Решение по делу № 2-2028/2016 от 09.06.2016

Дело № 2-2028/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма                      25 июля 2016 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Мирдофатиховой З.Р.

при секретаре Останиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Верхняя Пышма в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальной автономной дошкольной образовательной организации детский сад № 45 общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию воспитанников о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Верхняя Пышма обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальной автономной дошкольной образовательной организации детский сад № 45 общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию воспитанников о возложении обязанности совершить определенные действия, указывая, что прокуратурой г. Верхней Пышмы проведена проверка соблюдения федерального законодательства о защите прав несовершеннолетних на территории ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск. В ходе проверки установлено, что у ответчика выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

1. В программе производственного контроля отсутствует перечень контрольных критических точек, в которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний физических факторов, а также периодичность проведения лабораторных исследований и испытаний.

2. На площадке второй младшей группы теневой навес имеет ограждение высотой менее 1,5 метра. На площадках у средней и старшей групп теневые навесы ограждены только с двух сторон и высота ограждений менее 1,5 метра.

3. Несвоевременно проводится очистка мусоросборников: на момент проверки два мусоросборника полные.

4. Оконные рамы ветхие в туалетных комнатах и групповой во второй младшей группе, средней группе, старшей группе № 2, подготовительной группе, что создает риск травматизма и затрудняет проветривание помещений.

5. Имеются дефекты стен, что затрудняет проведение качественной санитарной обработки: в туалетной средней группы (плитка со сколами и трещинами), в старшей группе (у плинтуса потрескалась, местами отсутствует покраска), во второй младшей группе № 2 (в туалетной ржавые батареи).

6. Поверхность потолков имеет дефекты, что затрудняет проведение качественной санитарной обработки: в подготовительной группе в спальне, во второй младшей группе № 2 (труба).

7. Поверхность пола имеет дефекты, что затрудняет проведение качественной санитарной обработки: в средней группе в спальне, во второй младшей группе № 2 в спальне.

8. В средней группе установлены столы, у которых края рабочей поверхности ободраны, что затрудняет проведение качественной санитарной обработки моющими и дезинфицирующими средствами.

9. В туалетных помещениях во второй младшей группе, средней группе отсутствует шкаф для хранения уборочного инвентаря.

10. В буфетных второй младшей группы, средней группы, старшей группы № 1, старшей группы № 2, подготовительной группы, второй младшей группы № 2 в месте моечных ванн к канализации не предусмотрен воздушный разрыв не менее 20 мм от верха приемной воронки.

11. Согласно представленному журналу «Журнал бракеража готовой продукции» салаты изготавливались из сырых овощей, без термической обработки.

12. Невозможно оценить, удовлетворяет ли питание физиологическим потребностям детей в основных пищевых веществах и энергии, так как фактическое меню не соответствует примерному десятидневному меню.

13. При оценке накопительной ведомости не соблюдается выполнение рекомендуемых суточных наборов продуктов в соответствии с санитарными требованиями. Примерное десятидневное меню не соответствует информации указанной в бракеражном журнале.

14. Технологические карты оформлены не в соответствии с санитарными требованиями: в технологических картах отсутствует номер рецептуры и наименование сборника рецептур. Фактический рацион питания детей не соответствует утвержденному примерному меню.

15. Согласно представленному журналу «Журнал бракеража готовой продукции» отсутствует закуска с 01-03 марта, с 09-11 марта, 15-18 марта, 21-24 марта, 28-31 марта, 01 апреля, 05 апреля, 07 апреля, 12 апреля, 14 апреля.

16. Нет данных ревакцинации против кори, эпидемического паротита у 27 детей (ФИО27, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО28, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО29, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО30, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО31, ФИО32, ФИО22, ФИО23, ФИО24). Нет данных ревакцинации против краснухи у 14 детей (ФИО7, ФИО8, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО30, ФИО19, ФИО21, ФИО20, ФИО31, ФИО22, ФИО23).

17. В журнале «Журнал учета обследования детей на гельмиитозы» в сентябре 2015 года зарегистрировано, что ребенок, посещающий старшую группу № 2 инвазирован острицами. В журнале «Журнал посещаемости детей детского дошкольного учреждения» имеются данные о посещении дошкольного учреждения данного ребенка в сентябре 2015 года. Данные о проведении контрольного лабораторного обследования не представлены (в соответствии с санитарными требованиями дети, инвазированные острицами, являющиеся источниками распространения энтеробиоза, не допускаются в дошкольные образовательные учреждения на период лечения).

Истец просит обязать Муниципальную автономную дошкольную образовательную организацию детский сад № 45 общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию воспитанников выполнить следующие действия в срок до 01.09.2016:

1. Внести данные в программу производственного контроля отсутствует перечень контрольных критических точек, в которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний физических факторов, а также периодичность проведения лабораторных исследований и испытаний.

2. Привести в соответствие с санитарными требованиями ограждения теневого навеса на площадке второй младшей группы и на площадках средней и старшей групп.

3. Своевременно проводить очистку мусоросборников.

4. Заменить оконные рамы в туалетных комнатах и групповой во второй младшей группе, средней группе, старшей группе № 2, подготовительной группе.

5. Устранить дефекты стен в туалетной средней группы (плитка со сколами и трещинами), в старшей группе (у плинтуса потрескалась, местами отсутствует покраска), во второй младшей группе № 2 (в туалетной ржавые батареи).

6. Устранить дефекты поверхности потолка в подготовительной группе в спальне, во второй младшей группе № 2 (труба).

7. Устранить дефекты поверхности пола в средней группе в спальне, во второй младшей группе № 2 в спальне.

8. Заменить или устранить дефекты на краях столов рабочей поверхности в средней группе.

9. Обеспечить шкаф для хранения уборочного инвентаря в туалетных помещениях во второй младшей группе, средней группе.

10. В месте моечных ванн к канализации предусмотреть воздушный разрыв не менее 20 мм от верха приемной воронки в буфетных второй младшей группы, средней группы, старшей группы № 1, старшей группы № 2, подготовительной группы, второй младшей группы № 2.

11. В соответствии с санитарными требованиями овощи урожая прошлого года (капусту, репчатый лук, корнеплоды и др.) в период после 01 марта использовать только после термической обработки.

12. Обеспечить соответствие фактического меню с примерным десятидневным меню.

13. В соответствии с санитарными требованиями соблюдать выполнение рекомендуемых суточных наборов продуктов при оценке накопительной ведомости.

14. Оформить технологические карты в соответствии с санитарными требованиями: в технологических картах указать номер рецептуры и наименование сборника рецептур. Фактический рацион питания детей привести в соответствие с утвержденным примерным меню.

15. обеспечить в соответствии с санитарными требованиями обед: закуску (салат или порционные овощи, сельдь с луком), первое блюдо (суп), второе (гарнир и блюдо из мяса, рыбы или птицы), напиток (компот или кисель).

16. Внести данные ревакцинации против кори, эпидемического паротита у 27 детей (ФИО27, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО28, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО29, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО30, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО31, ФИО32, ФИО22, ФИО23, ФИО24). Внести данные ревакцинации против краснухи у 14 детей (ФИО7, ФИО8, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО30, ФИО19, ФИО21, ФИО20, ФИО31, ФИО22, ФИО23).

17. В соответствии с санитарными требованиями не допускать детей, инвазированных острицами, являющиеся источниками распространения энтеробиоза, в дошкольные образовательные учреждения на период лечения.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Верхняя Пышма Пигалицына М.С. поддержала исковые требования в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам.

    В судебном заседании представитель ответчика Седень О.В. не признала исковые требования, суду пояснила, что частично нарушения устранены.

    Заслушав стороны, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

    Согласно п. 2 ст. 17, п. 1 ст. 28, п. 1 ст. 29, ст. 35 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Согласно ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий и т.д..

Как следует из материалов дела, в ходе проверки прокуратурой г. Верхней Пышмы установлено, что у ответчика выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

1. В программе производственного контроля отсутствует перечень контрольных критических точек, в которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний физических факторов, а также периодичность проведения лабораторных исследований и испытаний.

2. На площадке второй младшей группы теневой навес имеет ограждение высотой менее 1,5 метра. На площадках у средней и старшей групп теневые навесы ограждены только с двух сторон и высота ограждений менее 1,5 метра.

3. Несвоевременно проводится очистка мусоросборников: на момент проверки два мусоросборника полные.

4. Оконные рамы ветхие в туалетных комнатах и групповой во второй младшей группе, средней группе, старшей группе № 2, подготовительной группе, что создает риск травматизма и затрудняет проветривание помещений.

5. Имеются дефекты стен, что затрудняет проведение качественной санитарной обработки: в туалетной средней группы (плитка со сколами и трещинами), в старшей группе (у плинтуса потрескалась, местами отсутствует покраска), во второй младшей группе № 2 (в туалетной ржавые батареи).

6. Поверхность потолков имеет дефекты, что затрудняет проведение качественной санитарной обработки: в подготовительной группе в спальне, во второй младшей группе № 2 (труба).

7. Поверхность пола имеет дефекты, что затрудняет проведение качественной санитарной обработки: в средней группе в спальне, во второй младшей группе № 2 в спальне.

8. В средней группе установлены столы, у которых края рабочей поверхности ободраны, что затрудняет проведение качественной санитарной обработки моющими и дезинфицирующими средствами.

9. В туалетных помещениях во второй младшей группе, средней группе отсутствует шкаф для хранения уборочного инвентаря.

10. В буфетных второй младшей группы, средней группы, старшей группы № 1, старшей группы № 2, подготовительной группы, второй младшей группы № 2 в месте моечных ванн к канализации не предусмотрен воздушный разрыв не менее 20 мм от верха приемной воронки.

11. Согласно представленному журналу «Журнал бракеража готовой продукции» салаты изготавливались из сырых овощей, без термической обработки.

12. Невозможно оценить, удовлетворяет ли питание физиологическим потребностям детей в основных пищевых веществах и энергии, так как фактическое меню не соответствует примерному десятидневному меню.

13. При оценке накопительной ведомости не соблюдается выполнение рекомендуемых суточных наборов продуктов в соответствии с санитарными требованиями. Примерное десятидневное меню не соответствует информации указанной в бракеражном журнале.

14. Технологические карты оформлены не в соответствии с санитарными требованиями: в технологических картах отсутствует номер рецептуры и наименование сборника рецептур. Фактический рацион питания детей не соответствует утвержденному примерному меню.

15. Согласно представленному журналу «Журнал бракеража готовой продукции» отсутствует закуска с 01-03 марта, с 09-11 марта, 15-18 марта, 21-24 марта, 28-31 марта, 01 апреля, 05 апреля, 07 апреля, 12 апреля, 14 апреля.

16. Нет данных ревакцинации против кори, эпидемического паротита у 27 детей (ФИО27, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО28, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО29, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО30, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО31, ФИО32, ФИО22, ФИО23, ФИО24). Нет данных ревакцинации против краснухи у 14 детей (ФИО7, ФИО8, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО30, ФИО19, ФИО21, ФИО20, ФИО31, ФИО22, ФИО23).

17. В журнале «Журнал учета обследования детей на гельмиитозы» в сентябре 2015 года зарегистрировано, что ребенок, посещающий старшую группу № инвазирован острицами. В журнале «Журнал посещаемости детей детского дошкольного учреждения» имеются данные о посещении дошкольного учреждения данного ребенка в сентябре 2015 года. Данные о проведении контрольного лабораторного обследования не представлены (в соответствии с санитарными требованиями дети, инвазированные острицами, являющиеся источниками распространения энтеробиоза, не допускаются в дошкольные образовательные учреждения на период лечения) (л.д. 6-14).

Как следует из учредительных документов, ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица на осуществление образовательной деятельности (л.д. 15-17).

Ответчиком представлен план мероприятий по устранению нарушений, выявленных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Сведений о выполнении предписания с утверждением на то уполномоченных органов на момент рассмотрения дела не имеется.

Судом установлено, что ответчик предусмотренную законом обязанность по соблюдению требований по санитарно-эпидемиологическому законодательству не исполняет, следовательно, исковые требования прокурора г. Верхняя Пышма признаются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 13, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Верхняя Пышма в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальной автономной дошкольной образовательной организации детский сад № 45 общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию воспитанников о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Муниципальную автономную дошкольную образовательную организацию детский сад № 45 общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию воспитанников выполнить следующие действия в срок до 01.09.2016:

1. Внести данные в программу производственного контроля отсутствует перечень контрольных критических точек, в которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний физических факторов, а также периодичность проведения лабораторных исследований и испытаний.

2. Привести в соответствие с санитарными требованиями ограждения теневого навеса на площадке второй младшей группы и на площадках средней и старшей групп.

3. Своевременно проводить очистку мусоросборников.

4. Заменить оконные рамы в туалетных комнатах и групповой во второй младшей группе, средней группе, старшей группе № 2, подготовительной группе.

5. Устранить дефекты стен в туалетной средней группы (плитка со сколами и трещинами), в старшей группе (у плинтуса потрескалась, местами отсутствует покраска), во второй младшей группе № 2 (в туалетной ржавые батареи).

6. Устранить дефекты поверхности потолка в подготовительной группе в спальне, во второй младшей группе № 2 (труба).

7. Устранить дефекты поверхности пола в средней группе в спальне, во второй младшей группе № 2 в спальне.

8. Заменить или устранить дефекты на краях столов рабочей поверхности в средней группе.

9. Обеспечить шкаф для хранения уборочного инвентаря в туалетных помещениях во второй младшей группе, средней группе.

10. В месте моечных ванн к канализации предусмотреть воздушный разрыв не менее 20 мм от верха приемной воронки в буфетных второй младшей группы, средней группы, старшей группы № 1, старшей группы № 2, подготовительной группы, второй младшей группы № 2.

11. В соответствии с санитарными требованиями овощи урожая прошлого года (капусту, репчатый лук, корнеплоды и др.) в период после 01 марта использовать только после термической обработки.

12. Обеспечить соответствие фактического меню с примерным десятидневным меню.

13. В соответствии с санитарными требованиями соблюдать выполнение рекомендуемых суточных наборов продуктов при оценке накопительной ведомости.

14. Оформить технологические карты в соответствии с санитарными требованиями: в технологических картах указать номер рецептуры и наименование сборника рецептур. Фактический рацион питания детей привести в соответствие с утвержденным примерным меню.

15. обеспечить в соответствии с санитарными требованиями обед: закуску (салат или порционные овощи, сельдь с луком), первое блюдо (суп), второе (гарнир и блюдо из мяса, рыбы или птицы), напиток (компот или кисель).

16. Внести данные ревакцинации против кори, эпидемического паротита у 27 детей (ФИО27, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО28, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО29, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО30, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО31, ФИО32, ФИО22, ФИО23, ФИО24). Внести данные ревакцинации против краснухи у 14 детей (ФИО7, ФИО8, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО30, ФИО19, ФИО21, ФИО20, ФИО31, ФИО22, ФИО23).

17. В соответствии с санитарными требованиями не допускать детей, инвазированных острицами, являющиеся источниками распространения энтеробиоза, в дошкольные образовательные учреждения на период лечения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья                                  З.Р. Мирдофатихова