Решение по делу № 2а-129/2021 от 01.04.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Таштып                                                            23 апреля 2021 года

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Филипченко Е.Е.

при секретаре Сидеевой Н.П.,

с участием помощника прокурора Таштыпского района Колмогоровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-129/2021 по административному иску прокурора Таштыпского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Енисейскому управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Таштыпского района обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Енисейскому управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Управление Роскомнадзора) о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что на указанных сайтах размещена информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения. Вход на эти сайты свободный, ознакомиться с содержанием имеет возможность любой пользователь сети, в том числе несовершеннолетний. Текстовая информация в совокупности с изображениями явно, недвусмысленно направлена на популяризацию, пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, и может способствовать возникновению интереса у детей к нетрадиционным формам полового поведения.

В судебном заседании участвующий прокурор Колмогорова Т.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Ситников Е.С. направил письменные объяснения, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, считает Управление Роскомнадзора ненадлежащим ответчиком по административному иску.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой и подпунктом "c" пункта 1 статьи 29 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) для защиты и гармоничного развития ребенка важны традиции и культурные ценности его народа, а государство обязано обеспечить направленность образования на воспитание уважения к культурной самобытности и ценностям ребенка, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает.

Поэтому законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность, при этом одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, на что указано в части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Приведенной нормой прямо предусмотрена обязанность органов государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите ребенка от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения.

Закон о защите детей также относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера (пункт 7 части 2 статьи 5), определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (пункт 8 статьи 2).

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 5 Закона о защите детей запрещена к распространению среди детей и информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Из нормы пункта 9 статьи 2 данного федерального закона следует, что под распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 6.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, выражающуюся в распространении информации направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающих интерес к таким отношениям, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Представленные в материалы дела доказательства бесспорно свидетельствуют о том, что на указанном прокурором сайте содержится информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, эта информация доступна для неопределенного круга лиц, в том числе для несовершеннолетних.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Основанием для включения в Реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Приведенный в письменных объяснениях по административному иску довод представителя Управления Роскомнадзора о том, что это Управление является ненадлежащим ответчиком по иску, не свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требований прокурора Таштыпского района, поскольку исходя из положений ч. 1 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд привлекает к участию в деле в качестве административного ответчика лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, в том случае, если это лицо установлено.

Между тем по настоящему делу такое лицо не установлено, в связи с чем с учетом правовой позиции, изложенной в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018), Енисейское управление Роскомнадзора является надлежащим ответчиком по административному иску. Какие-либо негативные последствия для Управления как для административного ответчика в связи принятием решения на него не возлагаются.

Согласно ч. 5 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                              Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию размещенную в сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам в Верховный Суд Республики Хакасия через Таштыпский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                  Е.Е. Филипченко

Справка:

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 26 апреля 2021 года.