Решение от 23.12.2020 по делу № 5-642/2020 от 15.12.2020

Дело № 5-642/2020            УИД: 66RS0034-01-2020-001325-11                      копия

Резолютивная часть постановления оглашена 23 декабря 2020 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноуральск                                      23 декабря 2020 года

Судья Красноуральского городского суда Свердловской области Солобоева О.А.,

с участием:

защитника юридического лица ООО «Святогорсервис» Лавряшиной ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Святогорсервис» (Свердловская обл., г. Красноуральск, ул. Кирова, д. 2, ОГРН 1146681000146, ИНН 6681004042),

УСТАНОВИЛ:

01.12.2020 специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск,                      г. Нижняя Тура Буковой ФИО10 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Святогорсервис» (далее ООО «Святогорсервис») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу, 23.11.2020 в 14:00 часов при проведении обследования на объектах: хозяйственный участок ООО «Святогорсервис» (г. Красноуральск, ул. Кирова, 2); участок уборки цехов ООО «Святогорсервис» (г. Красноуральск, ул. Кирова, 2) непосредственно установлено:

1) работники организации ООО «Святогорсервис» обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов не в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами:

- в представленной личной карточке учета выдачи СИЗ уборщика производственных и служебных помещений Забенкиной ФИО11. отсутствуют сведения о выдаче ей спец.обуви – сапоги резиновые – 1 пара на 2 года и головной убор – 1, предусмотренные типовыми отраслевыми нормами;

- в представленных личных карточках учета выдачи СИЗ (уборщика производственных и служебных помещений Таскиной ФИО12., дата устройства на работу 26.07.2018, отсутствует информация о выдаче спецодежды, спецобуви и средств защиты – сапоги резиновые за 2018, 2019 года и истекший период 2020 года (при норме выдачи 1 раз в год), ботинки кожаные или тапочки кожаные или тапочки текстильные за 2019 год и истекший период 2020 года (при норме выдачи 1 раз в год), головной убор за 2018, 2019 и истекший период 2020 года при норме выдачи 1 раз в год;

- в представленной личной карточке учета выдачи СИЗ уборщика производственных и служебных помещений Мехонцевой ФИО13., дата устройства на работу 01.04.2014, отсутствует информация о выдаче спецодежды, спецобуви и средств защиты – сапоги резиновые за 2018, 2019 и истекший период 2020 года (при норме выдачи 1 раз в год), ботинки кожаные или тапочки кожаные или тапочки текстильные за 2019 год и истекший период 2020 года (при норме выдачи 1 раз в год), головной убор за 2018, 2019 и истекший период 2020 года при норме выдачи 1 раз в год;

- в представленной личной карточке учета выдачи СИЗ (уборщика Вараксиной ФИО14., дата устройства на работу 01.04.2014, отсутствует информация о выдаче спецодежды, спецобуви и средств защиты – сапоги резиновые за 2014, 2016, 2017, 2018, 2019 и истекший период 2020 года (при норме выдачи 1 раз в год), ботинки кожаные или тапочки кожаные или тапочки текстильные за 2017, 2019 года (при норме выдачи 1 раз в год), головной убор за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 и истекший 2020 года (при норме выдачи 1 раз в год), костюм из смешанных тканей за 2019 год (при норме выдачи 1 раз в год), предусмотренные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03 октября 2008 года № 543н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Таким образом, юридическим лицом ООО «Святогорсервис» в лице работодателя не в полном объеме выдается спецодежда и спецобувь, не соблюдается кратность выдачи (замены) спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты, предусмотренная межотраслевыми правилами обеспечения работников, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

В судебном заседании защитник ООО «Святогорсервис» Лавряшина ФИО15. указала, что юридическое лицо признает вину в совершении административного правонарушения, предприняты меры по устранению выявленных нарушений. При назначении наказания просили учесть, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности.

Судья, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

В соответствии с п. 2.11. СП 2.2.2.1327-03 работники организаций обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами.

В соответствии с п. п. 12, 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы.

Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: 1. Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отправлений), связанных с условиями труда.

    Содержание протокола об административном правонарушении от 01.12.2020 не вызывает у судьи сомнений, поскольку составлен надлежащим лицом, его форма и содержание отвечают предъявленным к ним законом требованиям, замечаний по порядку его составления и внесенным в него сведениям юридическим лицом заявлено не было.

Вина ООО «Святогорсервис» подтверждается представленными материалами, а также признательными пояснениями в зале суда представителя ООО «Святогорсервис» Лавряшиной ФИО16

Оценивая собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит факт совершения ООО «Святогорсервис» правонарушения установленным, его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При этом необходимо иметь ввиду, что с учётом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявленные нарушения ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые отношения по здоровью и санитарно-эпидемиологическое благополучию населения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Таким образом, с учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, материального положения, принимая во внимание, что ООО «Святогорсервис» является коммерческой организацией, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица возможно назначение ООО «Святогорсервис» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░ 6670083677 ░░░ 667001001

░░░ 046577001

░░░░░ 65743000

░░░░░░░░░ ░░░░ № 40101810500000010010,

░░░ 14102660015320003455

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.31.5. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.    ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░:                    ░.░. ░░░░░░░░░