Решение по делу № 2а-395/2020 от 22.04.2020

Дело № 2а-395/2020

УИД 42RS0012-01-2020-000579-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Калашниковой С.А.,

с участием старшего помощника прокурора г.Мариинска Ростовцева А.К.,

при помощнике судьи в качестве секретаря Торговцевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мариинского городского суда Кемеровской области с использованием системы видеоконференц-связи

28 апреля 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к Саянову Игорю Владимировичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в Мариинский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Саянова И.В., в котором просит установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет, и следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, после 22-00 до 06-00 часов, если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания в определенных местах: в школьных и дошкольных образовательных учреждениях (за исключение случаев выполнения родительских обязанностей), нахождении в учреждениях общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Свои требования мотивировали следующим. Освобождающийся Саянов И.В. осужден 01.08.2019 по приговору Гурьевского городского суда Кемеровской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ, ч.4 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор от 04.06.2019, от 09.07.2019), к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 01.08.2019. Зачет с 09.07.2019 по 31.07.2019. Начало срока – <...>, конец срока <...>. по решению Ленинского районного суда г.Кемерово от 26.07.2018 установлен административный надзор сроком на 8 лет по приговору Гурьевского городского суда от 08.06.2017 по ч.3 ст.134 УК РФ (тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего).

Саянов И.В. осужден 01.08.2019 за преступление небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, срок погашения судимости 3 года.

Характеризуется посредственно, поощрений и взысканий не имеет.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал.

В судебном заседании административный ответчик Саянов И.В. не возражал против установления административного надзора и административных ограничений, за исключением запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, после 22-00 до 06-00 часов, поскольку регистрация в его паспорте носит исключительно формальный характер, зарегистрирован был знакомыми для того, чтобы встать на биржу труда, фактически в данном жилом помещении он не проживал никогда, вещей его в нем нет, он является сиротой и не знает, где будет проживать после освобождения.

Прокурор в судебном заседании предложил установить административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и следующие административные ограничения: являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание в определенных местах: организации и учреждения для детей; запретить выезд за пределы установленной судом территории.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Судом установлено, что Саянов И.В. осужден по приговору Гурьевского городского суда Кемеровской области от 01.08.2019 по ч.1 ст.314.1 УК РФ, ч.4 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор от 04.06.2019), ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 09.07.2018), к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Саянов И.В. 01.08.2019 осужден за преступление небольшой тяжести.

Согласно характеристике Саянов И.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области с 17.10.2019, характеризуется посредственно (л.д.21-22).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях (л.д.23) Саянов И.В. в ФКУ ИК-1 ни поощрений, ни взысканий не имеет.

Также Саянов И.В. осужден по приговору Гурьевского городского суда Кемеровской области от 08.06.2017 по ч.3 ст.134 УК РФ, ст.64 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 13.04.2017), к 1 году 7 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осужден за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста.

Решением Ленинского районного суда г.Кемерово от 26.07.2018 в отношении Саянова И.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах – учреждениях общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; школьных и дошкольных учреждений; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23-00 ч.до 06-00 ч.; запрещение выезда за пределы Кемеровской области. (л.д.17-19).

Согласно сообщению (л.д. 26), Саянов И.В. снят с профилактического учета 01.08.2019, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлении его к месту отбывания наказания.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.05.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Согласно пункта 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Закона об административном надзоре).

Положениями частей 2 и 2.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в нем лицами связано с наличием непогашенной судимости либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если по отбытии наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст.3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ).

Преступление, за которое Саянов И.В. осужден 01.08.2019 относится к категории небольшой тяжести, по приговору от 08.06.2017 - к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении 3 лет после отбытия наказания.

У Саянова И.В. судимость по приговору Гурьевского городского суда Кемеровской области от 01.08.2019 погашается 08.07.2023 (конец срока 08.07.2020); по приговору Гурьевского городского суда Кемеровской области от 08.06.2017 – 08.12.2026 (конец срока 08.12.2018).

По п. 1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в данном случае на 8 лет (08.12.2026).

По п. 4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть в данном случае, на срок не более 3 лет (08.07.2023).

При таком положении, исходя из разъяснений п. 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор Саянову И.В. подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Гурьевского городского суда Кемеровской области от 08.06.2017, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, и по данному основанию предусмотрен более длительный срок административного надзора.

С учетом установленных судом обстоятельств, в целях предупреждения совершения осужденным Саяновым И.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным заявление ФКУ ИК-1 г.Мариинска удовлетворить и установить в отношении Саянова И.В. административный надзор сроком на 8 лет, установив на период административного надзора следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещение выезда за пределы Кемеровской области;

запрещение пребывания в определенных местах: организации и учреждения для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д., места отдыха детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.

При этом суд не усматривает оснований для установления в отношении Саянова И.В. иных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу удовлетворить частично.

Установить в отношении Саянова Игоря Владимировича, <...> года рождения, уроженца <...>, отбывающего наказание по приговору Гурьевского городского суда Кемеровской области от 01.08.2019 административный надзор сроком на 8 лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания.

Установить в отношении Саянова Игоря Владимировича следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещение пребывания в определенных местах: организации и учреждения для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), места отдыха детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.);

запрещение выезда за пределы Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2020.

Судья - С.А.Калашникова