Решение по делу № 33-3871/2024 от 19.04.2024

Судья Барышева В.В.                              Дело № 33-3871/2024

УИД: 76RS0014-01-2021-001325-61

Изготовлено 06 июня 2024 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Бачинской Н.Ю.

при секретаре Кочетковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

30 мая 2024 г.

гражданское дело по представлению Ярославского межрайонного природоохранного прокурора на определение Кировского районного суда г. Ярославля от 15 марта 2024 г., которым постановлено:

Предоставить акционерному обществу «Кордиант» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) отсрочку исполнения решения Кировского районного суда г. Ярославля от 15 апреля 2022 года по делу № по исковому заявлению Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к мэрии г. Ярославля, департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля, комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Акционерному обществу «Кордиант» о понуждении к нормативной очистке сточных вод в части понуждения АО «Кордиант» в срок до 01 апреля 2023 года провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод, поступающих через колодец <данные изъяты> на территории предприятия в городской промливневой коллектор в районе <адрес>, имеющий выпуск в <адрес>, до достижения установленных нормативных значений на срок до 01.04.2025.

установил:

решением Кировского районного суда г. Ярославля от 15 апреля 2022 г., с учетом определения суда от 4 мая 2022 года об исправлении описки, постановлено:

Обязать Акционерное общество «Кордиант» в срок до 01 апреля 2023 года провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод, поступающих через колодец <данные изъяты> на территории предприятия в городской промливневой коллектор в районе <адрес>, имеющий выпуск в <адрес>, до достижения установленных нормативных значений.

Обязать мэрию города Ярославля, департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля в срок до 01 июля 2023 года организовать отведение сточных вод через городской промливневой коллектор, расположенный в районе <адрес> в <адрес> в соответствии с нормативами предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденными приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 522.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 18 августа 2022 г. решение суда оставлено без изменения, определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2022 г. судебные акты оставлены без изменения.

Определением Кировского районного суда г. Ярославля от 04 апреля 2023 г. АО «Кордиант» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01 апреля 2024 г.

АО «Кордиант» вновь обратилось с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2029 года, указывая, часть мероприятий выполнена, часть запланировано. В целях исполнения решения суда АО «Кордиант» проведена реконструкция системы оборотного водоснабжения - компрессорная станция № переведена на оборотную воду, а результате чего объем сброшенных в коллектор промышленно-ливневых стоков сократился на 40 %, заменены фильтрующие материалы очистных сооружений ливневых сточных вод, проведена чистка сетей канализации, заключен договор подряда № от 04.10.2023 г. на строительство дополнительной секции градирни (охладительной башни), срок выполнения работ- 180 дней, завершение пусконаладочных работ- до 31.07.2024 г. После запуска новой секции градирни будет возможно дополнительно сокращение объема сброса в коллектор. Утвержден План мероприятий по обеспечению качества промливневых сточных вод на 2023-2029 годы, который может быть пересмотрен по мере поиска альтернативных вариантов решения проблемы поступления неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод в городской промливневой коллектор, в том числе в более короткие сроки. В результате принятых мер на 29.02.2024 г. на 40 % сократился общий объема сброса и в 3,6-4,3 раз снизилось содержание нефтепродуктов до значений, близких к нормативным.

Решение суда не может быть исполнено в установленный срок по объективным причинам, недостаточности времени для проведения сложного комплекса мероприятий, направленных на повышение качества сточных вод достижения установленных нормативных значений, связанных в том числе с необходимостью проведения геологических, геодезических, экологических, гидрометеорологических изысканий, проектирования, экспертиз, установки уникального комплекса оборудования, выполнения особого технического обслуживания, проведения капитальных строительных работ и пр.

Судом постановлено указанное выше определение.

В представлении ставится вопрос об отмене определения. Доводы представления сводятся к нарушению норм процессуального права.

Акционерным обществом «Кордиант» представлены письменные возражения на представление.

В суде апелляционной инстанции представитель АО «Кордиант» по доверенности Крылова М.С. представленные возражения поддержала.

Проверив законность и обоснованность определения судьи по доводам представления, исследовав письменные материалы дела, суд апелляционной инстанции оснований для отмены определения не усматривает.

Разрешая заявление Акционерного общества «Кордиант» суд установив, что ответчиком совершаются действия, направленные на исполнение решения суда счел возможным предоставить отсрочку исполнения решения Кировского районного суда г. Ярославля от 15 апреля 2022 г., сроком до 01.04.2025 года.С постановленным определением суд апелляционной инстанции соглашается.

Доводы представления, выражающие несогласие с постановленным определением, по мотиву неисполнения решения в течение 2 лет, о предоставлении ранее отсрочки, об отсутствии сведений о размере необходимых затрат и наличие финансовой возможности проведения требуемых мероприятий, исполнение которых зависит от различных обстоятельств, что предоставление отсрочки, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и взыскателя - на разумный срок гражданского судопроизводства, основанием к отмене определения не являются.

В силу статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Исходя из смысла указанных положений ГПК РФ и постановления Пленума Верховного Суда РФ, обстоятельства, являющиеся основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, должны являться исключительными, носить временный характер, при этом должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.

Как следует из дела, с момента предоставления предыдущей отсрочки ответчиком принимаются меры к исполнению решения суда, а и именно: проведена реконструкция системы оборотного водоснабжения - компрессорная станция № переведена на оборотную воду, а результате чего объем сброшенных в коллектор промышленно-ливневых стоков сократился на 40 %, заменены фильтрующие материалы очистных сооружений ливневых сточных вод, проведена очистка сетей канализации, заключен договор подряда № от 04.10.2023 г. на строительство дополнительной секции градирни (охладительной башни). Также выполнены мероприятия по утверждению Плана мероприятий по обеспечению качества промливневых сточных вод на 2023-2029 годы.

Вывод суда, что АО «Кордиант» принимаются меры, направленные на исполнение решения суда подтверждается договором подряда от 18.04.2022    г., с учетом дополнительных соглашений, актами 2022 г. и 2023 г., договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ Также из дела следует, что ответчиком получены коммерческие предложения по реализации вариантов исполнения требований исполнительного документа, для оценки и реализации которых требуется дополнительное время.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований не согласиться с выводом суда о предоставлении должнику отсрочки исполнения решения суда, поскольку в рассматриваемом случае имеются обстоятельства, объективно затрудняющие исполнение судебного решения в установленный срок. Отсрочка исполнения решения суда до 01.04.2025 г. не может повлечь за собой утрату возможности исполнения судебного акта, должником предпринимаются действительные меры, направленные на исполнение судебного акта.

По изложенным мотивам суд апелляционной инстанции оставляет представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Кировского районного суда г. Ярославля от 15 марта 2024 г. оставить без изменения, представление Ярославского межрайонного природоохранного прокурора - без удовлетворения.

Судья