Решение по делу № 2-538/2024 от 10.09.2024

УИД 37RS0002-01-2024-001099-70

Дело № 2-538/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вичуга 08 ноября 2024 года

Вичугский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Сесекиной Е.В.

при секретаре Волковой У.С.,

с участием представителя истца Белянкиной Л.В.,

представителя ответчика - адвоката Кочетовой Л.А.,

третьего лица Балакирева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Вичуга Ивановской области к Янкову Е.К. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация г.о. Вичуга Ивановской области обратилась в суд с иском к Янкову Е.К. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снятии его с регистрационного учета по данному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателем жилого помещения – квартир № и № <адрес> является Балакирев С.А. Ответчик был зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства своей матери ФИО7, которая являлась членом семьи нанимателя, и которая впоследствии была лишена родительских прав в отношении своего сына Янкова Е.К. Предположительно в 2010 году ответчик был усыновлен иностранными гражданами, в связи с чем более 13 лет в спорной квартире не проживает, не несет вытекающих из договора социального найма и жилищного законодательства обязанностей.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам иска, пояснила, что <адрес> в 1991 году была предоставлена для проживания многодетной семье ФИО17 в 1991 году, членом семьи которых являлась дочь ФИО7, являющаяся в свою очередь матерью ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчик в несовершеннолетнем возрасте был зарегистрирован в указанной квартире по распоряжению администрации в связи с поступившим из детского дома ходатайством о его регистрации по месту жительства матери. В ДД.ММ.ГГГГ году в виду смерти родителей ФИО17 администрацией заключен договор социального найма с ФИО5, в котором в качестве члена семьи нанимателя указан его племянник Янков Е.К., поскольку на момент заключения договора социального найма имел в квартире регистрацию. Вместе с тем, ответчик в квартире после регистрации не проживал, после усыновления в 2010 году никто из его законных представителей, ни он сам квартирой по месту его регистрации не интересовались, мер к ее содержанию не предпринимали, коммунальные услуги не оплачивали. В настоящее время при рассмотрении иска одного из членов семьи нанимателя Балакирева Д.А., являющимся лицом из числа детей сирот, которые подлежали обеспечению жилым помещением, было установлено, что Балакирев Д.А. был исключен из списка лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, поскольку площадь квартиры по месту его регистрации соответствует установленной норме. Вместе с тем, Балакиревым Д.А. было заявлено о непригодности квартиры для проживания, в связи с чем администрацией была проведена проверка муниципального жилья, в ходе которой установлено, что между предоставленными квартирами ранее имелся проем, который в настоящее время заложен, согласно сведениям ЕГРН квартиры являются отдельными объектами недвижимости, в одной из квартир, где в настоящее время имеют регистрацию четыре человека, включая ответчика, срезаны отопительные приборы, разбито стекло, квартира захламлена. Обе квартиры требуют ремонта, имеется большая задолженность за жилье и коммунальные услуги, в квартире длительное время никто не проживает, наниматель по договору социального найма от 2014 года из квартиры выбыл. В настоящее время с тремя гражданами, которые зарегистрированы в квартире, включая Балакирева Д.А., ведется работа, направленная на приведение жилого помещения в надлежащее состояние. Указанные граждане идут на контакт, намерены привести жилые помещения в надлежащее состояние, оплачивают задолженность по коммунальным услугам. Вместе с тем, найти контакт с ответчиком не представилось возможным в виду установленных обстоятельств о его усыновлении иностранными гражданами. Полагает, что интерес в пользовании жилым помещением у ответчика утрачен, он проживает по другому месту жительства, по настоящее время ответчик не производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Представитель ответчика – адвокат Кочетова Л.А. оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Третье лицо Балакирев Д.А. исковые требования поддержал, пояснил, что спорная квартира была предоставлена его родителям ФИО9, ФИО10. Он также был зарегистрирован в данной квартире, однако после смерти родителей в ДД.ММ.ГГГГ годах в квартире проживал только периодически с братом и сестрой, которые являлись его опекунами. Большую часть он проживал с братом на съемной квартире, с сестрой в ее доме. Янков является сыном его сестры ФИО7, которая была лишена в отношении него родительских прав. Проживание Янкова в квартире он не помнит. Старшая дочь ФИО7 ФИО19, в отношении которой та также была лишена родительских прав, сказала ему о том, что Янкова усыновили иностранные граждане. Он (третье лицо) состоял в очереди как ребенок – сирота на получение жилья, однако, жилье ему не было предоставлено, а в процессе рассмотрения его иска к администрации города о предоставлении жилого помещения, его сняли с очереди в связи с наличием спорного жилого помещения. Вместе с тем, в указанном жилом помещении проживать не возможно, поскольку оно требует ремонта, кроме того имеется большая задолженность за коммунальные услуги. В настоящее время он намерен привести жилое помещение в надлежащее состояние, о чем договорился со своим братом и сестрой, которые там зарегистрированы. Решить вопрос с Янковым он не может, поскольку его местонахождение ему не известно, он там длительное время не проживает, не оплачивает коммунальные услуги. Задолженность за коммунальные услуги в настоящее время оплачивается им, его братом и сестрой. Кем были доведены квартиры до состояния непригодного для проживания, ему не известно, поскольку сам он там не проживал.

Ответчик, третьи лица Зарубаева С.А., Балакирев Н.А., представитель третьего лица МО МВД России «Вичугский» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Ответчику, место жительства которого неизвестно, в силу ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат.

Заслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что собственником квартир № и № <адрес> является городской округ Вичуга (л.д.12-13), согласно ордеру в 1991 году указанные квартиры были предоставлены ФИО9 и членам его семьи, включая дочь ФИО7, которая в свою очередь является матерью ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.66,121-122).

Ответчик зарегистрирован в спорной квартире по распоряжению администрации города Вичуга с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления директора <адрес> (л.д.11), значится зарегистрированным по данному адресу по настоящее время, что подтверждается поквартирной карточкой на указанную квартиру (л.д.10), адресной справкой отделения по вопросам миграции МО МВД России «Вичугский» (л.д.35).

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора социального найма <адрес>», действующее от имени администрация г.о. Вичуга передало в бессрочное владение и пользование ФИО5 жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя указан ответчик (л.д.6-9).

Согласно сведениям ТУСЗН по г.о. Вичуга и Вичугскому муниципальному району, Департамента социальной защиты населения Ивановской области Янков Е.К. ДД.ММ.ГГГГ был направлен в детский дом <адрес> <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году был усыновлен (л.д.36,42).

Из ответа <адрес> следует, что Янков Е.К. воспитывался в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, усыновлен иностранными гражданами на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. В архиве личного дела имеется копия Распоряжения ТОСЗН по городскому округу Вичуга от ДД.ММ.ГГГГ о направлении несовершеннолетнего Янкова Е.К. в учреждение, документов о закреплении за несовершеннолетним жилого помещения в архиве не имеется(л.д.39, 65).

Согласно сведениям филиала по городу Вичуге и Вичугскому району комитета Ивановской области ЗАГС, в архиве филиала и системе ЕГР ЗАГС отсутствуют записи актов о рождении, заключении брака, расторжении брака на имя Янкова Е.К. (л.д.41).

Наниматель по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выбыл из жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время в квартирах сохраняют регистрацию Балакирев Н.А., Зарубаева С.А., Балакирев Д.А., Янков Е.К., в квартирах никто не проживает (л.д.10). Согласно представленным фотографиям квартиры требуют ремонта, договор социального найма ни с кем из оставшихся членов семьи выбывшего нанимателя не заключен, имеется задолженность по уплате коммунальных услуг в общей сумме свыше <данные изъяты> рублей (л.д.84-108, 109-115).

Из показаний, допрошенного в ходе судебного заседания свидетеля ФИО12 следует, что она проживает с 2007 года в <адрес>, при ее заселении в одной из соседних квартир <адрес> проживала ФИО21, которая вела асоциальный образ жизни. У ФИО22 было несколько детей, в отношении которых она была лишена родительских прав, после чего через непродолжительное время она прекратила свое проживание в квартире. Ее дети в квартире более никогда не проживали. В другой квартире некоторое время проживала друга сестра ФИО23, к которой приходил брат ФИО3, однако та купила дом и выехала, после этого квартиры пустуют. Ей были известны только братья и сестры ФИО3, кто такой Янков ей не известно, она его никогда в указанной квартире не видела.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, они не противоречивы и согласуются с материалами дела и пояснениями представителя истца и третьего лица.

В силу п.1 ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст.304 того же Кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.1, ч.2 ст.69 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из анализа фактических обстоятельств дела и норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что Янков Е.К., будучи зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по месту жительства своей матери, в спорном жилом помещении с момента регистрации не проживает по настоящее время, достигнув совершеннолетия в квартиру не вселялся, намерений проживать в квартире не выражал. Обязанности по договору социального найма ни его законные представители в период его несовершеннолетия, в том числе усыновители, ни он сам по достижении совершеннолетия не исполняли, расходы по содержанию жилого помещения не несли, ответчик такие расходы не несет самостоятельно с момента достижения совершеннолетия по настоящее время. Мать ответчика ФИО7, которая была в отношении него лишена родительских прав, снята с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, с оставшимися зарегистрированными в квартире лицами ответчик общее хозяйство не ведет. Жилое помещение по месту регистрации ответчика требует ремонта, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме свыше <данные изъяты> рублей. При этом Балакирев Д.А. из числа детей сирот, наравне с другими зарегистрированными лицами, вынужден принимать меры к приведению жилого помещения в пригодное для проживания состояние, погашать задолженность по коммунальным услугам, производить вновь начисленные платежи за содержание жилья и коммунальные услуги, в том числе за ответчика. Доказательств, свидетельствующих о чинении ответчику препятствий в пользовании жилым помещении, совершении действий ответчиком по вселению в квартиру суду не представлено.

Из представленных в материалы дела сведений следует, что ответчик в 2008 году на основании распоряжения ТОСЗН по г.о. Вичуга был направлен в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, родители ответчика были лишены родительских прав, в ДД.ММ.ГГГГ году был усыновлен иностранными гражданами. Документов, подтверждающих закрепление за ответчиком спорного жилого помещения в материалы дела не представлено, как и доказательств временного отсутствия ответчика после достижения им совершеннолетнего возраста в связи со сложившимися семейными отношениями с ДД.ММ.ГГГГ гола в силу его усыновления, выбытием за пределы Российской Федерации, а также доказательств нуждаемости в пользовании спорным жилым помещением, намерении нести бремя содержания жилого помещения.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о добровольном отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, что влечет признание его утратившим право пользования жилым помещением.

Требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета не подлежат удовлетворению, в виду следующего.

Приказом МВД России от 31.12.2017 года № 984 утвержден Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту их пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Пунктом 39.14 Административного регламента установлено, что предоставление названной государственной услуги осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Согласно подпункту «е» пункта 31 названных Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку ответчик признан утратившим право пользования спорным жилым помещением, данное решение будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по указанному выше адресу при предъявлении его в орган миграционного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации городского округа Вичуга Ивановской области к Янкову Е.К. удовлетворить частично.

Признать Янкова Е.К. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В остальной части требований отказать.

Решение является основанием для снятия Янкова Е.К. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Сесекина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В. Сесекина