Решение по делу № 12-624/2023 от 12.10.2023

Дело № 12-624/2023

23RS0037-01-2023-006357-41

РЕШЕНИЕ

г.Новороссийск 02 ноября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Зачеса Д.В.,

рассмотрев жалобу Машенец Константина Владиславовича на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № ПП2317508 от
ДД.ММ.ГГГГ о привлечении заявителя к административной ответственности по ст.3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях»,

                     установил:

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № ПП2317508 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-КЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в
12:32 часов ФИО1, в нарушение п.п.7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг., разместил транспортное средство «KIA HM (MOHAVE/BORREGO)» госномер О470РН93 на платной парковке открытого типа по адресу: <адрес>, четная сторона д. (2318) [широта 44,723983, долгота 37,774045], без оплаты стоимости за пользование парковкой, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-КЗ «Об административных правонарушениях»

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обжаловал постановление, в жалобе указал, что он ежедневно осуществляет доставку небольших товаров в ПАО «Новошип» по адресу, расположенному на обратной стороне от территории городской платной парковки. Его транспортное средство ежедневно находится на указанной парковке не более 15-ти минут. В то же время, временной интервал, фиксируемый с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, идентификатор №С20-190 не соответствует фактическому времени нахождения ФИО1 на платной парковке. Таким образом, достоверность показаний вышеуказанного технического средства вызывает сомнения.

Просил обжалуемое постановление отменить.

Стороны в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.

Частью 1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляют мероприятия по созданию и обеспечению функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пунктов 3.1-3.3 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования; установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования <адрес>» и о признании утратившими силу постановлений администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №, от ДД.ММ.ГГГГг. №, от ДД.ММ.ГГГГг. №», утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования <адрес>.

Согласно п.1.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг., платная парковка открытого типа с предоплатой - обустроенная и оборудованная парковка общего пользования, размещенная на территории, примыкающей к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту, либо являющейся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, оплата за пользование которой осуществляется в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

Подпунктом 6.4.2 Порядка пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.

В силу п.п.7.6, 7.7, 7.8 Порядка пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки открытого типа начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа. Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку открытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии. В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в пункте 7.6 настоящего Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала и окончания парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в пунктах 7.6 и 7.7 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В п.1.4 Порядка указано, что транспортные средства, перевозящие детей-инвалидов, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах внесена в федеральный реестр инвалидов пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Вместе с тем, в соответствии с п.6.10 Порядка, в случае размещения транспортных средств инвалидов не на специальных машино-местах, такое размещение подлежит оплате на общих основаниях.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 ежедневно осуществляет доставку небольших товаров в ПАО «Новошип» по адресу, расположенному на обратной стороне от территории городской платной парковки. Его транспортное средство ежедневно находится на указанной парковке не более 15-ти минут.

Согласно фотоматериалам, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, идентификатор №С20-190 следует, что автомобиль марки «KIA HM» гос. номер № заехал на территорию платной парковки ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 54 минуты и выехал с ее территории в 10 часов 14 минут.

Также, предоставлен фотоматериал, согласно которому указанный автомобиль заехал на платную парковку ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 32 минуты. ФИО1 уехал с территории парковки в 10 часов 42 минуты.

ФИО1 стоял припаркованным в другой интервал времени.

То есть, имеет сбой явный сбой времени у технического средства идентификатор №С20-190.

ФИО1 с момента въезда на машино-место платной парковки провел там не более 15-ти минут.

Указанные обстоятельства также подтверждаются разными расстояниями от разметки парковки до колеса транспортного средства ФИО1, зафиксированные при помощи фотосъемки техническим средством.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Данных обстоятельств не установлено.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу Машенец Константина Владиславовича удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № ПП2317508 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья /подпись/ ФИО2