Решение по делу № 33-10470/2017 от 03.11.2017

Судья Лозневая Н.В.
Судья - докладчик Васильева И.Л.	по делу № 33-10470/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2017 года                  г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Чертковой С.А.,

судей Васильевой И.Л., Губаревич И.И.,

при секретаре Андреевой С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае к Шинкареву Вениамину Евгеньевичу, Сыроватскому Сергею Владимировичу, Петрову Владимиру Петровичу об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков

по апелляционной жалобе представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае Тарнуевой Валентины Валерьевны

на решение Иркутского районного суда Иркутской области от                       14 августа 2017 года по данному делу,

установила:

определениями Иркутского районного суда Иркутской области от 07.07.2016 и от 01.11.2016 гражданские дела по искам Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Сыроватскому С.В., Петрову В.П., Шинкареву В.Е. объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В обоснование исковых требований указано, что в адрес ТУ Росимущества в Иркутской области поступило обращение № 91-35-7357/14 от 13.11.2014 агентства лесного хозяйства Иркутской области о принятии мер для защиты прав и законных интересов Российской Федерации по факту незаконного занятия земель государственного лесного фонда.

Из обращения следовало, что в процессе работы агентством лесного хозяйства Иркутской области выявлен факт постановки на кадастровый учет земельных участков, расположенных по адресу: <адрес изъят> с кадастровым номером Номер изъят площадью 918 кв.м., принадлежащий на праве собственности Сыроватскому С.В.; участок Номер изъят с кадастровым номером Номер изъят площадью 1163 кв.м., принадлежащий Шинкареву В.Е.; участок Номер изъят с кадастровым номером Номер изъят площадью 1000 кв.м., принадлежащий Петрову В.П.

Участкам присвоена категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

Истец утверждал, что эти земельные участки расположены на землях лесного фонда Иркутского лесничества Приморского участкового лесничества, и данный факт установлен заключениями под номерами 270, 350, 461, составленным кадастровым инженером ФГУП "Рослесинфорг" "Прибайкаллеспроект" по сведениям Иркутского лесничества, Приморского участкового лесничества о пересечениях границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий.

Мероприятия по переводу данных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не проводились.

Истец настаивал на том, что земельные участки с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят относятся к категории земель лесного фонда, принадлежат на праве собственности Российской Федерации, выбыли из ее владения помимо воли, находятся в незаконном владении Сыроватского С.В., Шинкарева В.Е., Петрова В.П.

ТУ Росимущества в Иркутской области просило суд:

истребовать из незаконного владения Шинкарева В.Е. в пользу Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1163 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>

истребовать из незаконного владения Сыроватского С.В. в пользу Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, площадью 918 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>

истребовать из незаконного владения Петрова В.П. в пользу Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>

Определением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 26.06.2017 в связи с реорганизацией ТУ Росимущества в Иркутской области надлежащим истцом по делу определено Межрайонное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (сокращенное наименование МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае).

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 14.08.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае по доверенности Тарнуева В.В. просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы, заявитель, повторяя доводы искового заявления, настаивает на том, что спорные земельные участки относятся к лесному фонду и принадлежат государству в силу закона, независимо от наличия государственной регистрации прав ответчика. Полагает, что факт отнесения земельного участка к землям лесного фонда может подтверждаться информацией из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий землеустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств. Такие доказательства были представлены истцом. Правоустанавливающие документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Приложенное к исковому заявлению заключение специалиста ФГУП "Рослесинфорг" свидетельствует об отнесении спорных участков к землям лесного фонда, являющегося собственностью Российской Федерации. В федеральном законодательстве отсутствует прямое указание на возможность предоставления гражданам земельных участков из состава лесного фонда. Спорные земельные участки выбыли из владения Российской Федерации помимо ее воли. Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы ответчик Сыроватский С.В., представитель третьего лица СНТ "Холодок" Симбирев В.А., просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчики Шинкарев В.Е., Петров В.П., представители третьих лиц ФГБУ "Рослесинфорг", министерства лесного комплекса Иркутской области, администрации Марковского муниципального образования, третье лицо Потапова С.М., о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, об отложении дела не просили, в связи с чем, судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Представителем третьего лица администрации Иркутского районного муниципального Янковской А.В. заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей администрации.

Заслушав доклад судьи Васильевой И.Л., объяснения представителя истца Тарнуевой В.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, ответчика Сыроватского С.В., представителя третьего лица СНТ "Холодок" Симбирева В.А., возражавших против доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Судом первой инстанции установлено, что на основании решения исполнительного комитета Иркутского районного Совета народных депутатов Номер изъят от Дата изъята Иркутскому областному объединению "Росмясомолторг" для коллективного садоводства "Холодок" выделен земельный участок площадью 7,5 га, выдан государственный акт на право пользования землей Номер изъят от Дата изъята . Решение исполнительного комитета Иркутского районного Совета народных депутатов не оспорено.

На основании решения исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов Номер изъят от Дата изъята произведены инвентаризация земельного участка садоводства "Холодок", согласование границ земельного участка со смежными землепользователями, установление границ земельного участка в натуре, составлен каталог координат углов поворота внешних границ землепользования садоводства "Холодок", расположенного на 9 км по дороге в п. Мельничная Падь. Площадь земельного участка в границах фактического пользования составила 9,25 га, установлено, что изменение площади произошло за счет благоустройства и строительства дорог.

Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят общей площадью 918 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят> поставлен на государственный кадастровый учет 11.01.2012, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства. Постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования Номер изъят от Дата изъята данный земельный участок предоставлен в собственность Потаповой С.М. как члену садоводства "Холодок" бесплатно для ведения садоводства. Потапова С.М. по договору купли-продажи от Дата изъята продала земельный участок Сыроватскому С.В., который зарегистрировал право собственности на участок 12.03.2015.

Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят общей площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес изъят>, поставлен на государственный кадастровый учет 15.03.2012, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства. Постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования Номер изъят от Дата изъята данный земельный участок предоставлен в собственность Петрову В.П. как члену садоводства "Холодок" бесплатно для ведения садоводства. Право собственности на участок зарегистрировано 27.06.2012.

Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят общей площадью 1163 кв. м, расположенный по адресу: <адрес изъят> поставлен на государственный кадастровый учет 27.07.2011, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства. Постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования Номер изъят от Дата изъята данный земельный участок предоставлен в собственность Розенраух О.В. как члену садоводства "Холодок" бесплатно для ведения садоводства. Розенраух О.В. по договору от Дата изъята подарила земельный участок Шинкареву В.Е., право собственности которого зарегистрировано 09.10.2014.

Указанные земельные участки образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером Номер изъят являвшегося ранее учтенным, предоставленным под садоводство "Холодок" для ведения гражданами садоводства и огородничества.

Разрешая возникший спор, суд руководствовался статьями 209, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающими способы защиты прав собственника; статьями 7, 92 Лесного кодекса Российской Федерации, дающими определение лесного участка и определяющими порядок постановки на государственный кадастровый учет лесных участков.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что спорные земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, поставленные на кадастровый учет,                на законных основаниях переданы в собственность гражданам, зарегистрированное право собственности которых не оспорено. При этом сведения о категории земельных участков, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не признаны недостоверными. Суд также исходил из того, что представленными истцом доказательствами факт нахождения спорных земельных участков на землях лесного фонда не подтвержден. Кроме того, право собственности Российской Федерации на спорные земельные участки в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Придя к таким выводам, суд оставил без удовлетворения исковые требования МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае.

Судебная коллегия согласилась с решением суда первой инстанции, так как оно принято в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими всем требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклонены по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая представленное истцом заключения под номерами 270, 350, 461 ФГУП "Рослесинфорг" "Прибайкаллеспроект" в виде схем пересечения границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий, суд правильно указал, что это заключение не подтверждает факт нахождения участков ответчиков на землях лесного фонда.

Из пояснений к заключению следует, что схемы пересечения границ земель лесного фонда с границами спорного участка выполнена на основании материалов лесоустройства 2002 и 2003.

Состав документированной информации о составе и границах земель лесного фонда определяется статьей 91 Лесного кодекса Российской Федерации.

На основании положений, предусмотренных настоящей статьей Лесного кодекса Российской Федерации и приказа Министерства природы и экологии Российской Федерации от 30.10.2013 №464 "Об утверждении Перечня видов информации, содержащейся в государственном лесном реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и условий ее предоставления", доказательствами отнесения земельных участков к землям лесного фонда помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств.

Между тем, материалы лесоустройства МТУ Росимущества в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае не представлены. Представленные истцом документы не дают возможности проверить соотношение границ участков и подтверждали факт расположения спорных земельных участков на землях лесного фонда.

В соответствии с актом проверки соблюдения земельного законодательства в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя Номер изъят от Дата изъята Управлением Росреестра по Иркутской области проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, используемом СНТ "Холодок", расположенном по адресу: <адрес изъят>". Данной проверкой нарушений не выявлено.

МТУ Росимущества в Иркутской области не представлено бесспорных доказательств нахождения спорных участков в незаконном владении ответчиков, зарегистрированное право которых не оспорено, как и не представлено доказательств нахождения этого участка в собственности Российской Федерации. Оснований для удовлетворения виндикационного иска не имеется.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств, с которой судебная коллегия не согласилась, и не содержат указания на обстоятельства, которые в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основанием для отмены либо изменения судебного постановления.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал оценку собранным доказательствам в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принял законное и обоснованное решение.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Иркутского районного суда Иркутской области от                       14 августа 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья-председательствующий	С.А. Черткова
Судьи	И.Л. Васильева    И.И. Губаревич