Решение по делу № 2-1250/2022 от 26.04.2022

Дело № 2-1250/2022                           6 июня 2022 года                           город Котлас

29RS0008-01-2022-001679-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Наговициной А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Мигасюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Архангельской области «Котлас» к Слобожаниной Наталье Сергеевне об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд,

у с т а н о в и л:

администрация городского округа Архангельской области «Котлас» (далее - администрация ГО АО «Котлас») обратилась в суд с иском к Слобожаниной Н.С. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд.

В обоснование требований указано, что ответчик является собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: .... .... ...., общей площадью .... кв.м. Заключением межведомственной комиссии от 20 декабря 2013 года № 53 указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации МО «Котлас» от 29 августа 2016 года № 2147 принято решение о сносе жилого дома, для собственников помещений установлен срок для его сноса - 31 декабря 2017 года. Требованием Управления городского хозяйства администрации МО «Котлас» от 2 декабря 2016 года № 01-09/5551 ответчику было предложено принять участие в сносе или реконструкции указанного жилого дома. В отсутствии ответа на требование постановлением администрации МО «Котлас» от 18 июля 2019 года № 1312 принято решение об изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд. Указанный многоквартирный жилой дом включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп. В соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области от 29 января 2020 года № 1/2020 получателем субсидий и соответственно плательщиком в рамках реализации Адресной программы является Управление городского хозяйства администрации ГО АО «Котлас» (далее - УГХ администрации ГО АО «Котлас»). В 2020 году ответчику был направлен проект Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Данное Соглашение ответчиком не было подписано, а в последствии также было установлено препятствие для реализации жилого помещения в связи с наличием обременения в виде запрета на совершение регистрационных действий. Учитывая изменения рыночной стоимости жилых помещений и соответственно актуализации выкупной стоимости, администрацией ГО АО «Котлас» проведена повторная оценка изымаемого жилого помещения. Согласно отчету от 31 марта 2022 года № 1731/20 рыночная стоимость спорного жилого помещения составляет 962 142 рубля (1 031 142 рубля - 69 000 рублей компенсация за непроизведенный капитальный ремонт). С учетом изменения выкупной стоимости с ответчиком было заключено Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 11 апреля 2022 года № 10. Согласно п. 7 указанного Соглашения, денежные средства выплачиваются собственнику в течении 3-х месяцев с момента государственной регистрации Соглашения. Для регистрации права собственности за ГО АО «Котлас» в органы Росреестра было направлено Соглашение, однако регистрация права собственности была приостановлена из-за наличия запрета регистрационных действий по исполнительному производству № 147301/21/29034-ИП.

Истец просит изъять у ответчика для муниципальных нужд путем выкупа принадлежащее ей жилое помещение (с учетом доли на земельный участок) на следующих условиях:

- администрация ГО АО «Котлас» за счет средств, выделенных УГХ администрации ГО АО «Котлас» в рамках реализации Соглашения от 29 января 2020 года № 1/2020, выплачивает ответчику выкупную стоимость за жилое помещение (с учетом доли на земельный участок) в размере 962 142 рублей;

- с момента перечисления ответчику указанной суммы ее право собственности на указанное жилое помещение (с учетом доли на земельный участок) прекращается, что является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).

В судебном заседании представитель истца администрации ГО АО «Котлас», действующий также от имени третьего лица УГХ администрации ГО АО «Котлас» по доверенности Шарыпов Д.В. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Слобожанина Н.С. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, также указала, что исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица Отделения судебных приставов по городу Котласу и Котласскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому Автономному округу (далее ОСП по г. Котласу и Котласскому району) в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Морозов Д.А. в судебное заседание не явился, извещался судом своевременно, надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав представителя истца и третьего лица, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. Решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что поскольку ЖК РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма, то при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходить из норм ч. 1 ст. 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии и применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Судом установлено, что Слобожанина Н.С. с 1 августа 2012 года является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ...., .....

Согласно поквартирной карточке, в жилом помещении зарегистрированы ответчик и ее дети: ....).

Заключением межведомственной комиссии от 20 декабря 2013 года № 53 указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО «Котлас» от 29 августа 2016 года № 2147 принято решение о сносе жилого дома, для собственников помещений установлен срок для его сноса - 31 декабря 2017 года.

Требованием УГХ администрации МО «Котлас» от 2 декабря 2016 года № 01-09/5551 ответчику было предложено принять участие в сносе или реконструкции указанного жилого дома. В отсутствии ответа на требование постановлением администрации МО «Котлас» от 18 июля 2019 года № 1312 принято решение об изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд.

Указанный многоквартирный жилой дом включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп.

Ответчику было предложено два варианта реализации ее жилищных прав, а именно: предоставление другого благоустроенного жилого помещения с доплатой разницы между стоимостью изымаемого и предоставляемого жилого помещения за счет собственных средств, если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения (раздел VI Адресной программы); выплата возмещения за изымаемое жилое помещение.

Ответчик выбрала способ переселения - выплата возмещения за изымаемое жилое помещение.

В 2020 году ответчику был направлен проект Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Данное Соглашение ответчиком не было подписано, а в последствии было установлено препятствие для реализации жилого помещения в связи с наличием обременения в виде запрета на совершение регистрационных действий.

Согласно выписке из ЕГРН судебным приставом ОСП по г. Котласу и Котласскому району 17 марта 2022 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении указанного жилого помещения.

Кроме этого имеется обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу Морозова Д.А. сроком действия с 1 августа 2012 года до полной оплаты.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение было приобретено ответчиком у Морозова Д.А. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 27 июля 2012 года.

Согласно указанному договору и дополнительному соглашению к нему, жилое помещение приобретено ответчиком частично за счет собственных средств, а также за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 387 640 рублей 30 копеек.

Согласно сведениям ГУ - Отделения ПФР по Архангельской области и НАО от 31 мая 2022 года Слобожанина Н.С. 22 августа 2012 года обратилась в Управление ПФР в г. Котлас и Котласском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ..... Решение об удовлетворении заявления на сумму 387 640 рублей 30 копеек принято Управлением 21 сентября 2012 года, что подтверждается платежным поручением.

Таким образом, денежные средства за жилое помещение были в полном объеме перечислены Морозову Д.А. в 2012 году.

Погашение записи об ипотеке сторонами сделки не было произведено, однако это не является препятствием для совершения сделки по выкупу жилого помещения.

Учитывая изменения рыночной стоимости жилых помещений и соответственно актуализации выкупной стоимости, администрацией ГО АО «Котлас» проведена повторная оценка изымаемого жилого помещения. Согласно отчету от 31 марта 2022 года № 1731/20 рыночная стоимость спорного жилого помещения составляет 962 142 рубля (1 031 142 рубля - 69 000 рублей компенсация за непроизведенный капитальный ремонт).

С учетом изменения выкупной стоимости с ответчиком было заключено Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 11 апреля 2022 года № 10.

Согласно п. 7 указанного Соглашения, денежные средства выплачиваются собственнику в течении 3-х месяцев с момента государственной регистрации Соглашения.

Для регистрации права собственности за ГО АО «Котлас» в органы Росреестра было направлено Соглашение, однако регистрация права собственности была приостановлена из-за наличия запрета регистрационных действий по исполнительному производству № 147301/21/29034-ИП.

Ответчик Слобожанина Н.С. исковые требования признала, о чем представила соответствующее заявление.

Анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом была полностью соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с установлением выкупной цены изымаемого жилого помещения и доли в праве на земельный участок в соответствии с отчетом от 31 марта 2022 года № 1731/20, а именно в размере 962 142 рублей.

Принимая во внимание, что исковые требования основаны на реализации адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп, на софинансирование мероприятий по реализации которой из областного бюджета местному предоставлена субсидия и её получателем является УГХ администрации ГО АО «Котлас» согласно соглашению от 29 января 2020 года № 1/2020, заключенному между Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области и УГХ администрации МО «Котлас», суд приходит к выводу, что выкупная стоимость квартиры должна быть выплачена ответчику за счет средств, выделенных УГХ администрации ГО АО «Котлас» в рамках реализации соглашения от 29 января 2020 года № 1/2020.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального Закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

С учетом изложенного, право собственности ответчика на жилое помещение, в том числе и право пользования им, подлежит прекращению после получения им выкупной стоимости на основании судебного решения. Также суд считает необходимым указать, что право собственности ответчика на спорное жилое помещение переходит на основании судебного решения к ГО АО «Котлас».

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

В соответствии с абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае признания ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу в размере 70 процентов суммы.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ суд полагает, что с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 800 рублей (6000 х 30 %).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования администрации городского округа Архангельской области «Котлас» к Слобожаниной Наталье Сергеевне об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд удовлетворить.

Изъять у Слобожаниной Натальи Сергеевны для муниципальных нужд путем выкупа принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: .... ....с учетом доли на земельный участок), на следующих условиях:

     - администрация городского округа Архангельской области «Котлас» за счет средств, выделенных Управлению городского хозяйства администрации городского округа Архангельской области «Котлас» в рамках реализации Соглашения от 29 января 2020 года № 1/2020, выплачивает Слобожаниной Наталье Сергеевне выкупную стоимость за жилое помещение, расположенное по адресу: .... .... (с учетом доли на земельный участок), в размере 962 142 рублей;

- с момента перечисления Слобожаниной Наталье Сергеевне указанной суммы ее право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: .... ...., .... (с учетом доли на земельный участок), прекращается, что является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Настоящее решение также является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности городского округа Архангельской области «Котлас» на жилое помещение, расположенное по адресу: .... .....

Взыскать со Слобожаниной Натальи Сергеевны в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» государственную пошлину в размере 1 800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий                                                                       Ю.В. Балакшина

Мотивированное решение составлено 8 июня 2022 года.