Решение по делу № 5-54/2023 от 12.09.2023

Дело №5-54/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13.09.2023 г.                            г.Лермонтов

Судья Лермонтовского городского суда Ставропольского края Курдубанов Ю.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, в отношении Соколовой Валентины Николаевны,

УСТАНОВИЛ:

12.09.2023 г. в Лермонтовский городской суд из ОМВД России по г. Лермонтову поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, в отношении Соколовой В.Н.

Данное дело не может быть принято к производству Лермонтовского городского суда по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ.

При этом, в соответствие с ч.3 ст.23.1. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанные в ч.ч. 1 и 2 в ст. 23.1. КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях указанные дела рассматриваются мировыми судьями.

Согласно разъяснений в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что определением УУП ОУУП и ДН ОМВД России по г. Лермонтову от 30.06.2023 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, которое принято к производству УУП Шаповаловым А.С. для проведения административного расследования.

При этом, в данном определении не содержится решения должностного лица о проведении по возбужденному делу административного расследования, также отсутствует решение о проведении административного расследования в определении от 30.07.2023 г. о продлении срока производства по возбужденному административному делу.

Кроме того, действия, связанные с выяснением всех обстоятельств правонарушения, осуществлены представителем Общероссийской общественной организации «Российское Авторское Общество» (далее РАО) Рогозиным Б.В., обратившимся в полицию 19.06.2023 г. с заявлением по факту совершения административного правонарушения, после чего, уполномоченным должностным лицом УУП ОУУП и ДН ОМВД России по г. Лермонтову 30.06.2023 г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.12. КоАП РФ, приобщены документы, предоставленные представителем РАО, после чего, 28.08.2023 г. отобраны письменные объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, составлен акт осмотра места происшествия и в этот же день 28.08.2023 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Соколовой В.Н.

Таким образом, никаких экспертиз по делу не проводилось, иных процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, требующих значительных временных затрат, не выполнялось, в связи с чем, считаю, что административное расследование по делу фактически не проводилось.

Кроме того, санкция ч. 1 ст. 7.12. КоАП РФ не предусматривает приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы.

В связи с чем, на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ дело подлежит передаче мировому судье судебного участка № 1 г. Лермонтова для рассмотрения по подведомственности.

Руководствуясь ст. 29.4. КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, в отношении Соколовой Валентины Николаевны направить мировому судье судебного участка №1 Лермонтова для рассмотрения по подведомственности.

Судья                                     Ю.В. Курдубанов