Решение по делу № 12-392/2024 от 16.09.2024

Дело № 12-392/2024

(УИД 27MS0031-01-2024-004526-22)

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Комсомольск-на-Амуре                        08 октября 2024 года

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцева-Мишнева О.О. рассмотрев жалобу представителя Вознюк А. П. – Коплунова Д. Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 34 судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» Стрениной Н.И. (№) от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Вознюк А. П., (дата) года рождения, уроженца г. (адрес), зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес), г. (адрес), (адрес),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 34 судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» Стрениной Н.И. (№) от (дата), Вознюк А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере (иные данные) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель Коплунов Д.Н. обратился с жалобой на данное постановление в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре, в которой просит его отменить, поскольку в суде первой инстанции им было заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела, вместе с тем ознакомится с ними он не смог, о дате и времени возможного ознакомления ему не сообщалось.Просит суд направить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Заявитель жалобы Коплунов Д.Н., привлекаемое лицо Вознюк А.П., должностное лицо, составившее протокол, консультант Хабаровского отдела государственного жилищного надзора управления государственного жилищного надзора главного управления государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Мун Г.И., в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, суд счел возможным в соответствии с п.4 ст. 30 6 КоАП РФ рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 КоАП РФ).

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе должностным лицам, направляются по месту их жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В соответствии с ч. 5 указанной статьи, защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Требования названных норм мировым судьей нарушены.

В материалах дела имеется ходатайство привлекаемого лица Вознюк А.П. об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении предусмотренном, ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ от (дата), которое мировым судьей было рассмотрено и удовлетворено, согласно определению суда от (дата).

Также в материалах дела имеется заявление представителя Коплунова Д.Н., действующего по доверенности о предоставлении материалов дела об административном правонарушении. предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, для ознакомления от (дата).

Вместе с тем, материалы дела (№) сведений об ознакомлении Вознюк А.П. и представителя Коплунова Д.Н. не содержат. Привлекаемое лицо Вознюк А.П. о дате, времени и месте для ознакомления с материалами дела, не извещался. Акт, составленный секретарем судебного заседания от (дата) об осуществлении звонков представителю Коплунову Д.Н. не является ни одним из установленных способов извещения, в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ.

Таким образом, постановление мирового судьи принято с существенным нарушением процессуальных требований, которые не позволили объективно, всесторонне и полно рассмотреть дело, и его нельзя признать законным и обоснованным.

Срок давности привлечения должностным лицом к административной ответственности Вознюк А.П. в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а жалоба с материалами - направлению на новое рассмотрение в суд на стадию подготовки к ее рассмотрению.

Учитывая, что при рассмотрении дела допущены существенные процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены состоявшегося по делу судебного акта, иные доводы жалобы оценке не подлежат.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 34 судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» Стрениной Н.И. (№) от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Вознюк А. П. - отменить.

Дело вернуть на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №31 судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края».

Жалобу Коплунова Д. Н. - считать удовлетворённой.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано, опротестовано в девятый кассационный суд общей юрисдикции лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ.

Судья                                                                                          Устьянцева-Мишнева О.О.