Решение по делу № 2-3734/2011 ~ М-3251/2011 от 14.07.2011

Дело 2-..../11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

В составе председательствующего Топильской Л.Н.

При секретаре Рыжовой О.А.

.... года                                                            в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киреевой С.Ю. к администрации городского округа-города Волжского Волгоградской области о незаконным ненормативного акта органа местного самоуправления, восстановлении нарушенного права,-

                                               У С Т А Н О В И Л

Киреева С.Ю. обратилась в суд с иском к администрации городского округа -города Волжского Волгоградской области о признании незаконным ненормативного акта органа местного самоуправления, восстановлении нарушенного права.

В обоснование иска указала, что .... года она обратилась в администрацию городского округа с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка примерной площадью .....м, расположенному по адресу: город Волжский, ул. .... напротив дома № ...., для целей, не связанных со строительством - под огород. Письмом № .... от .... года в нарушение требований закона (а не решением) ей было отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату. Как указано в письме, основанием для отказа стал тот факт, что земельный участок находится в непосредственной близости к обрыву реки Ахтубы в зоне возможного обрушения, расположен в зоне прохождения городских коммуникаций. Она считает, что нахождение участка в непосредственной близости к обрыву реки и нахождение на нем городских коммуникаций не является препятствием для выделения земельного участка, так как действующее законодательство не допускает отказа гражданину в предоставлении земельного участка в собственность. Незаконным письмом ответчика пресечена ее возможность на реализацию прав владения, пользования и распоряжения землей. Поэтому она просит признать незаконным ненормативный акт об отказе в предоставлении земельного участка примерной площадью .....м по адресу: г. Волжский, ул. .... напротив дома № .... для целей, не связанных со строительством -под огород и обязать администрацию городского округа предоставить ей этот земельный участок в собственность за плату под огород.

Представители администрации городского округа-города Волжского Волгоградской области иск не признали, мотивируя тем, что спорный земельный участок площадью .....м напротив дома ; .... по ул. .... находится на территории общего пользования и его предоставление в собственность не предусмотрено ст.34и 35 ЗК РФ,Городскими положениями; в границах запрашиваемого участка расположен участок № ...., принадлежащий МКП «ВМЭС», по территории земельного участка проходят городские коммуникации, а по Генеральному плану развития города по территории земельного участка планируется устройство обводной транспортно-пешеходной дороги. Кроме того, земельный участок находится на обрыве реки Ахтубы в зоне возможного обрушения. Поэтому у администрации нет оснований для предоставления истцу земельного участка в собственность за плату.

Суд,выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

В силу ст.11 ЗК Ф органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с ч.1 ст.34 ЗК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого орган местного самоуправления обязан принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.

Во исполнение данного закона Волжской городской Думой 18 ноября 2010 года принято Городское положение «О порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участок для целей, не связанных со строительством, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа-город Волжский Волгоградской области».

Согласно п.1.7 данного Положения земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами,набережными, скверами, и другими объектами, могут быть предоставлены в аренду и не подлежат приватизации.

Данная норма не противоречит федеральному законодательству, так как согласно ч.8 ст.28 ФЗ РФ «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель: общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

В соответствии с п.4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что администрация городского округа-город Волжский не формировала земельный участок примерной площадью .....м, расположенный по ул. ...., напротив дома № ...., и не размещала в газете «Волжский муниципальный вестник» объявления о желании предоставить этот земельный участок гражданам, а также не вносила его в перечень земельных участков с указанием предполагаемых прав на них, предусмотренных условий (за плату или бесплатно), и разрешенного вида использования земельного участка.

.... Киреева С.Ю. обратилась к Главе администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области личным заявлением о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка, расположенного по ул. ...., напротив дома № .... в .... площадью .....м для целей, не связанных со строительством, под огород.

Письмом № .... от .... года администрация городского округа-г. Волжский Волгоградской области отказало Киреевой С. Ю. в предоставлении в собственность требуемого земельного участка на том основании, что данный земельный участок находится в непосредственной близости от обрыва реки Ахтубы в зоне возможного обрушения. Кроме того, земельный участок находится в зоне прохождения городских инженерных коммуникаций: водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, телефонизации.

.... года администрацией городского округа-г. Волжский Волгоградской области вынесено постановление № .... об отказе в передаче земельного участка в собственнос░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.34 ░ 85 ░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.      

░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ № .... ░░ ░░. .... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ .... ░░. ░ ░░ 6░░,, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № .... ░░ .... ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ...., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 5 ░░░░░░░ 2007 ░░░░ № 274-░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░( ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░)» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. .... ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ .....░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░, .... ░░░░░░░░ ░░░░ № .... ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ № .... ░░ .... ░░░░░░░░ .....░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ № ...., ░░░░░░░░ ░░.28 ░░ ░░ № 178-░░ ░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2001 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ -░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № .... ░░ .... ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░ ░░.194-199 ░░░ ░░,░░░,-

                                  ░ ░ ░ ░ ░

░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № .... ░░ .... ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1500░░.░ ░░ ░░░░░░:░░░░░ ░░░░░░░░, ...., ░░░░░░░░ ...., ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ .....░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░. .... ░░░░░░░░ ░░░░ № .... ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░- ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░         

....

....

....