Решение от 01.12.2021 по делу № 33а-3118/2021 от 06.10.2021

33а-3118/20212а-409/2021 судья Гольцев Г.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 декабря 2021 года     г. Рязань

Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Воейкова А.А.,

судей Логвина В.Н., Хмельниковой Е.А.,

при помощнике судьи Девликамовой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по административному исковому заявлению Аракеляна Олега Арсеновича к ФКУ «Военный комиссариат Рязанской области» об оспаривании решения, ответа на обращение, компенсации морального вреда с апелляционной жалобой административного истца Аракеляна Олега Арсеновича на решение Шиловского районного суда Рязанской области от 5 августа 2021 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Хмельниковой Е.А., возражения против апелляционной жалобы представителя ФКУ «Военный комиссариат Рязанской области» Федака Б.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аракелян О.А. подал в Советский районный суд г. Рязани исковое заявление с требованиями признать незаконными действия ответчика по присвоению ему категории годности к военной службе, не соответствующей медицинскому диагнозу, признать ответ военного комиссариата халатностью, взыскать компенсацию морального вреда в размере 300000 рублей. Требования административный истец мотивирует тем, что ФКУ «Военный комиссариат Рязанской области» отказал в присвоении ему категории годности к военной службе «Д», чем нарушил его права инвалида, причинил ему моральные страдания.

Определением Советского районного суда от 14.10.2020 осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Определением Советского районного суда от 16.11.2020 дело передано по подсудности в Шиловский районный суд Рязанской области.

Суд отказал в удовлетворении административного иска, постановив оспариваемое решение.

В апелляционной жалобе Аракелян О.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Указывает на неправильное определение вида судопроизводства, неправильную оценку судом доказательств и ошибочность вывода о пропуске срока обращения в суд.

На основании части 2 статьи 150 и части 1 статьи 307 КАС РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено из материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы, инвалидность установлена бессрочно. На основании заявления матери ФИО1 военным комиссариатом <адрес>, Шацкого и <адрес>ов <адрес> организовано ДД.ММ.ГГГГ заочное медицинское освидетельствование, по результатам которого ФИО1 ввиду наличия заболевания, предусмотренного ст. 14-б Расписания болезней (Приложение №) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, был признан ограниченно годным к военной службе (категория годности «В») и на основании решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) освобожден от призыва на военную службу (решение утверждено решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

По мнению административного истца, определённая ему категория годности к военной службе «В» не соответствует имеющемуся у него заболеванию, полагает, что ему должна быть установлена категория годности «Д».

Проверяя данные доводы административного истца, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу (подпункт "а" пункта 1 ст.23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"). Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (ч. 4 ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Категория годности к военной службе определяется по результатам медицинского освидетельствования.

В силу статьи 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", пункта 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

На основании п.17 Положения о военно-врачебной экспертизе при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу освидетельствование граждан, являющихся детьми-инвалидами, инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, проводится заочно с их согласия или с согласия их законных представителей на основании медицинских карт амбулаторного больного, а также копий акта медико-социальной экспертизы гражданина и протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина, заверенных подписью руководителя и печатью соответствующего бюро медико-социальной экспертизы.

Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400, Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, утверждённой Приказом Минобороны России и Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 240/168 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" предусмотрено, что при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве граждан на военную службу военными комиссариатами запрашиваются медицинские карты амбулаторных больных и другие медицинские документы, в частности, от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы - сведения о лицах, признанных инвалидами, а также медицинские документы, послужившие основанием для признания их инвалидами.

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию граждан при постановке на воинский учет и призыве на военную службу, организуют осуществляемый призывными комиссиями призыв на военную службу через свои структурные подразделения (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 и пункт 3 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53).

Как следует из абз.1 п.2 Положения о призыве на военную службу, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1609 утверждено Положение о военных комиссариатах, в соответствии с которым военные комиссариаты создаются в субъектах Российской Федерации в целях в том числе обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности (пункт 2). Основными задачами военных комиссариатов в силу пункта 17 Положения о военных комиссариатах являются, в том числе, организация медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу (подпункт 20)

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В соответствии с представленной в материалы дела выпиской из протокола заседания призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ основанием для принятия решения в отношении ФИО1 послужили акт медико-социальной экспертизы, справка МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ №, медицинское заключение ГБУ РО «<адрес> больница» № от ДД.ММ.ГГГГ и выписка из амбулаторной карты МБЛПУ «Урупская ЦРБ Республики Карачаево-Черкесия» от 2016 года.

Согласно выписке из амбулаторной карты МБЛПУ «Урупская ЦРБ Республики Карачаево-Черкесия» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на диспансерном учете в Урупском психиатрическом кабинете с 2013 года с диагнозом: органическое расстройство личности с нарушениями поведения и эмоций, агрессивными тенденциями в связи с ранним органическим поражением ЦНС.

Согласно обратному талону ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ Аракелян О.А. имеет основное заболевание: расстройство личности органической этиологии – органическое расстройство личности (последствия натальной кранио-церебральной травмы) с выраженным психоорганическим синдромом, со снижением интеллекта, нарушением поведения, агрессивными тенденциями, изменениями личности с аффективными нарушениями, приводящими к дезадаптации в основных сферах жизнедеятельности; стойкие выраженные нарушения психических функций.

Согласно справке МСЭ от 01.07.2018 № Аракеляну О.А. повторно установлена вторая группа инвалидности бессрочно.

Согласно медицинскому заключению ГБУ РО «Чучковская районная больница» № от 07.10.2019 Аракеляну О.А. поставлен диагноз: органическое расстройство личности с нарушением поведения и эмоций, агрессивными тенденциями в связи с ранним органическим поражением ЦНС.

Проверяя законность установленной категории годности к военной службе Аракеляну О.А., суд первой инстанции пришёл к выводу, что она установлена в соответствии с Расписанием болезней при наличии фактических данных о его состоянии здоровья. С данным выводом не может согласиться судебная коллегия.

Заочное медицинское освидетельствование в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе проводится на основании медицинских карт амбулаторного больного, документов медико-социальной экспертизы.

В соответствии пунктом "а" статьи 14 графы I Расписания болезней органические психические расстройства при резко выраженных стойких психических нарушениях соответствуют категории годности к военной службе "Д". К пункту "а" относятся резко выраженные, затяжные психотические состояния, а также психические расстройства, проявляющиеся стойкими выраженными интеллектуально-мнестическими нарушениями или резко выраженными изменениями личности по психоорганическому типу.

В соответствии пунктом "б" статьи 14 графы I Расписания болезней органические психические расстройства органические психические расстройства при умеренно выраженных психических нарушениях, соответствуют категории годности к военной службе "В".

К пункту "б" относятся состояния с умеренно выраженными астеническими, аффективными, диссоциативными, когнитивными, личностными и другими нарушениями, а также психотические состояния с благоприятным течением.

Перечисленные выше сведения медицинских документов не содержат указаний на наличие у Аракеляна О.А. соответствующего категории «В» умеренно выраженного психического расстройства с благоприятным течением.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Военного комиссариата Рязанской области Федак Б.Т. пояснил, что документы медико-социальной экспертизы на момент проведения медицинского освидетельствования отсутствовали, несмотря на то, что они имеются в настоящее время в личном деле призывника Аракеляна О.А. с входящей датой поступления 07.10.2019. Представитель административного ответчика представил судебной коллегии вынесенное Военным прокурором Рязанского гарнизона представление от 22.07.2021 по результатам проверки, в ходе которой установлено, что на момент проведения 07.10.2019 медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии Чучковского района Рязанской области в нарушение п. 17 Положения № акт МСЭ № от 04.06.2018 и медицинская карта Аракеляна О.А. (в т.ч. за период с 2016 по 2019 гг.) отсутствовали, а запрос документов из ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области» был направлен только 09.10.2019 (то есть уже после решения призывной комиссии).

Таким образом, заочное освидетельствование Аракеляна О.А. проведено в нарушение п. 17 Положения о военно-врачебной экспертизе без исследования амбулаторной карты и документов медико-социальной экспертизы.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение призывной комиссии в отношении Аракеляна О.А. от 07.10.2019, которым определена категория годности к военной службе «В» с освобождением от призыва и зачислением его в запас, является незаконным, нарушает права административного истца. В зависимости от категории годности («В» или «Д»), определяемой медицинским освидетельствованием, возникают различные правовые последствия (освобождение от призыва на военную службу с зачислением в запас или освобождение от исполнения воинской обязанности).

По тем же основаниям судебная коллегия приходит к выводу о незаконности направления военным комиссаром ответа от 12.03.2020 на обращение Аракеляна О.А. об отсутствии нарушений закона при проведении освидетельствования.

Судебная коллегия также не может согласиться с решением суда в части отказа в удовлетворении административного иска по основанию пропуска для обращения в суд.

Данный срок в соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ составляет три месяца со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как отмечено в п. 42 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020), отказ в удовлетворении административного искового заявления исключительно по мотиву пропуска срока обращения в суд, без принятия судом мер, направленных на выяснение обстоятельств, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок, без установления иных обстоятельств, предусмотренных ч. 9 ст. 226 КАС РФ, а также без исследования фактических обстоятельств административного дела является недопустимым и противоречит задачам административного судопроизводства.

Обстоятельства, препятствовавшие Аракеляну О.А. своевременно обратиться в суд, судом не проверялись, вопрос возможности восстановления пропущенного срока не обсуждался.

Вместе с тем, по мнению судебной коллегии, такие обстоятельства имеются. Аракелян О.А. является инвалидом в силу имеющегося у него тяжёлого психического расстройства, является юридически неграмотным. Данные обстоятельства судебная коллегия находит исключительными, позволяющими признать уважительными причины пропуска срока обращения в суд, и считает необходимым данный срок восстановить.

На основании изложенного решение суда в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными принятого призывной комиссией решения в отношении Аракеляна О.А. и ответа на его обращение в военный комиссариат Рязанской области подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об удовлетворении данных требований, признании незаконными оспариваемых решения призывной комиссии и ответа военного комиссариата.

С целью восстановления нарушенного права Аракеляна О.А. военному комиссариату необходимо организовать его повторное заочное медицинское освидетельствование на основании имеющихся в материалах личного дела призывника медицинских документов, не исследованных при проведении медицинского освидетельствования 07.10.2019.

При этом судебная коллегия отклоняет довод представителя административного ответчика о том, что мать административного истца А░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 07.10.2019, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ 16 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░"░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 151 ░ ░░░░░ 59 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░ 151 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 151 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░), ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309 ░ 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

    ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 5 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 07.10.2019 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12.03.2020 №179-░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░