Решение от 14.04.2021 по делу № 2а-166/2021 от 09.03.2021

Дело № 2а-166/2021

УИД 24RS0034-01-2021-000062-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2021 года с. Шалинское

                                     Красноярского края

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тыченко С.В.,

при секретаре Петровой Е.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Красноярскому краю к Макарчук С.С о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Макарчук С.С о взыскании пени налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в размере 38 920,07 руб.

Исковые требования аргументированы тем, что Макарчук С.С ИНН №, в соответствии со ст. 207 и п.п. 5 п. 1 ст. 208 НК РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц, как физическое лицо, получившее доход (далее - НДФЛ) от реализации имущества, принадлежащего ей на праве собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 229 НК РФ Макарчук С.С ИНН № в налоговый орган представлена декларация о доходах физических лиц за 2008 г. заявлен доход от продажи имущества - квартиры в размере 1050000,00 руб.

В соответствии ст. 224 НК РФ данный вид дохода облагается налогом по ставке 13% (1050000,00 руб. / 100 * 13 = 136500,00 тыс.).

В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В установленный срок налогоплательщик, свою обязанность по уплате налогов не исполнил.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный рок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п. 8 ст. 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных гл. 9 НК РФ, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

В соответствии с п.4 ст.75 НК РФ за просрочку уплаты налога начисляется пени в процентах от неуплаченной суммы налога за каждый день в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 69, 75 НК РФ, налогоплательщику выставлено и направлено требование: № 49004 от 26.06.2019 (задолженность доначисленных сумм пени НДФЛ за 2008), котором предложено уплатить сумму задолженности.

В соответствии с требованиями ст. 123.3 КАС РФ Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю вынесено заявление на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности с Макарчук С.С ИНН № доначисленных сумм пени налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами размере 38920.07 руб.

Согласно требований ст. 123.6 КАС РФ Мировым судьей судебного участка № в Манском районе Красноярского края в отношении Макарчук С.С ИНН № вынесен судебный приказ №а-235/2020 от 27.04.2020 г. о взыскании задолженности в размере 38920.07 руб.

В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения.

03.09.2020 г. Мировым судьей судебного участка № в <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа

Определением суда от 11.03.2021 года административному ответчику было предложено в соответствии с ч. 2 ст. 292 КАС РФ представить в суд письменные возражения. В установленный судом срок возражения относительно рассмотрения дела в упрощенном порядке не представлены, что дает основания суду рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства. Ответчиком представлены возражения в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ст. 208 НК РФ для целей настоящей главы к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

Согласно ст.229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса. Лица, на которых не возложена обязанность представлять налоговую декларацию, вправе представить такую декларацию в налоговый орган по месту жительства. В случае прекращения деятельности, указанной в статье 227 настоящего Кодекса, до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями части 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Макарчук С.С ИНН №, в соответствии со ст. 207 и п.п. 5 п. 1 ст. 208 НК РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц, как физическое лицо, получившее доход (далее - НДФЛ) от реализации имущества, принадлежащего ему на праве собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 229 НК РФ Макарчук С.С ИНН № в налоговый орган представлена декларация о доходах физических лиц за 2008 г.: заявлен доход от продажи имущества - квартиры в размере 1050000,00 руб.

В соответствии ст. 224 НК РФ данный вид дохода облагается налогом по ставке 13% (1050000,00 руб. / 100 * 13 = 136500,00 тыс.).

В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок налогоплательщик, свою обязанность по уплате налогов не исполнил.

Обязанность по уплате пени не исполнена, что послужило основанием для обращения в суд с указанным административным иском.

В соответствии с требованиями ст. 123.3 КАС РФ Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю вынесено заявление на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности с Макарчук С.С ИНН № доначисленных сумм пени налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами размере 38920.07 руб.

Согласно требований ст. 123.6 КАС РФ Мировым судьей судебного участка № 98 в Манском районе Красноярского края в отношении Макарчук С.С ИНН № вынесен судебный приказ № 2а-235/2020 от 27.04.2020 г. о взыскании задолженности в размере 38920.07 руб.

В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения.

03.09.2020 г. Мировым судьей судебного участка № 98 в Манском районе Красноярского края вынесено определение об отмене судебного приказа.

Суд полагает, что с административным исковым заявлением административный истец обратился 09.03.2021 года, по истечении установленного законом срока.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года N 367-О и от 18 июля 2006 года N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу пункта 2 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Из вышеперечисленных положений законодательства следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщиков (помимо обязанности по уплате самих налогов). С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, то с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному обязательству; разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от основного.

Таким образом, если срок взыскания задолженности по налогам истек, то пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по их уплате. Следовательно, при рассмотрении споров о взыскании пеней необходимо исследовать вопрос о том, не истекли ли сроки для взыскания задолженности по обязательным платежам, сроки выставления требования об уплате пени, сроки на обращения в суд.

Судом установлено, что по требованию о взыскании налога за 2008 г. за продажу квартиры административным истцом пропущен срок на обращение в суд, то есть утрачена возможность его взыскания, соответственно требование о взыскании пени налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в размере 38 920,07 руб. является производным от основного обязательства по уплате налога, в связи с чем у административного истца утрачена и возможность взыскания пени.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц у суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 26 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░