Решение по делу № 12-405/2014 от 18.11.2014

Мировой судья судебного участка № 1

Ленинского района г.Ростова-на-Дону Боровая Е.А..

Дело № 12-405/14

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 декабря 2014 года                               г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Лепетюх А.В, рассмотрев в помещении суда жалобу Ермоленко В.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 29 октября 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Ермоленко ВИ. по ч <данные изъяты> Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Ермоленко В.И. подал жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ростова-на-Дону по делу об административном правонарушении в отношении от 29 октября 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Ермоленко В.И. по <данные изъяты> Кодекса РФ об АП, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела не была установлена и доказана его вина, постановление вынесено без учёта всех обстоятельств, в связи с чем просит постановление отменить, а производство по делу прекратить.

В судебное заседание явился представитель Ермоленко В.И. по доверенности Костанян А.В., который доводы жалобы поддержал, дав пояснения, аналогичные отраженным в жалобе, просил постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Суд, выслушав представителя, изучив жалобу, проверив дело об административном правонарушении, приходит к следующему.

Если обстоятельства дела установлены судьей, вынесшим постановление, правильны и полны, в соответствии с административно-процессуальным законодательством, а мотивы жалобы являются необоснованными, незаконными, несущественными, то в соответствии с п.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП постановление оставляется без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об АП, административная ответственность наступает за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Мировым судьей в ходе рассмотрения дела установлено, что Прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону с привлечением специалиста Управления Росреестра по Ростовской области в период времени с 10 час. 00 мин. 03.10.2014 по 15 час. 00 мин. 10.10.2014 по адресу: г<адрес> <данные изъяты> проведена проверка по факту нарушения законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности <данные изъяты> Ермоленко В.И.

В результате проведенной проверки выявлены следующие недостатки. Межевой план № 59650, подготовлен 01.10.2014 <данные изъяты> Ермоленко В.И., <данные изъяты> работающим в <данные изъяты> (фактический и юридический адрес: <адрес>) в соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору. В нарушение приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 сведения о геодезической основе - наименование и реквизиты документа о предоставлении данных, использованных при подготовке межевого плана в раздел "Исходные данные" не внесены. В реквизит 2 раздела "Исходные данные" внесены недостоверные сведения о геодезической основе, использованной при подготовке межевого плана. Указаны координаты пункта КЭБ Загорская иные, чем указанные в каталоге координат и высот геодезических пунктов подготовленного ОАО «Южное аэрогеодезическое предприятие» в соответствии с Государственным -:трактом № 153Д/2012 от 04.10.2012 г. на выполнение работ «Модернизация и развитие геодезическое сети (плановой и высотной) в г. Ростове-на-Дону с использованием спутниковых геодезических измерений». В реквизит 6 раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" не внесены сведения о смежных земельных участках. Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка опубликовано в печатном издании (лист № 9 межевого плана). Акт согласования местоположения границы земельного участка в межевом плане отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.10.2014 года; справкой о результатах проверки <данные изъяты> в сфере геодезической и кадастровой деятельности; межевым планом № 59650 от 01.10.2014 года; актом № 44909 от 21.04.2014 года с планом; каталогом координат и высот геодезических пунктов ОАО «Южное АГП»; уведомлениями № 7-10а-14 от 30.09.2014 года, № 7-10а-14 от 09.10.2014 года; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ года; <данные изъяты>; распоряжением № 522 от 05.04.2011 года; Уставом <данные изъяты> Информационным бюллетенем «Ростов официальный».

Доводы Ермоленко В.И. несостоятельны, опровергаются материалами дела и нормами законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 №. 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон 221-ФЗ) кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее -кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).

В силу положений ч. 1 ст. 4 Закона № 221-ФЗ, ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Согласно ч. 8 ст. 4 Закона № 221-ФЗ кадастровые сведения являются общедоступными, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом.

В соответствии со ст. 38 Закона № 221-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Согласно ст. 40 Закона № 221-ФЗ. результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Выявленные нарушения подтверждаются справкой специалиста правления Росреестра по Ростовской области-заместителя начальника отдела государственного земельного надзора геодезии и картографии, а также иными материалами проверки.

Согласно ст.ст. 35, 36 Закона № 221-ФЗ, кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и Закона О кадастре, договора подряда на выполнение кадастровых работ, и поскольку подготовка технического плана, содержащего необходимые сведения для осуществления кадастрового учета объекта недвижимости относится к кадастровой деятельности, ответственность за качество, полноту и достоверность подготовленных в результате таких работ материалов, определяется договором между кадастровым инженером и заказчиком кадастровых работ. Кадастровый инженер несет ответственность за результат выполнения работ, предусмотренную договором подряда и законодательством Российской Федерации.

Таким образом, <данные изъяты> Ермоленко В.И. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.<данные изъяты> КоАП РФ, а именно: внесение лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих, лицо отягчающих административную ответственность, судом в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Факт совершенного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В материалах дела содержатся все необходимые, допустимые доказательства для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.

При рассмотрении жалобы, судом апелляционной инстанции в полной мере были исследованы вопросы, имеющие значение для правильного рассмотрения данного дела, установленные фактические обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об АП для данной категории дел.

Вывод мирового судьи о доказанности вины Ермоленко В.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> Кодекса РФ об АП, является правильным, действия лица мировым судьей квалифицированы верно.

Административное наказание назначено в минимальном пределе, установленном санкцией ч. 3 ст.14.16 Кодекса РФ об АП.

При таком положении суд апелляционной инстанции находит доводы жалобы необоснованными, а определенное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. адекватным тяжести совершенного правонарушения.

Таким образом, постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 Кодекса РФ об АП и основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п.1.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ростова-на-Дону от29 октября 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Ермоленко ВИ. по <данные изъяты> Кодекса РФ об АП, оставить без изменения, а жалобу Ермоленко В.И. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию не подлежит.

Судья                                         А.В.Лепетюх