем, суд полагает необходимым возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить Степановой Н.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу Степановой Н.В. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., несение которых истцом подтверждается соответствующей квитанцией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Степановой Н.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Качугском и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №(1) об отказе Степановой Н.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить Степановой Н.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Манзурском детском саду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГh \z с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с TOC \o "1-5" \h \z ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 14.03.2011    по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с TOC \o "1-5" \h \z ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Манзурской средней общеобразовательной школе в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Степановой Н.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу Степановой Н.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении требований об обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, день работы ДД.ММ.ГГГГ Степановой Н.В. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен 31.03.2022.