Решение по делу № 5-405/2020 от 18.06.2020

Дело №5-405/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> «18» июня 2020 года

Судья Фрунзенского районного суда <адрес> Могилевская Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении

Филипповой С.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не трудоустроенной,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Филиппова С.В. совершила невыполнение правил поведения при проведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

13 июня 2020 года в 16 часов 10 минут Филиппова С.В., находясь у <адрес>, в нарушение установленной в соответствии с п.1, п.п. «а», «в» п.2. Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)», п.п. «а», «а.2» ч.1 ст.10 Федерального Закона №68-ФЗ, п.1, п.п.«а», «б» п.2 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и п.7 Указа губернатора Ивановской области от 17.03.2020 №23-уг (в ред. от 30.04.2020) «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» обязанности не покидать место жительства на период введенного на территории Ивановской области режима повышенной готовности, при отсутствии исключительных оснований, предусмотренных п.7 Указа Губернатора Ивановской области, покинула место своего жительства по адресу: <адрес>.

В судебное заседание Филиппова С.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения уведомлена надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие.

В соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие правонарушителя.

В соответствии с п. «а» ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Закон №68-ФЗ), Президент РФ определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.1. Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с 04 апреля по 30 апреля 2020 г. установлены нерабочие дни; в соответствии с п.2 п.п. «а, в» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, а также установить особый порядок передвижения граждан на соответствующей территории.

Согласно п.1 Указа Президента Российской Федерации № 294 от 28.04.2020 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населении на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с 6 по 8 мая 2020 года включительно были установлены нерабочие дни.

Данные меры приняты в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, предупреждением чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с п.п. «а», «а.2» ч.1 ст.10 Федерального Закона №68-ФЗ Правительство Российской Федерации издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее «Правила»), граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.8 ст.4.1 Федерального Закона № 68-ФЗ, к таким должностным лицам, в том числе, относится высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, применительно к Ивановской области – Губернатор Ивановской области.

В соответствии с п.п.«а», «б» п.2 Правил, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п.п.»а»); выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (п.п. «б»).

В соответствии с вышеуказанными нормативными актами Президента РФ, Правительства РФ, иным федеральным законодательством по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Губернатором Ивановской области издан Указ от 17.03.2020 № 23-уг (в ред. от 03.04.2020) «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» установлены определенные правила поведения для граждан, проживающих на территории Ивановской области, с введением режима повышенной готовности.

Согласно п.7 вышеуказанного Указа Губернатора Ивановской области граждане, находящиеся на территории Ивановской области, в период с 00.00 02.04.2020 и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

следования граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в пункте 6 настоящего указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи;

следования к ближайшему от места проживания (пребывания) или места работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом;

выгула домашних животных;

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Факт нарушения Филипповой С.В. установленных вышеуказанными нормативными актами правил поведения в период введенного на территории Ивановской <адрес> режима повышенной готовности, кроме его пояснений в судебном заседании, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № А №, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения;

- объяснением Филипповой С.П. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она покинула место жительства, т.к. поехала в гости, о введении режима повышенной готовности ей известно;

- рапортом Т.Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в указанную дату и время Филиппова С.П., проживающая по адресу: <адрес>, находилась по выше указанному адресу, т.е. нарушила режим самоизоляции;

- объяснениями Т.Н.С., подтвердившего указанные выше обстоятельства.

Действия Филипповой С.П. подпадают под признаки ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Филипповой С.П., является признание ею вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является неоднократное привлечение Филипповой С.П. к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

При определении вида наказания суд учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, личность Филипповой С.П., наличие выше указанного отягчающего обстоятельства, в связи с чем судья считает, что ей подлежит назначению наказание в виде административного штрафа. При определении размера штрафа судья учитывает признание ею своей вины и раскаяние.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П о с т а н о в и л:

Признать Филиппову С.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН 37290117713

ОКТМО 24701000

КПП 370201001

БИК 042406001

КБК 18811601201010601140

Счет 401018107 00000010001

УИН 18880337200042873842.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В.Могилевская