Решение по делу № 33-12764/2015 от 11.11.2015

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Демидова С.Н.                 Дело № 33-12764

А-54

18 ноября 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.

судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.,

при секретаре Корнийчук Ю.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску Григорьева В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края Захаровой Р.В.

на решение Большемуртинского районного суда Красноярского края от 04 сентября 2015 г., которым постановлено:

«Исковые требования Григорьева В.А. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края включить в стаж работы Григорьева В.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с 16 сентября 2008 г. по 15 мая 2009 г.; с 01 декабря 2009 г. по 31 декабря 2009 г.; с 02 февраля 2010 г. по 15 мая 2010 г.; с 15 сентября 2010 г. по 01 октября 2010 г.; с 04 октября 2010 г. по 08 октября 2010 г.; с 11 октября 2010 г. по 31 декабря 2010 г.; с 01 апреля 2011 г. по 10 мая 2011 г. в качестве кочегара 6 разряда котельной на угле в КГАУ «Красноярское управление лесами» и назначить ему трудовую пенсию по старости с 03 мая 2015 г.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Григорьев В.А. обратился в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании ответчика включить в специальный стаж периоды его работы в Большемуртинском филиале КГАУ «Красноярское управление лесами» в качестве кочегара 6 разряда котельной на угле: с 01 сентября 2008 г. по 27 июля 2009 г.; с 01 декабря 2009 г. по 31 декабря 2009 г.; со 02 февраля 2010 г. по 01 октября 2010 г.; с 04 октября 2010 г. по 08 октября 2010 г.; с 11 октября 2010 г. по 31 декабря 2010 г.; с 01 апреля 2011 г. по 10 мая 2011 г и обязать ответчика произвести ему начисление и выплату пенсии по старости с 04 апреля 2015 г.

Требования мотивированы тем, что с ноября 1994 г. по ноябрь 2004 г. истец работал машинистом котельных установок в Большемуртинском МППЖКХ. С ноября 2004 г. по май 2008 г. работал машинистом котельных установок в ООО «ВТС». С 01 сентября 2008 г. по май 2011 г. - в должности кочегара 6 разряда в котельной на угле в Большемуртинском филиале КГАУ «Красноярсклес». С 01 октября 2011 г. по 21 сентября 2012 г. кочегаром в Большемуртинском обособленном подразделении Сухобузимского филиала ГПКК «Красноярсклес». С 24 сентября 2013 г. по 22 января 2015 г. работал машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда в АО КРЭК. 04 апреля 2015 г. ему исполнилось 55 лет. Общий стаж работы с 1987 г. составляет более 25 лет.

24 апреля 2015 г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением ответчика от 12 мая 2015 г. истцу отказано в назначении пенсии по старости на том основании, что специальный стаж составляет 11 лет и 16 дней, а требуется 12 лет 6 месяцев. Ответчик отказал ему по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ в индивидуальных сведениях, поскольку организацией не предоставлялись индивидуальные сведения в Пенсионный фонд. Предоставить такие сведения в Пенсионный фонд он не имеет возможности, в связи с тем, что КГАУ «Красноярсклес» находится в стадии ликвидации. По сообщению председателя ликвидационной комиссии архив Большемуртинского филиала КГАУ «Красноярсклес» в адрес ликвидационной комиссии не направлялся.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края Захарова Р.В. просит отменить решение суда как необоснованное, ссылаясь на неполное исследование доказательств по делу, а также на неправильное применение норм пенсионного законодательства в части даты назначения пенсии.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края Королеву А.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 3. Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258 н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258 н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пунктом «б» ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действующего до 01.01.2002 года, пенсия на льготных основаниях устанавливалась: б) мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам. Согласно ч. 2 указанной статьи, Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 88 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1, пенсия по старости в связи с особыми условиями труда (статья 12 Закона), устанавливалась с учетом специального трудового стажа, то есть суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности (службы).

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1, трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В Списке № 2 указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), а также машинисты котлов.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.02 г. № 537 установлено, что время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта; (пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за этот период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разъяснениям, данным в письме ГУ-Отделения Пенсионного Фонда РФ № 06/12600 от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 г. и Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г., а также "малыми списками", то период работы в данной организации и должности, протекавший до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 24.04.2015 г. В.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края с заявлением о назначении пенсии.

Решением от 12.05.2015 г. истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия у него права на досрочное назначение пенсии в связи с тем, что стаж по Списку № 2 составляет 11 лет 16 дней, вместо требуемого законом стажа 12 лет 6 месяцев, а, кроме того, отсутствуют данные о персонифицированном учете, не включены в льготный стаж следующие периоды: с 01 сентября 2008 г. по 27 июля 2009 г.; с 01 декабря 2009 г. по 31 декабря 2009 г.; со 02 февраля 2010 г. по 01 октября 2010 г.; с 04 октября 2010 г. по 08 октября 2010 г.; с 11 октября 2010 г. по 31 декабря 2010 г.; с 01 апреля 2011 г. по 10 мая 2011 г.

Не согласившись с решением пенсионного органа, Григорьев В.А. обратился с иском в суд.

Рассматривая исковые требования Григорьева В.А. об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и удовлетворяя данные требования, суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об удовлетворении данных требований частично.

При этом суд обоснованно исходил из того, что в ходе рассмотрения дела нашел свое достоверное подтверждение тот факт, что в спорные периоды времени истец работал на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, имел право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста 60 лет и, соответственно, включение в стаж работы, дающей право на назначение пенсии, спорных периодов с учетом отопительного сезона.

Вывод суда об этом подробно мотивирован в решении суда, полностью соответствует фактическим обстоятельствам и материалам дела, в связи с чем, не вызывает сомнений у судебной коллегии.

Как верно установлено судом первой инстанции, истец 16.09.2008 г. принят на работу кочегаром 6 разряда котельной на угле в Большемуртинский филиал КГАУ «<данные изъяты>». 10.05.2011 г. уволен по сокращению штатов. 01.10.2011 г. истец принят на работу на должность кочегара (машиниста) котельной Государственного предприятия Красноярского края «<данные изъяты>», 21.09.2012 г. уволен. 24.09.2013 г. принят машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда ООО «Красноярская <данные изъяты>», где продолжает работать по настоящее время. Ранее с 1994 г. истец также работал машинистом (кочегаром) котельной. Данное обстоятельство подтверждено копией трудовой книжки и стороной ответчика не оспаривается. Согласно справке ГПКК «<данные изъяты>» от 04 марта 2015 г., в периоды с 16 сентября 2008 г. по 10 мая 2011 г. для отопления котельной использовался уголь.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что судом правомерно установлено, что в спорные периоды с 16.09.2008 г. по 10.05.2011 г. истец работал кочегаром 6 разряда в КГАУ «<данные изъяты>» в котельной, работающей на угле, то есть работал по Списку № 2 на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, имел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, судом сделан правильный вывод о том, что истцу необходимо включить в специальный стаж периоды работы: с 16 сентября 2008 г. по 15 мая 2009 г.; с 01 декабря 2009 г. по 31 декабря 2009 г.; с 02 февраля 2010г. по 15 мая 2010г.; с 15 сентября 2010г. по 01 октября 2010 г.; с 04 октября 2010г. по 08 октября 2010г.; с 11 октября 2010г. по 31 декабря 2010г.; с 01 апреля 2011г. по 10 мая 2011г. с учетом отопительного сезона (с 15 сентября по 15 мая).

Разрешая вопрос о дате назначения пенсии, судебная коллегия считает, что судом пенсия назначена правомерно с 03.05.2015 г., так как исходя из фактических обстоятельств дела, а именно с учетом периодов работы, включенных в льготный стаж пенсионным органом, а также судом, и с учетом того, что после обращения с заявлением для назначения пенсии (24.04.2015 г.) и на момент принятия решения пенсионным органом (12.05.2015 г.) и в настоящее время истец продолжает трудовую деятельность в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, на 03.05.2015 г. у истца имелся необходимый льготный стаж 12 лет 6 месяцев.

Судом первой инстанции обоснованно не приняты во внимание доводы стороны ответчика о том, что спорные периоды не включены в специальный стаж истца, поскольку работодатель истца - Государственное предприятия Красноярского края «<данные изъяты>» не представил за эти периоды сведения индивидуального (персонифицированного учета). Данное обстоятельство не может повлиять на пенсионные права истца, так как судом первой инстанции было установлено, что истец, работая кочегаром котельной на угле, занимал должность, отраженную в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а кроме того, пенсионным органом в добровольном порядке были частично зачтены в специальный стаж периоды работы истца в <данные изъяты> с 01 октября 2009 г. по 30 ноября 2009 г.; с 01 октября 2010 г. по 01 февраля 2010 г. с 01 января 2011 г. по 31 марта 2011 г.

Доводы апелляционной жалобы на неполное исследование доказательств по делу, судебной коллегией не принимаются в связи с тем, что не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда, направлены на иную оценку выводов суда, оснований для которой не имеется, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда.

Иных доводов, ставящих под сомнение решение суда, апелляционная жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом 1-ой инстанции не допущено.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Большемуртинского районного суда Красноярского края от 04 сентября 2015 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края Захаровой Р.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Платов А.С.

Судьи:                             Баимова И.А.

                                 Белякова Н.В.