Решение по делу № 2-186/2018 от 31.01.2018

Дело № 2-186/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олёкминск     22 февраля 2018 года

Олёкминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе:

председательствующего судьи: Седалищева Г.А.,

при секретаре: Брагиной Т.М.,

с участием помощника прокурора Олёкминского района юриста 3 класса Швецова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Олёкминского района РС(Я) о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л :

Прокурор Олекминского района обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайте http://diplomskus.com, информацией, распространение которой в Российской федерации запрещено.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Олекминского района Швецов П.В. поддержал исковое заявление в полном объёме. При этом пояснил, что в ходе проверки исполнения законодательства об образовании в сети «Интернет» выявлены факты организации продажи дипломов о высшем образовании, дипломов техникума по любым специальностям, аттестатов школы и других государственных документов на сайте http://diplomskus.com доступного, в том числе на территории Олекминского района PC(Я). На страницах сайта посетителям предлагается купить дипломы о высшем образовании, дипломы техникума по любым специальностям, аттестаты школ и другие государственные документы без прохождения обучения в образовательных учреждениях Российской Федерации. Продажа дипломов и аттестатов запрещена, поскольку дипломы и аттестаты граждане могут получать только после окончания учебных заведений. В Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа ( ст.327 УК РФ ). Поэтому просит признать информацию, размещённую на Интернет сайте: http://diplomskus.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. После вступления решения суда в законную силу просит направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указанного сайта в «Единый реестр доменных имен, страниц сайтов, сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено».

    Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха ( Якутия ) Соловьева Е.Т. просит рассмотреть дело без ее участия. Суд не считает необходимым обязательное участие представителя заинтересованного лица в судебном заседании. Поэтому в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя заинтересованного лица.

    Из письменного отзыва представителя заинтересованного лица Соловьевой Е.Т. следует, что Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха ( Якутия ) считает заявленное требование прокурора законным и обоснованным и не возражает против признания указанной информации запрещенной к распространению на территории России.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения помощника прокурора, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.1 ч.1 ст.262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч.2 ст.264 ГПК РФ. Суд рассматривает и другие имеющие юридическое значение факты ( п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ ).

    Согласно ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149 от 27 июля 2006 года информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и ( или ) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

    В силу ч.5 ст.15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 10 ФЗ № 149 предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

    В ходе проверки прокуратурой Олекминского района РС(Я) исполнения законодательства об образовании в сети «Интернет» выявлены факты организации продажи дипломов о высшем, профессиональном образовании а аттестатов об основном общем и среднем общем образовании на сайте http://diplomskus.com, доступного на всей территории Российской Федерации, в том числе на территории Олекминского района Республики Саха (Якутия).

На страницах сайта http://diplomskus.com посетителям предлагается купить дипломы и аттестаты о высшем, профессиональном образовании и аттестатов об основном общем и среднем общем образовании без прохождения обучения в учебных заведениях. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, не содержит ограничений к доступу по кругу лиц, по ознакомлению с содержанием сайта, по копированию материалов в электронном варианте. Приобрести дипломы о высшем, профессиональном образовании и аттестаты об основном общем и среднем общем образовании может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Между тем, общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование урегулированы Федеральным Законом «Об образовании в Российской Федерации» № 273 от 29 декабря 2012 года.

    В соответствии с ч.1 ст.60 ФЗ № 273 в Российской Федерации выдаются: 1 ) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2 ) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: 1 ) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); 2 ) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании) ( ч.6 ст.60 ФЗ № 273 ). Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: 1 ) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); 2 ) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); 3 ) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); 4 ) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); 5 ) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки) ( ч.7 ст.60 ФЗ № 273 ).

    Таким образом, продажа дипломов о высшем, профессиональном образовании и аттестатов об основном общем и среднем общем образовании прямо запрещена действующим законодательством, поскольку само по себе наличие дипломов и аттестатов порождает у гражданина определенные права и обязанности, в частности право на поступление на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки ( ст.65 ТК РФ ) и напротив трудовой договор прекращается в случае отсутствия соответствующего документа об образовании ( ст.84 ТК РФ ).

    Поэтому нахождение информационных материалов, выложенных в сети «Интернет» на указанном выше сайте, на страницах которого размещена информация о продаже дипломов о высшем, профессиональном образовании и аттестатов об основном общем и среднем общем образовании нарушает конституционные права граждан на образование ( ст.43 Конституции РФ ) и способствует совершению правонарушений и преступлений.

    В силу ст.9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По делам о признании информации о продаже дипломов о высшем, профессиональном образовании и аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной. Спор о праве по заявленному прокурором Олекминского района РС(Я) требованию отсутствует.

    Частью 6 ст.10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, в том числе дипломов о высшем, профессиональном образовании и аттестатов об основном общем и среднем общем образовании, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, за подделку в целях их использования либо сбыт таких документов, а также за использование заведомо подложного документа ( ст.327 УК РФ ).

    При таких обстоятельствах, заявление прокурора Олекминского района РС(Я) подлежит безусловному удовлетворению.

Информацию, размещённую на сайте: http://diplomskus.com, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч.1 ст.15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и ( или ) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено ( ч.2 ст.15.1 ФЗ № 149 ). Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено ( ч.5 ст.15.1 ФЗ № 149 ).

В целях ограничения доступа к указанному сайту, копию вступившего в законную силу решения суда необходимо направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации ( 109074 город Москва Китайгородский проезд дом № 7 строение 2 ) для включения сайта: http://diplomskus.com в «Единый реестр доменных имен, страниц сайтов, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

    На основании изложенного, в соответствии с п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ, руководствуясь ст.268 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление прокурора Олёкминского района Республики Саха ( Якутия ), поданное в интересах Российской Федерации, удовлетворить:

признать информацию, размещённую на сайте: http://diplomskus.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

В целях ограничения доступа к указанному сайту, копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации ( 109074 город Москва Китайгородский проезд дом № 7 строение 2 ) для включения сайта: http://diplomskus.com в «Единый реестр доменных имен, страниц сайтов, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

    Копию судебного решения направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха ( Якутия ), чей представитель не участвовал в судебном заседании.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) через Олёкминский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья: п/п

Копия верна:

Судья Олёкминского

районного суда РС(Я):                 Г.А.Седалищев