Решение по делу № 2-4356/2018 ~ М-2959/2018 от 10.04.2018

                                                                       Дело № 2-4356/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года                                                    город Казань

Советский районный суд г. Казань в составе

председательствующего судьи         Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием истицы Гарапшиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарапшина Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Гарапшина Л.А. (далее также истица) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Советского района г. Казани (далее также ответчик, УПФР) о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указывая, что <дата изъята> истица обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Казани о назначении страховой пенсии по старости досрочно как педагогическому работнику.

Решением УПФ от <дата изъята> <номер изъят> Гарапшина Л.А. отказано в назначении досрочной пенсии. В специальный страховой стаж для досрочной пенсии не включен период с <дата изъята> по <дата изъята> продолжительностью 10 месяцев 21 день работы учителем татарского языка и литературы в «Средней общеобразовательной школе № 171 с углубленным изучением отдельных предметов» Советского района Казани по причине отсутствия в указанный период у школы статуса юридического лица.

    С принятым УПФ решением истица не согласна и посит признать за ней право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в образовательных организациях для детей. Включить период с <дата изъята> по <дата изъята> в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в образовательных организациях для детей. Обязать органы Управления Пенсионного фонда в Советском районе Казани назначить и выплачивать Гарапшина Л.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в образовательных организациях для детей с <дата изъята>.

    В судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани Каткова Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, руководствуясь нижеприведенными нормами законодательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

    Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

        В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. 55 лет для женщин), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Согласно аб. м, п. I постановления Правительства Российской Федерации 01 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется, в том числе:

    список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федеральною закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

        Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лег работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

        Судом установлено, что истица <дата изъята> обратилась с заявлением в УПФР о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР от <дата изъята> <номер изъят> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды с <дата изъята> по <дата изъята> продолжительностью 10 месяцев 21 день работы учителем татарского языка и литературы в «Средней общеобразовательной школе № 171 с углубленным изучением отдельных предметов» Советского района Казани по причине отсутствия в указанный период у школы статуса юридического лица.

    Указанное решение нельзя признать законным по следующим основаниям.

    В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

    Согласно части 2 статьи 53 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Федеральный Закон «О страховых пенсиях» был призван обеспечивать стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышения его по мере роста благосостояния трудящихся.

<дата изъята> Главой администрации Казани принято постановление № 938 «Об изменении сети учреждений образования Казани на 2001/2002 учебный год» в котором по Советскому району Казани определено открыть среднюю общеобразовательную школу на базе школы - новостройки 2-44 м-2 Азино-1 с присвоением номера 171, с последующим перепрофилированием в татаро-русскую среднюю общеобразовательную школу № 171.

<дата изъята> Государственной регистрационной палатой при Министерстве Юстиции Республики Татарстан зарегистрирован Устав муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 171 с углубленным изучением отдельных предметов» Советского района г. Казани.

    Согласно записям в трудовой книжке с <дата изъята> принята на должность учителя татарского языка и литературы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №17» с углубленным изучением отдельных предметов» Советского района г.Казани. Однако государственная регистрация учреждения в качестве юридического лица произведена только <дата изъята>. Одновременно в этот период Гарапшина Л.А. выполняла норму педагогической нагрузки в качестве учителя татарского языка и литературы.

С учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд принимает во внимание, что при решении вопроса о назначении досрочной пенсии по старости юридическое значение имеет характер выполняемой работы и обязанностей, а также выполнение педагогической работы в образовательном заведении для детей. Отказ в реализации гражданином конституционного права на пенсию по одним лишь формальным основаниям недопустим. Формальное толкование нормативных положений ведет к умалению установленного Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение, не отвечает условиям пенсионного обеспечения, установленных федеральным законом.

Для досрочного назначения пенсии имеет значение вид деятельности учреждения, а не наличие государственной регистрации в качестве юридического лица у организации или учреждения, с которым работник состоял в трудовых отношениях, поскольку данные обстоятельства не зависят от воли конкретного работника.

Сам по себе факт отсутствия у школы статуса юридического лица не изменяет характера деятельности учреждения и не опровергает факт того, что истица осуществляла педагогическую деятельность в школе, т.е. в учреждении, которое предусмотрено соответствующим списком.

Так как пенсионное законодательство не ставит вопрос о назначении пенсии в зависимость от наличия у образовательного учреждения статуса юридического лица, отказ Пенсионного фонда во включении в педагогический периода работы истицы с <дата изъята> по <дата изъята> учителем татарского языка и литературы в «Средней общеобразовательной школе № 171 с углубленным изучением отдельных предметов» Советского района Казани нельзя признать обоснованным и указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что на момент обращения истицы за назначением страховой пенсии по старости досрочно – <дата изъята> у нее имелся требуемой продолжительности специальный страховой стаж работы. В связи с этим в данном случае имеются все правовые основания для признания за истицей права на назначение досрочной страховой пенсии и назначения данной пенсии с <дата изъята>.

Таким образом, требования Гарапшина Л.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Гарапшина Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.

Признать за Гарапшина Л.А. права на досрочную страховую пенсию.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе города Казани включить в специальный стаж Гарапшина Л.А. период с <дата изъята> по <дата изъята> работы учителем татарского языка и литературы в «Средней общеобразовательной школе № 171 с углубленным изучением отдельных предметов» Советского района Казани.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости Гарапшина Л.А. с <дата изъята>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья                                  Иванова И.Е.

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2018 года.

              Судья                               Иванова И.Е.