Решение по делу № 2-356/2016 от 02.06.2016

Дело № 2-356/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2016 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего Ситяева Б.Н.,

при секретаре судебного заседания Хамраевой Е.Н.,

с участием заместителя Петровского межрайонного прокурора Панкина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Петровского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Головановой ФИО5 (далее по тексту ИП Голованова Н.В.), о понуждении к устранению нарушений экологического законодательства,

установил:

Заместитель Петровского межрайонного прокурора обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ИП Головановой Н.В., в котором просит обязать ответчика осуществить работы по очистке территории, прилегающей к нежилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, от отходов производства и потребления.

Свои требования истец обосновывает тем, что Петровской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения экологического законодательства в деятельности ИП Головановой Н.В.

Так, в ходе проверки установлено, что ИП Голованова Н.В. осуществляет деятельность по распиловке и строганию древесины в нежилом помещении площадью 424 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>. В процессе хозяйственной деятельности ИП Головановой Н.В., вышеуказанная территория захламляется следующими отходами: мусором от бытовых помещений организаций - несортированным, опилками и стружкой натуральной чистой древесины, горбылем.

Таким образом, ИП Голованова Н.В. при осуществлении своей деятельности нарушила требования п.77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390, п.3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Указанные обстоятельства негативно влияют на окружающую среду и ущемляют права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создают угрозу причинения вреда здоровью граждан.

В судебном заседании заместитель Петровского межрайонного прокурора Панкин А.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ИП Голованова Н.В., извещенная о дне слушания дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление, в котором признала исковые требования в полном объеме.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Одной из целей охраны земель является предотвращение загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель (п.2 ч.1 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недрах, на почву, размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходами производства и потребления являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 11 данного закона определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны обращения с отходами.

Пунктом 2 статьи 21 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Статьей 39 названного закона предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

В соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться, в том числе, следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).

Пунктом 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390 определено, что руководитель организации обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Как установлено в судебном заседании, ответчик Голованова Н.В., являясь индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством серии <данные изъяты> №№ о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.8), осуществляет предпринимательскую деятельность по распиловке и строганию древесины в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Данное нежилое помещение принадлежит Головановой Н.В. на праве собственности, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> №№ (л.д.9).

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Петровской межрайонной прокуратурой, следует, что территория, прилегающая к вышеуказанному нежилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, захламлена отходами производства и потребления: опилками натуральной чистой древесины, стружкой натуральной чистой древесины, горбылем, которые хранятся на поверхности почвы, не защищены от атмосферных осадков и ветров.

Указанные обстоятельства негативно влияют на окружающую среду и ущемляют права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создают угрозу причинения гражданам вреда здоровью.

В связи с чем, вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о том, что требования заместителя прокурора являются обоснованными и его иск подлежит удовлетворению.    

Кроме того, признание ответчиком исковых требований не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании статьи 173 ГПК РФ признание исковых требований ответчиком принимается судом и является также основанием для удовлетворения исковых требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя Петровского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Головановой ФИО6, о понуждении к устранению нарушений экологического законодательства, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Голованову ФИО7 осуществить работы по очистке территории, прилегающей к нежилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, от отходов производства и потребления.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Петровский городской суд Саратовской области.

Председатель суда Б.Н. Ситяев