Решение по делу № 12-854/2021 от 15.10.2021

№

УИД: 50RS0№-48

Р Е Ш Е Н И Е

13 декабря 2021 года                                        <адрес>

Судья Мытищинского городского суда <адрес> Дементьева И.В., с участием защитника ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ген. директора ООО «Городская управляющая компания «Домжилсервис» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ зам. руководителя ГУ МО «ГЖИ МО» ФИО4 в отношении

Должностного лица - ген. директора ООО «Городская управляющая компания «Домжилсервис» ФИО1, 01..03.1964 г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес> <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным зам. руководителя ГУ МО «ГЖИ МО» ФИО4,, ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ по обстоятельствам, изложенным в постановлении.

ФИО1, не согласившись указанным постановлением, обратилась в суд с настоящей жалобой, указав, что считает вынесенное постановление незаконным и необоснованным. Указала, что все ответы заявителю на ее обращения направлялись в установленные Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сроки, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ФИО5 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о его дате и времени извещена надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, заслушав ФИО5, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Подпунктами а, б п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" установлено, что лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

В соответствии с п.п.34-35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354.

Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут документарной проверки в отношении ООО «Городская управляющая компания «Домжилсервис», осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами в том числе, расположенному по адресу: МО, г.о. Щелково, мкр. Богородский, <адрес>, по фактам, указанных в обращении ФИО6 – собственника жилого помещения № по вышеуказанному адресу, было установлено следующее.

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ подано заявление в управляющую компанию о выдаче акта о заливе <адрес> за вход. №Щ/0844/21, ответ на которое был направлен УК ДД.ММ.ГГГГ простым письмом без отслеживания, что подтверждается кассовым чеком об отправке №прод186131.

ДД.ММ.ГГГГ УК направлен ответ в адрес заявителя на претензию с вх. №от ДД.ММ.ГГГГ простым письмом без отслеживания, что подтверждается кассовым чеком об отправке №прод042635.

ДД.ММ.ГГГГ УК в адрес заявителя направлен ответ на заявление за вх. №щ/0879/21 от ДД.ММ.ГГГГ простым письмом без отслеживания, что подтверждается кассовым чеком об отправке №прод171086.

ДД.ММ.ГГГГ УК в адрес заявителя направлен ответ на заявление за вх. №щ/0880/21 от ДД.ММ.ГГГГ простым письмом без отслеживания, что подтверждается кассовым чеком об отправке №прод186131.

Кроме того, все вышеуказанные ответы были направлены по электронной почте – o.v.meakulova@hotmail.com, однако, адрес электронной почты заявителя иной - o.v.merkulova@hotmail.com.

Ввиду ненадлежащего уведомления заявителя по электронной почте должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях ген. директора ООО «Городская управляющая компания «Домжилсервис» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

С указанными выводами согласиться нельзя на основании следующего.

Как указано и в протоколе об административном правонарушении, так и в обжалуемом постановлении, ООО «Городская управляющая компания «Домжилсервис» были даны ответы на обращения ФИО6

При этом положения п. 34 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 416"О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", о направлении ответа на запрос (обращение) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) были соблюдены, что подтверждается соответствующими квитанциями об отправке простых писем.

Вместе с тем, вопреки выводам должностного лица, положения вышеуказанного Постановления не закрепляют за управляющей компанией обязанность по направлению ответа на запрос по электронной почте и, как следствие, не влекут за собой привлечение к административной ответственности по ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из статьи 24.1 КоАП РФ следует, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ суд устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Отменить постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ зам. руководителя ГУ МО «ГЖИ МО» ФИО4 в отношении должностного лица - ген. директора ООО «Городская управляющая компания «Домжилсервис» ФИО1

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в порядке и сроки, установленные статьями 30.2- 30.8 КоАП РФ.

Судья :                                                                                              И.В. Дементьева