Решение по делу № 2а-1291/2020 от 22.06.2020

Дело № 2а – 1291/2020 УИД 76RS0022-01-2020-001338-67

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

“ 27 ” июля 2020

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

Председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,

При секретаре Зуевой о.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области к Пономаревой Ольге Владимировне о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017 год,

у с т а н о в и л:

Пономарева О.В. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области в качестве налогоплательщика – физического лица.

Межрайонное ИФНС России № 7 по Ярославской области обратилось в суд с иском к Пономаревой О.В. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017 год в сумме 3 693 руб.. В исковом заявлении содержится ходатайство истца о восстановлении срока для подачи искового заявления.

Истец дело просил рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Административной ответчице Пономаревой О.В. в соответствии с положениями ч. 4 ст. 54 КАС РФ, назначен адвокат Заволжской юридической консультации – Клишина Н.В..

Заслушав адвоката Клишину Н.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлены, а сторонами не оспорены, следующие факты:

- ответчица Пономарева О.В. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области в качестве налогоплательщика – физического лица;

- за ответчицей в ЕГРП числятся по праву собственности два объекта недвижимого имущества: земельный участок (кадастровый №), общей площадью 1 500 кв.м. и земельный участок (кадастровый №), общей площадью 2 000 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 ст. 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога на землю признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Административным истцом в адрес ответчицы (л.д. 16 - 21) направлены почтой: налоговое уведомление за № 43426334 от 14.08.2018; требование за № 2556 от 04.02.2019 со сроком исполнения – 19.03.2019. Срок предъявления иска истек 20.09.2019.

Настоящий административный иск направлен в суд почтой 20.06.2020 (л.д. 32).

К исковому заявлению приложено определение мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского судебного района г. Ярославля Волковой Н.В. от 30.10.2019 об отказе в выдаче судебного приказа по причине пропуска срока подачи заявления (л.д. 26).

В административном иске истец указывает о том, что срок предъявления настоящего иска пропущен по уважительной причине – в связи с отсутствием технической возможности контроля своевременности уплаты налогоплательщиками налогов.

Указанное обстоятельство не может быть принято в качестве уважительной причины пропуска срока для предъявления административного иска.

Наличие или отсутствие технической возможности контрольных функций налогового органа по собираемости налоговых платежей не может быть расценено в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока для обращения с административным иском в суд, поскольку, исходя из норм налогового законодательства, налоговому органу предоставлен достаточный для исполнения срок для соблюдения процедуры взыскания недоимки с налогоплательщиков.

Административный истец не указал суду о наличии каких-либо иных причин, объективно препятствующих своевременной подачи настоящего иска.

Кроме того, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании бесспорно доказан тот факт, что административный истец без уважительных причин пропустил срок предъявления настоящего иска в суд.

Исковые требования о взыскании с административного ответчика Пономаревой О.В. недоимки по земельному налогу за 2017 год подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст. 48, 357, 358, 362, 388 НК РФ, руководствуясь ст. ст. 103, 114, 180, 219, 286 - 290, 293, 294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области к Пономаревой Ольге Владимировне о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017 год оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.

Судья Л.Л.Добровольская