Решение по делу № 33-2525/2019 от 08.02.2019

Судья Охроменко С.А. Дело № 33-2525/2019

2.068г †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�������������������������������������������

УИД 24RS0024-01-2018-003021-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2019 года      город Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Емельянова В.А.,

судей Охременко О.В., Шавриной А.И.,

при секретаре Дорошковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова В.А.

дело по иску Смолиной Татьяны Николаевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Канске Красноярского края (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости,

по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Канске Красноярского края (межрайонное) Костюкова В.Н.,

на решение Канского городского суда Красноярского края от 6 ноября 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Смолиной ТН к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение УПФР в г. Канске и Канском районе Красноярского края № 440080/18 от 13.06.2018 г. об отказе в установлении Смолиной ТН пенсии.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края (межрайонное) обязанность включить в стаж Смолиной Т.Н. работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы:

-    с 10.04.1997 г. по 31.10.1999 г. в <данные изъяты>» в поселке Турма Братского района Иркутской области;

-    с 01.11.1999 г. по 20.01.2001 г. в <данные изъяты> в поселке Турма Братского района Иркутской области.

Признать за Смолиной Т.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе Красноярского края (межрайонное) обязанность установить выплату страховой пенсии по старости с 17 июня 2018г.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решение ГУ-УПФ РФ в г.Канске Красноярского края (межрайонное) от 13.06.2018 г. Смолиной Т.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

ГУ-УПФ РФ не приняты к зачету в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 10.04.1997 г. по 31.10.1999 г. в <данные изъяты> поскольку начисление и уплата страховых взносов не производилась, а в выписке из индивидуального лицевого счета периоды работы отсутствуют, а также период работы с 01.11.1999 г. по 20.01.2001 г. в <данные изъяты>., в связи с отсутствием этого периода работы в выписке из индивидуального лицевого счета.

Смолина Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Канске Красноярского края, просила включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, которую просила назначить с 17.06.2018 г., то есть по достижении 51 года с учетом уменьшения, установленного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» возраста, дающего право на страховую пенсию и правил, установленных в п.п.6 п.1 ст.32 этого Федерального закона.

Судом исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник ГУ-УПФ РФ в г. Канске Костюков В.Н. просит об отмене принятого по делу решения, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ГУ-УПФ РФ в г. Канске Свистунову О.Ю., истца Смолину Т.Н. и ее представителя Мощеева Э.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п.п.6 п.1 ст.32 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом согласно ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14).

Как следует из решения ГУ-УПФ РФ в г.Канске Красноярского края (межрайонное) от 13.06.2018г., принятый к зачету пенсионным органом специальный стаж Смолиной Т.Н., 17.06.1967 года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет: периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 12 лет 03 месяца 08 дней, что согласно правилам установленным этой нормой Закона соответствует 09 годам 02 месяцам 13 дням работы в районах Крайнего Севера, с возникновением права на досрочную страховую пенсию по старости по достижении истцом 52 лет, то есть 17.06.2019 года.

Пенсионным органом не приняты к зачету вышеуказанные периоды работы с 10.04.1997 г. по 31.10.1999 г. и с 01.11.1999 г. по 20.01.2001 г. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суммарный стаж которых составляет 03 года 09 месяцев 11 дней (л.д.28-31).

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периода работы Смолиной Т.Н. с 10.04.1997 г. по 31.10.1999 г. в <данные изъяты>» в поселке Турма Братского района Иркутской области, который является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, суд, руководствуясь ч.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» исходил из того, что данный трудовой стаж подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке истца (л.д.20) и сведениями представленными ГУ-УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области о регистрации, в установленном законом порядке с 25.10.1993 г. по 27.06.2011 г. <данные изъяты>, которое за период своей деятельности с 10.04.1997 г. по 31.10.1999 г. уплаты страховых взносов в отношении истца не производило (л.д.77), что соотносится с требованиями пунктов 10-11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 (в ред. от 10.05.2017 г.) и пунктами 2, 2.3, 4, 9, 69-70 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ, утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда РФ от 11.11.1994 г. № 258, действующей в спорные периоды работы истца.

Данный вывод суда основан на имеющихся в материалах дела доказательствах, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы об отсутствии предусмотренных законом оснований для включения этого периода в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не могут быть приняты во внимание.

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы истца с 01.11.1999 г. по 20.01.2001 г. в качестве продавца у <данные изъяты> в поселке Турма Братского района Иркутской области, который является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, суд, руководствуясь теми же нормами, исходил из подтверждения указанного периода работы, представленной истцом копией трудового договора (л.д.32) и справкой <данные изъяты> (л.д.33).

Действительно в соответствии с требованиями вышеприведенных норм и действующего в спорные периоды работы истца разъяснения Министерства труда и социального развития РФ, содержащегося в письме от 04.02.1997 г. № 28-6, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица не могли вести трудовые книжки лиц, работающих у них по трудовому договору и до принятия соответствующего нормативного правового акта трудовой стаж лиц, работающих у них, мог подтверждаться справками, расчетными книжками, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы. Кроме того, трудовой стаж мог быть подтвержден справками об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, выданными соответствующими отделениями Пенсионного фонда.

Между тем сведения о регистрации трудового договора между Смолиной Т.Н. и <данные изъяты> в администрации района и в пенсионном органе, как того требовало вышеприведенное действующее в тот период времени законодательство, отсутствуют.

Содержащаяся в материалах дела копия трудового договора не содержит сведений о дате и месте его заключения (л.д.32). Подлинник трудового договора, как в суд первой, так и в суд апелляционной инстанций, истцом представлен не был.

Как следует из ответа ГУ-УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области от 25.01.2018 г., <данные изъяты> зарегистрирован как предприниматель-работодатель только 09.04.2001 г., то есть за пределами спорного периода работы истца с 01.11.1999 г. по 20.01.2001 г., что также подтверждается представленными пенсионным органом сведениями из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Начисление и уплата страховых взносов за этот период не производились.

Таким образом, бесспорные, убедительные и надлежащие доказательства, подтверждающие период работы истца с 01.11.1999 г. по 20.01.2001 г. в <данные изъяты> отсутствуют.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж периода работы истца с 01.11.1999 г. по 20.01.2001 г. в <данные изъяты>, подлежит отмене, с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В связи с тем, что данный период не подлежит включению в специальный стаж, решение суда в части назначения досрочной страховой пенсии с 17.06.2018 г. также подлежит отмене.

Вместе с этим, принимая во внимание учтенные, в специальный стаж пенсионным органом периоды работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и засчитанный судом период работы в такой местности с 10.04.1997 г. по 31.10.1999 г., а также принимая во внимание установленные п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила перевода специального стажа работы из периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в периоды работы в районам Крайнего Севера, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникло у Смолиной Т.Н., 17.06.1967 года рождения - 17.10.2018 г. (то есть по достижении 51 года 4 месяцев)

Влекущих отмену решения процессуальных нарушений судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Канского городского суда Красноярского края от 6 ноября 2018 года в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) обязанности по включению Смолиной Татьяне Николаевне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода работы в <данные изъяты> в поселке Турма Братского района Иркутской области с 01 ноября 1999 года по 20 января 2001 года и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 17 июня 2018 года отменить.

Принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Смолиной Т.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности по включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода работы с 01 ноября 1999 года по 20 января 2001 года отказать.

Назначить Смолиной Т.Н. досрочную страховую пенсии по старости с 17 октября 2018 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Канске Красноярского края (межрайонное) Костюкова В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи