Решение по делу № 2-438/2024 от 24.01.2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 г. <адрес>

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Радионовой И.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-438/2024 по исковому заявлению администрации <адрес> муниципального образования к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую умершей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> муниципального образования обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую умершей ФИО3 указав в обоснование, что во исполнение Постановления правительства РФ от 4 сентября 1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27 октября 1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлением Тайшетской районной мэрии от 22 апреля 1996г. №227 установлено: выдать 251 работникам предприятия по производству сельхозпродукции сельскохозяйственного кооператива «Северный» свидетельства на земельную долю/пай, в соответствии с прилагаемым списком работников предприятия.

На основании вышеуказанного постановления, ФИО3 (№ в Списке собственников земельных долей сельхозкооператива «Северный», являющимся приложением к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГг.) является собственником земельной доли общей площадью 8,99 га, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю серия РФ № № от ДД.ММ.ГГГГг. (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: <адрес>.

Указанный земельный участок имеет кадастровый №, № расположен в границах ФИО2 муниципального образования по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадь 2256,0 га.                        В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Как указывает истец, с момента получения земельной доли в собственность, ФИО3 вышеуказанными способами не распорядилась принадлежащей ей земельной долей.

Истец указывает, что право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на ФИО3 не зарегистрировано. Указанное подтверждается отсутствием сведений о регистрации прав данного лица в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям из похозяйственней книги администрации <адрес> муниципального образования ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ

После смерти ФИО3 и до настоящего времени наследники (если таковые имеются) не распорядились земельной долей и не зарегистрировали своё право на земельную долю.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.                                    Как указывает истец, в бюллетене нормативно-правовых актов ФИО2 муниципального образования "Официальные вести" №(№) от ДД.ММ.ГГГГ, который является источником официального опубликования муниципальных правовых актов ФИО2 муниципального образования, опубликован список невостребованных земельных долей, в котором указана ФИО3

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени наследники земельной доли ФИО3 или иные лица, претендующие на получение в собственность указанной земельной доли, в администрацию <адрес> муниципального образования не обращались, свои возражения не представляли.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией <адрес> муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности.

О предстоящем собрании собственники долей были извещены путем: размещения в бюллетене нормативно-правовых актов ФИО2 муниципального образования «Официальные вести» №(№) от ДД.ММ.ГГГГ Извещения о проведении общего собрания долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ, в повестку дня собрания включён вопрос «Об утверждении списка невостребованных земельных долей»; размещения извещения на информационных щитах, расположенных на территории ФИО2 муниципального образования.

В список лиц, земельные доли которых признаются невостребованными, включены 122 владельца земельных долей из общего числа владельцев земельных долей - 251. Не включены 129 владельца земельных долей, правомочность собрания обеспечивается присутствием на нем 66 и более владельцев земельных долей, не включенных в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.                4 сентября 2014г. на общее собрание участников долевой собственности владельцы земельных долей не явились.

Таким образом, общее собрание участников долевой собственности 4 сентября 2014 г. не состоялось, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей собранием не принято, что зафиксировано Протоколом от 4 сентября 2014 г. общего собрания участников долевой собственности земельного участка колхоза «Северный», расположенного на территории ФИО2 муниципального образования из земель сельскохозяйственного назначения, адрес местонахождения (ориентиры): <адрес>.

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.        В соответствии с указанной нормой закона, постановлением администрации <адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», т.е. спустя более 4 месяцев со дня опубликования утверждён Список земельных долей, признанных невостребованными согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в границах земельного участка СХК "Северный", расположенного на территории ФИО2 муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, адрес местонахождения (ориентиры): <адрес>. В данном списке указаны собственники невостребованных земельных долей, среди которых указана ФИО3

Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения администрацией <адрес> муниципального образования списка невостребованных земельных долей, т.е. с ДД.ММ.ГГГГг. земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.        Администрацией <адрес> муниципального образования выполнен установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей.                

Поскольку установлено, что собственник земельной доли не принял мер к распоряжению этой земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, данная доля признана в установленном законом порядке невостребованной земельной долей. Истец считает, что имеются все основания для признания права муниципальной собственности ФИО2 муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО3

На основании изложенного, истец просит суд прекратить право собственности ФИО3 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 8,99га, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии № РФ № № от ДД.ММ.ГГГГг., находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 38№:№ категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование. Признать за муниципальным образованием - ФИО2 муниципальное образование <адрес>, право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, размером 8,99 га, на земельном участке общей площадью 2256,0 га, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 38:№ категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.                                

В процессе рассмотрения дела определением суда в качестве соответчика привлечена наследник умершей - ФИО1 (дочь умершей), принявшая наследство.

Представитель Администрации <адрес> муниципального образования надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, возражений не представила.

Представитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст.ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, и не просил об отложении рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.                В соответствии с ч.1 ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.                            

Суд принимает решение, в силу ст. 196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.                                                

Как следует из постановления Тайшетской районной мэрии от 22 апреля 1996 г. № 227, на основании Постановления правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 709 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 1767 от 27 октября 1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлением Тайшетской районной мэрии от 22 апреля 1996 г. № 227 установлено: передать на праве общей совместной собственности сельскохозяйственному кооперативу «Северный» сельскохозяйственных угодий 2256,0 га, в том числе пашни 1845,0 га, сенокосов 281,0 га, пастбищ 130,0 га, для ведения сельскохозяйственного производства, из фактически установленного размера земельной доли (пая) 8,99 га и списочного количества работников сельскохозяйственного кооператива 251 человек.

Из списка собственников земельных долей следует, что под № числится ФИО3

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ-№ № от ДД.ММ.ГГГГг. (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3, приобрела право общей собственности на землю общей площадью 8,99 га сельхозугодий, в том числе пашни 7,3 га, расположенной по адресу: сельхозкооператив «Северный».

Как следует из материалов дела, право собственности на земельную долю в установленном законом порядке за ФИО3 зарегистрировано не было.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии № №.

Как следует из информации представленной суду нотариусом Тайшетского нотариального округа ФИО5, к имуществу ФИО3., умершей ДД.ММ.ГГГГ, было заведено наследственное дело № по заявлению дочери наследодателя ФИО1 Информации о других наследниках, принявших наследство в наследственном деле нет.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с ч.ч. 1-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией <адрес> муниципального образования составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в бюллетене нормативно-правовых актов ФИО2 муниципального образования «Официальные вести» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах населенного пункта ФИО2 муниципального образования.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли ФИО3, ни иные лица, претендующие на получение в собственность этой доли, в администрацию <адрес> муниципального образования не обращались.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией <адрес> муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. В бюллетене нормативно-правовых актов ФИО2 муниципального образования «Официальные вести» №(№) от ДД.ММ.ГГГГг. опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания долевой собственности, в повестку дня собрания включён вопрос «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка колхоза «Северный», расположенного на территории ФИО2 муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, адрес местонахождения: <адрес>, на собрание по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, владельцы земельных долей не явились, собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием необходимого количества участников долевой собственности.

Поскольку собрание было признано несостоявшимся, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Администрации <адрес> муниципального образования «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из списка земельных долей, признанных невостребованными согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 2 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», расположенных в границах ФИО2 МО, согласно приложению, которое является неотъемлемой частью настоящего постановления и в котором под № указана ФИО3

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Наличие невостребованной земельной доли, предоставленной ФИО3, нарушает интересы муниципального образования, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета ввиду невозможности распорядиться земельным участком, ведет к нерациональному использованию земель. Земли сельскохозяйственного назначения не используются.

На основании изложенного исковые требования Администрации <адрес> муниципального образования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> муниципального образования удовлетворить.                                        Прекратить право собственности ФИО3 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 8,99 га, принадлежащую ему на основании Свидетельства на право собственности на землю серия РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ, находящейся в общей долевой собственности и расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 38:№ категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.                                 

Признать за муниципальным образованием - ФИО2 муниципальное образование <адрес>, право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, размером 8,99 га, на земельном участке общей площадью 2256,0 га, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.            

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.                            

Судья: И.В. Радионова