Решение от 19.04.2023 по делу № 33-1562/2023 от 27.03.2023

УИД 68RS0002-01-2022-002231-38 (№ 2-96/2023)

Дело № 33-1562/2023

Судья Киреева Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 апреля 2023 года                            город Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

                    председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,

                    судей Рожковой Т.В., Сорокиной С.Л.

                при секретаре Горбачевой Г.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии

по апелляционной жалобе ФИО на решение Ленинского районного суда города Тамбова от 13 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Рожковой Т.В., объяснения ФИО и её представителя ФИО1, поддержавших жалобу, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее – ОСФР по Тамбовской области, пенсионный орган) ФИО2, возражавшего против жалобы, судебная коллегия

                УСТАНОВИЛА:

                ФИО обратилась в суд с иском к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы с 1 февраля 1993 года по 31 августа 1997 года в должности руководителя кружка Центра детского и юношеского творчества Уваровского района Тамбовской области, с 1 сентября 1997 года по 31 августа 1998 года в должности учителя Моисеевской неполной средней школы, с 1 ноября 1999 года по 24 сентября 2001 года в должности учителя музыки Моисеево-Алабушской средней общеобразовательной школы - детского сада, с 18 февраля 2008 года по 9 марта 2008 года – период нахождения в командировке в стаж педагогической деятельности и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 25 ноября 2021 года, указывая, что 25 ноября 2021 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

                С решением пенсионного органа она не согласна, так как характер и перечень её обязанностей в должности руководителя кружка соответствовали характеру и перечню обязанностей организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. В период нахождения в командировке в связи с прохождением курсов повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата.

                Решением Ленинского районного суда города Тамбова от 13 января 2023 года исковые требования ФИО удовлетворены частично.

                На ОСФР по Тамбовской области возложена обязанность включить ФИО в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды работы с 1 сентября 1997 года по 31 августа 1998 года в качестве учителя Моисеевской неполной средней школы, с 1 ноября 1999 года по 24 сентября 2001 года в качестве учителя музыки Моисеево-Алабушской средней общеобразовательной школы - детского сада, с 18 февраля 2008 года по 9 марта 2008 года период нахождения в командировке.

                Исковые требования ФИО в оставшейся части оставлены без удовлетворения.

                В апелляционной жалобе ФИО просит отменить решение Ленинского районного суда города Тамбова от 13 января 2023 года в части отказа во включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с 1 февраля 1993 года по 31 августа 1997 года в качестве руководителя кружка Центра детского и юношеского творчества Уваровского района Тамбовской области и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 25 ноября 2021 года, ссылаясь на то, что в подтверждение спорного периода работы ею представлена архивная справка от 11 июля 2018 года с указанием на количество отработанных часов в должности руководителя кружка Центра детского и юношеского творчества Уваровского района Тамбовской области. Считает, что характер работы руководителя кружка идентичен обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

                Проверив законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановленного судом решения по доводам жалобы (части 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что, несмотря на имеющуюся запись в трудовой книжке за номером 1, ФИО с 1 февраля 1993 года по 31 августа 1997 года работала руководителем кружка Центра детского и юношеского творчества Уваровского района Тамбовской области, о чем ей администрацией Уваровского района Тамбовской области выдана архивная справка от 11 июля 2018 года № 05-05/556 (л.д.17-19,20-22,49-51).

Зарегистрирована ФИО, *** года рождения, в системе обязательного пенсионного страхования 26 августа 1998 года (л.д.45-48).

В сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица работа ФИО руководителем кружка в Центре детского и юношеского творчества Уваровского района Тамбовской области отражена в период с 1 февраля 1993 года по 1 сентября 1998 года (л.д.45).

Полагая, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обладает требуемым стажем педагогической деятельности, ФИО 25 ноября 2021 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, однако ей было отказано.

В стаж педагогической деятельности не был включен, в том числе, период работы с 1 февраля 1993 года по 1 сентября 1998 года руководителем кружка в Центре детского и юношеского творчества Уваровского района Тамбовской области.

Не согласившись с таким отказом и претендуя на включение в стаж педагогической деятельности периода работы руководителем кружка в Центре детского и юношеского творчества Уваровского района Тамбовской области с 1 февраля 1993 года по 31 августа 1997 года, ФИО обратилась в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж педагогической деятельности периода работы с 1 февраля 1993 года по 31 августа 1997 года руководителем кружка в Центре детского и юношеского творчества Уваровского района Тамбовской области и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 25 ноября 2021 года, суд первой инстанции исходя из предписаний пункта 19 части 1, части 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», подпункта «м» пункта 1, пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее – Список № 781), Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 (далее – Список № 463) – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденного постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367, правовой позиции Верховного Суда РФ, сформулированной в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», правильно определённых и установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, доказательств, оценённых в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно констатировал, что ни Списком № 781, ни Списком № 463 не предусмотрена работа руководителем кружка в центре детского и юношеского творчества (внешкольном учреждении) в качестве педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Верное суждение сделано судом первой инстанции о том, что должность ФИО в период работы в центре детского и юношеского творчества (внешкольном учреждении) поименована работодателем правильно – руководитель кружка, такая должность предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, является самостоятельной по отношению к должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая в отличие от должности руководителя кружка, поименована в Списке № 463. Названное, как справедливо отметил суд, свидетельствует об отсутствии законных оснований для включения периода работы истца руководителем кружка в стаж педагогической деятельности, влекущей льготное пенсионное обеспечение.

Так как на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО не обладала требуемым стажем педагогической деятельности, то суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности назначить истцу пенсию со дня обращения за ней – с 25 ноября 2021 года.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, аналогичны доводам и основаниям иска, были предметом исследования судом, получили надлежащую правовую оценку в решении суда, не свидетельствуют о незаконности постановленного решения и правовых оснований для его отмены в обжалуемой части не содержат.

Так, действительно, Списком № 463 в качестве педагогической работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотрена работа в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми во внешкольном учреждении, к которому относился центр детского и юношеского творчества. ФИО во внешкольном учреждении с 1993 по 1997 год работала руководителем кружка, то есть в должности, не предусмотренной списком.

Настаивая на том, что поскольку трудовые функции истца при работе руководителем кружка в Центре детского и юношеского творчества Уваровского района Тамбовской области полностью совпадали с трудовыми функциями организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (при этом в дело для анализа приобщена должностная инструкция организатора не во внешкольном учреждении, а в средней школе, л.д.83-89), то период её работы руководителем кружка, как тождественной работе организатором, подлежит включению в стаж педагогической деятельности, податель жалобы не учла, что занимаемая ею должность руководитель кружка поименована работодателем правильно, должность руководителя кружка и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми являются различными, самостоятельными должностями, что исключает возможность установление тождественности трудовых функций руководителя кружка трудовым функциям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Необходимо обратить внимание истца на то, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено, то основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 4 ░░░ 2023 ░░░░.