Решение по делу № 2-146/2014 (2-2988/2013;) от 18.11.2013

Решение

Именем Российской Федерации

№ 146/14

28 февраля 2014 года                                                   город Видное

        Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зыряновой А. А. секретаря судебного заседания Лапиковой Е.С. с участием представителей истца Зайцевой Е.В., Люльчевой Д.И., ответчиков Ашихимин А.А., Ашихимина Е.А., действующей так же в интересах несовершеннолетней А ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представителя органов опеки Кузнецовой Н.В., прокурора Ушаковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования сельского поселения Развилковское к Ашихимин А.А., Ашихимина Е.А., действующей так же в интересах несовершеннолетней А ДД.ММ.ГГГГ года рождения о выселении из жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

         Администрация муниципального образования сельского поселения Развилковское обратилась с иском к ответчикам Ашихимин А.А., Ашихимина Е.А., действующей так же в интересах несовершеннолетней А ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований указано, что ответчик Ашихимин А.А. является нанимателем комнаты площадью 24,8 кв.м. по адресу: <адрес>, где зарегистрированы по постоянному месту жительства ответчица Ашихимина Е.А. и несовершеннолетняя дочь ответчиков А, а также несовершеннолетний сын ответчицы Ашихимина Е.А. - Ширнин Никита.

В настоящее время ответчики Ашихимин А.А., Ашихимина Е.А. и несовершеннолетняя А проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение было временно предоставлено ответчику с семьей прежним собственником дома ООО «ГАЗПРОМ ВНИИГАЗ» на период проведения капитального ремонта дома № <адрес>, договор социального найма на спорное жилое помещение - 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, между ООО «ГАЗПРОМ ВНИИГАЗ» и Ашихимин А.А. и членами его семьи не заключался.

            Капитальный ремонт дома № был окончен в 2004 году, что подтверждается Актом Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта № утвержденного распоряжением главы администрации Ленинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, дом № пригоден для проживания.     С ДД.ММ.ГГГГ собственником спорного жилого помещения (<адрес>), которое фактически занимают ответчики, является сельское поселение Развилковское. Таким образом, ответчики Ашихимин А.А., Ашихимина Е.А. и несовершеннолетняя А незаконно проживают в квартире, предоставленной на период проведения капитального ремонта дома, в добровольном порядке переселяться из временно предоставленного жилого помещения в жилое помещение, ранее предоставленное по договору социального найма (комната площадью 24,8 кв.м в 4-х комнатной коммунальной квартире № <адрес>) не намерены. Договор социального найма на жилое помещение - 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, между администрацией сельского поселения Развилковское и ответчиками не заключался, поскольку ответчик Ашихимин А.А. с членами семьи сохраняет право на муниципальное жилое помещение, предоставленное ранее в законном порядке на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г., а именно на комнату площадью 24,8 кв.м в 4-х комнатной коммунальной квартире № <адрес>.

           В судебном заседании представитель истца Люльчева Д.И. заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что спорное жилое помещение и коммунальная квартира № <адрес>, где истцу по договору социального найма предоставлена комната находятся в муниципальной собственности. Дом подлежал капитальному ремонту и истец был переселён в спорную квартиру в 1994 году на основании Постановления Главы администрации Ленинского муниципального района. В 2004 году дом после капитального ремонта был принят в эксплуатацию. Ответчики проживают в спорной двухкомнатной квартире, в коммунальную квартиру переселяться отказываются. В настоящее время коммунальная квартира пригодна для проживания. После капитального ремонта дома, в квартире администрацией в соответствии с заключением межведомственной комиссии был проведён ремонт, все недостатки устранены. Соседями в коммунальной квартире № являются Б Ч-1 Ч-2, которые при подаче иска были привлечены к участию в деле, при уточнении исковых требований они исключены из числа третьих лиц. Ранее администрацией рассматривался вопрос о заключении с ответчиком договора социального найма на спорную квартиру, в чём было отказано, просила исковые требования удовлетворить.

             Представитель истца Зайцева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

             Ответчик Ашихимин А.А. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что в 1994 году вселился к жене Б в комнату в коммунальной квартире № <адрес>, принадлежащей предприятию ООО «Газпром ВНИИГАЗ». Жена вскоре умерла, он стал нанимателем комнаты, вступил в брак с М-2 у которой был сын М-1 Семья нуждалась в улучшении жилищных условий. В связи с капитальным ремонтом дома ему была предоставлена муниципальная двухкомнатная квартира № в <адрес>. Брак был расторгнут М-2 и М-1 из квартиры выехали на другое место жительства. Он вступил в брак с Ашихимина Е.А. у которой есть сын Ш 2002 года рождения, в 2007 году родилась дочь А Все зарегистрированы в коммунальной квартире, фактически проживают в спорной квартире. Исковые требования касаются и несовершеннолетнего Ш, который периодически так же проживает в спорной квартире. В настоящее время брак с Ашихимина Е.А. расторгнут. Проживать в одной комнате им будет невозможно. Квартира № не пригодна для проживания, присутствует плесень и грибок, после ремонта её площадь уменьшилась более чем на 10 процентов. Решением межведомственной комиссии жилые помещения в <адрес> подлежали ремонту, который был проведён, но ничего не устранено. Он проживает в квартире почти двадцать лет, никаких оснований к переселению в коммунальную квартиру не имеется, он обращался в администрацию по вопросу заключения договора социального найма, было получено согласие ответчика с условием оплаты задолженности по коммунальным услугам по коммунальной квартире. Решением суда в удовлетворении иска о взыскании с него стоимости коммунальных услуг в коммунальной квартире было отказано, после чего ответчик отказался от заключения с ним договора социального найма, просил в иске отказать.

           Ответчик Ашихимина Е.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что имеет двоих детей, сын Ширнин временно проживает в другом населённом пункте, периодически приезжает к ней, другого жилого помещения не имеет, просила в иске отказать.

           Представитель опеки и попечительства в судебном заседании в интересах несовершеннолетних просила в удовлетворении исковых требований отказать.

            Прокурором дано заключение о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ответчик был переселён в спорное жилое помещение в связи с капитальным ремонтом, который завершён, жилое помещение пригодно для проживания.

            Суд, выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

            В соответствии с частью 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

      Частью 1 статьи 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным Кодексом РФ, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из материалов дела судом установлено, что ответчик Ашихимин А.А. в ДД.ММ.ГГГГ был вселён в коммунальную квартиру по адресу: <адрес> нанимателем Б На момент рассмотрения дела ответчик Ашихимин А.А. зарегистрирован в данной квартире по месту жительства в качестве нанимателя, совместно с ним с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована его дочь несовершеннолетняя А, с ДД.ММ.ГГГГ жена Ашихимина Е.А. и несовершеннолетний Ш В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данной коммунальной квартире проживали и были зарегистрированы по месту жительства бывшая жена ответчика М-2 и её сын М-1

Постановлением Главы администрации Ленинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ВНИИГАЗу разрешено проведение капитального ремонта с реконструкцией дома № в <адрес> с отселением жильцов на время ремонта.

Распоряжением главы Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ утверждён акт приёмочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о завершении реконструкции жилого дома № ООО «ВНИИГАЗ».

Предписание ответчику о переселении в ранее занимаемое жилое помещение в материалы дела не представлено.

Двухкомнатная квартира № в доме № и коммунальная квартира №, <адрес> на основании решения Совета депутатов муниципального образования Развилковское от ДД.ММ.ГГГГ внесены в реестр муниципальной собственности.

В соответствии с частью 1 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) При проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда.

На основании части 2 ст. 88 ЖК РФ взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

Аналогичные положения содержались и в ст. 82 ЖК РСФСР.

В соответствии со статьей 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.

Пунктом 1 части 2 статьи 106 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса).

Согласно части 3 статьи 106 Жилищного кодекса РФ истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Спорное жилое помещение <адрес> к маневренному фонду не отнесено, срочного договора пользования данным жилым помещением с ответчиком не заключалось, отселение ответчика и вселение в спорную квартиру проведено ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения в <адрес> пригодны для проживания после устранения всех дефектов выявленных в экспертном заключении ООО «Строительная экспертиза и технадзор от 09.12.2011». Главе администрации муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района рекомендовано с привлечением подрядной организации выполнить ремонтные работы, после чего провести независимую оценку, результаты которой предоставить межведомственной комиссии. Решение Видновского городского суда Московской области состоялось ДД.ММ.ГГГГ года, до заключения межведомственной комиссии, поэтому преюдициального значения для рассмотрения спора не имеет.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений пригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В материалы дела истцом в подтверждение пригодности жилого помещения для проживания представлен акт обследования жилой комнаты в <адрес>. Акт составлен комиссией в составе которой отсутствуют представители ГПН по Ленинскому району УГПЕ МЧС по Московской области, ГУП МО «МОБТИ», территориального управления ФС Роспотребнадзора, отдела архитектуры администрации Ленинского муниципального района. Таким образом Акта межведомственной комиссии о пригодности жилого помещения <адрес> для проживания в материалы дела не представлено.

Опрошенный в судебном заседании в процессуальном статусе третьего лица Ч-1 пояснил, что проживает в коммунальной <адрес>. В комнате ответчика Ашихимин А.А. проживать невозможно из-за холода, плесени и грибка на стенах. В своей комнате он сделал ремонт за свой счёт. Требуется ремонт вентиляции и сантехники. (л.д.40)

На основании изложенного, с учётом совокупности установленных судом фактических обстоятельств оснований к удовлетворению исковых требований не имеется.

        Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          В удовлетворении исковых требований Администрации сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района МО к Ашихимин А.А., Ашихимина Е.А., А о выселении Ашихимин А.А., Ашихимина Е.А., несовершеннолетнюю А из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма- отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Федеральный судья                  Зырянова А. А.