Решение по делу № 2-4037/2018 от 06.11.2018

                                                                                                         Дело № 2 – 4037/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    18 декабря 2018 г.                           Октябрьский районный суд г.Краснодара в составе:

        председательствующего – судья     Гончаров О.А.

        при секретаре    Носковой Л.А.

                     рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бандуриной С. И., Мошникова О. С., Ткаченко В. Е. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Клинический онкологический диспансер №» министерства здравоохранения <адрес>, Департаменту имущественных отношений <адрес> о разделе земельного участка и признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка

УСТАНОВИЛ

Бандурина С. И., Мошников О. С., Ткаченко В. Е. обратились в Октябрьский районный суд <адрес> к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Клинический онкологический диспансер №» министерства здравоохранения <адрес>, Департаменту имущественных отношений <адрес> с требованиями осуществить раздел земельного участка общей площадью 32 990 кв.м, с кадастровым номером 23:43:0309001:873, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации зданий и сооружений учреждения, по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, ул. им. Димитрова/Бургасская, 146/11, в соответствии с п. 6 ст. 11.4 ЗК РФ на два земельных участка площадью 32 897 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации зданий и сооружений учреждения, по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, ул. им. Димитрова/Бургасская, 146/11 в соответствии с геодезическими данными земельного участка, указанными в межевом плане и земельного участка площадью 93 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения гаражей, по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, ул. им. Димитрова, 144 с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0309001:873 в измененных границах; признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клинический онкологический диспансер №» Министерства здравоохранения <адрес> на земельный участок площадью 93 кв.м. кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения гаражей, по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, ул. им. Димитрова, 144.

Свои требования истцы основывали на том, что являются собственниками нежилых помещений- гаражных боксов, расположенных по адресу <адрес>, ул. им. Димитрова, 144, объекты недвижимости расположены на земельном участке общей площадью 32 990 кв.м, с кадастровым номером 23:43:0309001:873 по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, ул. им. Димитрова/Бургасская, 146/11, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчику. По причине наличия записи в ЕГРН о праве постоянного (бессрочного) пользования истцы не могут оформить земельный участок под объектами недвижимости в собственность или аренду.

В судебном заседании представители истцов по доверенности Марченко О.Б. и Чащленков О.С. поддержали заявленные исковые требования в полном объёме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель Департамента имущественных отношений <адрес> Сергиенко И.Г. иск не признали полностью по основаниям, указанным в своих возражениях.

Представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клинический онкологический диспансер №» министерства здравоохранения <адрес>, Департаменту имущественных отношений <адрес> по доверенности Петухов Д.В. иск не признал, письменные возражения не предоставил.

Третье лица – представитель УФРС по КК по доверенности Ковтун В.А. ранее в судебном заседании против иска возражал. В данное судебное заседание, будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в отсутствии не предоставили.

По правилам статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства, оценив все обстоятельства дела в их совокупности, считает, что уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Бандурина С.И. является собственником нежилого помещения площадью 18,4 кв.м., кадастровый № по адресу <адрес>, ул. им. Димитрова, 144 (запись регистрации 23-01/00/-139/2004-301 от ДД.ММ.ГГГГ).

Мошников О.С. является собственником нежилого помещения площадью 18,4 кв.м., кадастровый № <адрес>, ул. им. Димитрова, 144 (запись регистрации 23-01/00/-146/2004-758 от ДД.ММ.ГГГГ).

Ткаченко В.Е. является собственником нежилого помещения площадью 55,5 кв.м., кадастровый № <адрес>, ул. им. Димитрова, 144 (запись регистрации 23:43:0309001:546-23/001/2017-2 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно материалам дела следует, что вышеуказанные нежилые помещения – гаражные боксы расположены на земельном участке общей площадью 32 990 кв.м, с кадастровым номером 23:43:0309001:873 по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, ул. им. Димитрова/Бургасская, 146/11.

Земельный участок общей площадью 32 990 кв.м, с кадастровым номером 23:43:0309001:873 по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, ул. им. Димитрова/Бургасская, 146/11 является собственностью <адрес> (23-23-01/2534/2014-115 от ДД.ММ.ГГГГ), предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Клинический онкологический диспансер №» министерства здравоохранения <адрес> (23-23-01/083/2010-334 от ДД.ММ.ГГГГ).

В материалы дела представлены договоры, подтверждающие использование земельного участка общей площадью 32 990 кв.м, с кадастровым номером 23:43:0309001:873 по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, ул. им. Димитрова/Бургасская, 146/11, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования <адрес>вому клиническому онкологическому диспансеру (в настоящее время Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клинический онкологический диспансер №» министерства здравоохранения <адрес>) под строительство многоквартирного жилого дома и гаражей.

Согласно договора о совместной деятельности юридических лиц по строительству жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <адрес>вым клиническим онкологическим диспансером и АО «Кубаньэнерго», стороны объединились для строительства многоквартирного жилого дома в квартале <адрес> в целях удовлетворения потребности в жилье медицинских работников и сотрудников акционерного общества «Кубаньэнерго».

Разделом 3 договора от ДД.ММ.ГГГГ установлен порядок распределения квартир в жилом доме и гаражей.

В соответствии с договорами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заключенными между <адрес>вым клиническим онкологическим диспансером и многопрофильной Фирмой «Медицина» с целью удовлетворения потребности в жилье работников Фирмы, диспансер обязался после строительства дома в квартале <адрес> передать Фирме квартиры согласно приложению, в свою очередь Фирма обязалась передать диспансеру комплект проектно-сметной документации на строительство жилого дома, разработанной в соответствии с Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3.3 договора от ДД.ММ.ГГГГ и 3.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ Фирме также передаются 3 гаража за их фактическую стоимость.

В силу п. 5.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ договор действует с момента подписания его сторонами и до передачи Фирме квартир и гаражей.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № на имя мера <адрес> Самойленко В.А. <адрес>вой клинический онкологический диспансер выразил согласие на изъятие земельного участка 90 кв.м. для строительства 3-х гаражей ГСК -7- на территории диспансера по адресу <адрес>, при условии приведения в надлежащее состояние усилиями ГСК прилежащей территории диспансера.

Из пояснений истцов следует, что после строительства вышеуказанных трех гаражей и нескольких сделок, конечными правообладателями гаражных боксов в настоящее время являются истцы.

Согласно ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

При этом пункт 3 ст. 552 ГК РФ предусматривает, что продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Статьей 35 ЗК РФ закреплено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения права собственности у прежних собственников объектов недвижимости) - граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. При этом абзацем 2 п. 1 вышеназванной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан и юридических лиц - собственников зданий, строений, сооружений на приобретение таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

В пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» указано, что согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

При этом согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Согласно межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Мокрогузовым И. Н., площадь земельного участка, занимаемая объектами недвижимости истцов – гаражными боксами, составляет 93 кв.м.

Учитывая положения действующего законодательства, размер спорного земельного участка, вид его разрешенного использования, его назначение и расположение на нем гаражей, а также принимая во внимание, что аналогичная площадь земельного участка без точных замеров от ДД.ММ.ГГГГ №, следует вывод, что спорный земельный участок площадью 93 кв. м. необходим для использования и эксплуатации принадлежащим истцам гаражам.

При определении площади земельного участка, на котором находится объект недвижимости, необходимо учитывать совокупность обстоятельств, в числе которых фактически используемая площадь земельного участка, правила землепользования и застройки, сведения, содержащиеся в землеустроительной, градостроительной и проектной документации. Размеры земельного участка, необходимого для использования здания, должны определяться в каждом конкретном случае с учетом назначения находящегося на нем здания и возможности его функционального использования по назначению.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 305-КГ15-9974, формирование и предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы передаваемого земельного участка должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

При этом в силу п. 6 ст. ч. 1 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно положениям статей 15, 35, 39.1, 39.3, 39.16, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования.

В заключении кадастрового инженера указано, что межевой план подготовлен в результате образования двух земельных участков путем раздела земельного участка с сохранением измененного с кадастровым номером 23:43:0309001:873 по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, ул. им. Димитрова/Бургасская, 146/11.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 названной статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (пункт 1 статьи 11.4 Земельного кодекса).

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.4 Земельного кодекса при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Из приведенных выше норм следует, что нормами ЗК РФ предусмотрена возможность сохранения исходного земельного участка в измененных (уточненных) границах.

Факт наличия объектов недвижимости – гаражей на спорном земельном участке 93 кв.м., права на которые зарегистрированы и не прекращены, предполагает их неразрывную связь с землей и наделяет собственника недвижимости теми правами, какие существовали к моменту совершения сделки у прежнего владельца.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Истцы не могут оформить право на земельный участок, так как право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано за Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Клинический онкологический диспансер №» министерства здравоохранения <адрес>.

Земельный кодекс РФ не содержит норм, обязывающих заинтересованное лицо обратиться к правообладателю за истребованием у него отказа от права. Как указано выше, в силу ст. 552 ГК РФ и п. 1 ст. 35 ЗК РФ у собственника здания, строения, сооружения возникает право на земельный участок, занятый объектом недвижимости и необходимый для его использования.

Из п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ следует, что собственники зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду у публичного собственника, а не у обладателя права постоянного (бессрочного) пользования ими.

Данное право является исключительным, т.е. никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Аналогичные выводы изложены в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 309-КГ17-21250 по делу N А07-16810/2016.

При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела подтверждено нахождение объектов недвижимости истцов на земельном участке ответчиков, указанные объекты недвижимости ответчикам не принадлежат, ни истцы, ни его правопредшественники не отказывались от права собственности на него (ст. 235 п. 1 ГК РФ), земельный участок, необходимый для эксплуатации гаражей находится в собственности и пользовании ответчиков, при этом истцы в силу требований ст. ст. 35, 39.20 ЗК РФ, 552 ГК РФ имеют преимущественное право на приобретение в собственность или аренду земельного участка, занятого недвижимым имуществом и необходимым для его эксплуатации, требования истцов о признании у Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клинический онкологический диспансер №» министерства здравоохранения <адрес> отсутствующим зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка 93 кв.м. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бандуриной С. И., Мошникова О. С., Ткаченко В. Е. удовлетворить в полном объёме.

Осуществить раздел земельного участка общей площадью 32 990 кв.м, с кадастровым номером 23:43:0309001:873, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации зданий и сооружений учреждения, по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, ул. им. Димитрова/Бургасская, 146/11, в соответствии с п. 6 ст. 11.4 ЗК РФ на два земельных участка с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0309001:873 в измененных границах.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет земельного участка площадью 32 897 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации зданий и сооружений учреждения, по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, ул. им. Димитрова/Бургасская, 146/11 в соответствии с геодезическими данными земельного участка, указанными в межевом плане и земельного участка, площадью 93 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации капитальных гаражей, по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, ул. им. Димитрова, 144 в соответствии с геодезическими данными земельного участка, указанными в межевом плане.

Решение суда является основанием для проведения кадастровых работ в отношении объектов, указанных в нем. Межевой план с геодезическими данными является неотъемлемой частью решения суда.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> после проведения кадастровых работ внести изменения в сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 23:43:0309001:873, площадью 32 897 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации зданий и сооружений учреждения, по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, ул. им. Димитрова/Бургасская, 146/11.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить регистрацию права собственности субъекта Российской Федерации - <адрес> на земельный участок площадью 93 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации капитальных гаражей по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, ул. им. Димитрова, 144.

Решение суда является обязательным основанием для проведения государственного кадастрового учета образованных в результате раздела земельных участков, а также внесения изменений в сведения о границах и площади исходного земельного участка, государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации - <адрес> на образованный земельный участок, регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клинический онкологический диспансер №» Министерства здравоохранения <адрес> на земельный участок площадью 32 897 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации зданий и сооружений учреждения, по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, ул. им. Димитрова/Бургасская, 146/11 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на основании заявления одного из истцов- Бандуриной С.И., Мошникова О.С., Ткаченко В.Е.

Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клинический онкологический диспансер №» Министерства здравоохранения <адрес> на земельный участок площадью 93 кв.м. кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации капитальных гаражей по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, ул. им. Димитрова, 144.

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управлении Росреестра по <адрес>) внести регистрационную запись в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клинический онкологический диспансер №» Министерства здравоохранения <адрес> на образованный в результате раздела земельный участок площадью 93 кв.м. кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения гаражей, по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, ул. им. Димитрова, 144.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:                                                     Гончаров О.А.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.