Решение по делу № 2-4385/2021 от 07.06.2021

Дело № 2-4385/2021

27RS0004-01-2021-004392-84

Решение

именем Российской Федерации

31 августа 2021 года     г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска

в составе председательствующего судьи – Телиной С.А.,

с участием представителя истца –Тройно П. В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – Зыковой О. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маленьких Юлии Владимировны к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №1 о признании решения в части незаконным, включении периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № о признании незаконным решение заместителя Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, возложить обязанность включить Маленьких Ю.В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности врача-стоматолога в МУ «Стоматологический центр», указав, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в удовлетворении заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Всего в специальный стаж не зачтены периоды деятельности истца в муниципальном учреждении «Стоматологический центр» в должности врача-стоматолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 5 лет 1 месяц 5 дней. Отказ мотивирован тем, что организация не поименована в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный отказ считает незаконным, так как МУ «Стоматологический центр» являлось лечебно-профилактическим учреждением, оказывавшим медицинские услуги населению, а Маленьких Ю.В. осуществляла трудовую деятельность по охране здоровья населения в данном учреждении в должности врача стоматолога в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просит требования удовлетворить.

В судебное заседание истец Маленьких Ю.В. не явилась, о дне слушания извещалась надлежащим образом, не возражала против рассмотрения дела в её отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

В судебном заседании представитель истца Тройно П. В. уточнил исковые требования, просил возложить обязанность на ответчика назначить Маленьких Ю.В. досрочную пенсию по старости с даты обращения-ДД.ММ.ГГГГ, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика не явилась о дне слушания извещалась надлежащим образом, просила дело рассматривать в её отсутствие, представила отзыв на иск, в удовлетворении исковых требований истцу просила отказать.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение- Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № за назначением страховой пенсии по старости в связи, с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Государственного учреждения- Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, зачтено в специальный стаж 21 год 03 месяца 14 дней, не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога в Муниципальном учреждении «Стоматологический центр», так как работа протекала в организации не поименованной в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября
1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть определено за период работы до ДД.ММ.ГГГГ на основании утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава N 395 от ДД.ММ.ГГГГ, Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной Приказом Минздрава N 377.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Поскольку МУ «Стоматологический центр» являлось лечебно-профилактическим учреждением оказывающим медицинские услуги населению до переименование и после него, профиль деятельности учреждения не изменился, находилось в сельской местности, то суд приходит к выводу о необходимости зачесть Маленьких Юлии Владимировне в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности врача-стоматолога в МУ «Стоматологический центр», в связи с чем решение заместителя Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год судом признается незаконным.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию, суд учитывает нормы приложения 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с учетом переходных положений, предусмотренных ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" о том, что гражданам, которые указаны в п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и которые в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия может быть назначена через 6 месяцев со дня возникновения права на указанный вид пенсии.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию, установив дату ее назначения с учетом даты выработки Маленьких Ю.В. 25-летнего специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, даты обращения истца к ответчику, с учетом периодов работы, включенных судом в специальный стаж истца с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Маленьких Юлии Владимировны удовлетворить.

Признать незаконным решение заместителя Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Включить Маленьких Юлии Владимировне в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности врача-стоматолога в МУ «Стоматологический центр».

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № назначить Маленьких Юлии Владимировне досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья: С. А. Телина

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2021 года.